為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《廣東省深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案》和陽(yáng)江市委辦公室,、市政府辦公室《陽(yáng)江市深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，在全區(qū)開展整治“四風(fēng)”突出問題十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),。為確保專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處,，制定本方案。

一,、總體目標(biāo)和要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,，針對(duì)群眾反映突出的“四風(fēng)”問題，細(xì)化工作方案,，采取切實(shí)管用有效措施,，堅(jiān)持“四個(gè)著眼”：著眼為民、利民,、便民,，堅(jiān)決遏制“衙門”作風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“門難進(jìn),、臉難看,、事難辦”問題，擦亮為人民服務(wù)的“窗口”,，提高為人民服務(wù)水平,；著眼激發(fā)基層創(chuàng)造活力，堅(jiān)決遏制“文山會(huì)?！?、檢查、評(píng)比,、達(dá)標(biāo),、表彰活動(dòng)泛濫現(xiàn)象，切實(shí)解決工作只圖形式,、不求實(shí)效的問題,，解決對(duì)基層多頭考核、層層加碼問題,，使基層黨員干部能夠集中力量辦好基層的事情,；著眼干部清正、政府清廉,、政治清明,，切實(shí)解決超標(biāo)配備公車、多占辦公室和住房,、濫建樓堂館所和違規(guī)使用“三公”經(jīng)費(fèi)等問題,，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境；著眼樹立正確的政績(jī)觀,、權(quán)力觀,，切實(shí)解決政績(jī)觀錯(cuò)位的問題，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,，堅(jiān)決遏制侵害群眾利益行為,，切實(shí)解決濫用職權(quán)、吃拿卡要,、與民爭(zhēng)利問題,。堅(jiān)持用改革精神，拿出硬措施,，治歪風(fēng),、樹新風(fēng)，勇于攻克難點(diǎn),，對(duì)積弊已久的問題力爭(zhēng)取得突破,；堅(jiān)持以嚴(yán)的紀(jì)律狠剎歪風(fēng)邪氣，及時(shí)依法依紀(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的行為,。始終突出為民務(wù)實(shí)清廉的主題,，明確目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度,，實(shí)現(xiàn)全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),。

二、實(shí)施步驟

專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段實(shí)施：

(一)摸清底細(xì),，制定方案(2013年12月底前),。各專項(xiàng)整治工作牽頭單位、協(xié)助單位,，認(rèn)真梳理分析“四風(fēng)”突出問題的基本情況和癥結(jié),，逐項(xiàng)對(duì)照中央、省委,、市委和區(qū)黨委的部署要求,，逐一制定詳細(xì)具體、責(zé)任明確,、有針對(duì)性和可操作性的實(shí)施方案,，內(nèi)容包括行動(dòng)計(jì)劃、推進(jìn)措施,、牽頭部門和具體責(zé)任人、檢查評(píng)估,、監(jiān)督問責(zé)等,，確保各項(xiàng)整治措施實(shí)在、管用,、有效,。

(二)全面推進(jìn)，狠抓落實(shí)(2014年6月底前)。各專項(xiàng)整治工作牽頭單位,、協(xié)助單位要按照任務(wù)輕重緩急,，以今年上半年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)突出問題,，從具體的事情入手,，分批集中進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)已經(jīng)開展整治的要鞏固整改成果,、防止反彈,，尚未完成的要加大推進(jìn)力度；還沒有開展的,，要抓緊制定實(shí)施方案,，組織工作力量，盡快動(dòng)員部署,。

(三)檢查評(píng)估,，監(jiān)督問責(zé)(2013年12月后)。通過專門機(jī)構(gòu)督查,、信訪反映,、明察暗訪、群眾評(píng)價(jià)等方式,，對(duì)各專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、通報(bào)情況,、曝光典型,，進(jìn)一步增強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的成效。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的重大,、典型違紀(jì)違法問題，特別是頂風(fēng)違紀(jì)的,，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,。

作為全市的經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，我們要抓緊開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng),，先行動(dòng)起來(lái),，先改起來(lái)，為今年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)邊整邊改打基礎(chǔ),。各單位要對(duì)照中央要求,、省、市和區(qū)的部署,，參照上述階段,，結(jié)合實(shí)際,，突出重點(diǎn)，開展自查自糾,，抓緊制定和實(shí)施本地本單位的專項(xiàng)整治工作方案,。

三、主要任務(wù)和責(zé)任分工

為貫徹落實(shí)《廣東省深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案》的要求,，我區(qū)前期在市的領(lǐng)導(dǎo)下已經(jīng)開展的整治違規(guī)修建樓堂館所,，整治公款出國(guó)旅游，整治節(jié)慶,、論壇,、展會(huì)活動(dòng)過多過濫，整治“小金庫(kù)”,、違規(guī)使用專項(xiàng)資金,，清退會(huì)員卡五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)和規(guī)范評(píng)比、達(dá)標(biāo),、表彰活動(dòng)等整治工作的基礎(chǔ)上,，決定在全區(qū)深入開展嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和規(guī)模,，嚴(yán)格控制各類文件,，整治門難進(jìn)、臉難看,、事難辦,，整治公款送禮、公款吃喝,、奢侈浪費(fèi),，整治領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房，整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大,、嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出,，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，整治超標(biāo)配備公車和嚴(yán)格公車經(jīng)費(fèi)支出,，整治“形象工程”和“政績(jī)工程”,，整治侵害群眾利益行為等十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

四,、保障措施

(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，確保責(zé)任落實(shí)。區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志要率先垂范,，帶頭推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,。各單位黨組(黨支部)，特別是牽頭單位黨組(黨支部)要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，積極組織推進(jìn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各協(xié)助單位要主動(dòng)配合牽頭單位,，主動(dòng)提供相關(guān)情況和意見建議,。

(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確整治重點(diǎn),。要按照中央,、省委和市委的要求，結(jié)合實(shí)際,，對(duì)準(zhǔn)問題,，不走神、不散光,。對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》要求,，深入查擺問題，看哪些突出問題還沒有列入整改內(nèi)容,、哪些問題整改得不到位,。對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題、最不滿意的地方,，對(duì)準(zhǔn)自身存在問題,，找準(zhǔn)專項(xiàng)整治工作的突破口和著力點(diǎn)。進(jìn)一步摸實(shí)情,、聽意見,，明確整治重點(diǎn)，哪個(gè)問題突出就重點(diǎn)抓哪個(gè),。既在營(yíng)造大氣候上出實(shí)招,，更在改變小環(huán)境上動(dòng)真格。針對(duì)長(zhǎng)期解決不好的頑疾問題,，深入剖析,，找準(zhǔn)癥結(jié)，以系統(tǒng)的思維,、改革的辦法,、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢豁?xiàng)一項(xiàng)整治,、一個(gè)一個(gè)突破,。

(三)堅(jiān)持開門整改，接受群眾監(jiān)督,。將群眾參與作為動(dòng)力,、壓力，以群眾滿意為目的,、標(biāo)準(zhǔn),，敞開大門解決“四風(fēng)”突出問題,，專項(xiàng)整治工作的內(nèi)容、目標(biāo),、時(shí)限,、責(zé)任、進(jìn)展情況等,，通過一定方式向群眾公開,。進(jìn)一步暢通信訪、新聞,、網(wǎng)絡(luò),、電話等渠道，接受群眾監(jiān)督評(píng)判,，群眾滿意的才通過,，對(duì)專項(xiàng)整治工作效果不明顯、群眾不滿意的,，要研究癥結(jié),，進(jìn)行“補(bǔ)課”。要發(fā)揮好宣傳輿論的引導(dǎo)作用,，發(fā)揮正反兩方面典型的激勵(lì)和警示作用,，為專項(xiàng)整治工作深入開展?fàn)I造良好輿論氛圍。

(四)堅(jiān)持嚴(yán)格要求,，做好督導(dǎo)把關(guān),。堅(jiān)持用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施,、嚴(yán)的紀(jì)律,，按規(guī)定、按程序,、按步驟推動(dòng)專項(xiàng)整治工作,，防止偷工減料、打折扣,，切實(shí)做到思想上不放松,、標(biāo)準(zhǔn)上不降低、力度上不減弱,。區(qū)黨委,、區(qū)管委會(huì)督查部門要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,，持續(xù)督導(dǎo)專項(xiàng)整治活動(dòng),，嚴(yán)格把關(guān)，并通報(bào)檢查情況,，確保專項(xiàng)整治工作善始善終,、善作善成,。對(duì)在專項(xiàng)整治工作中態(tài)度消極、措施不力,、群眾不滿意的,，要通報(bào)批評(píng)、限期改正,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)等部門要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的堅(jiān)決查處,，及時(shí)通報(bào)，起到處罰一個(gè),、震懾一片的效果,。

(五)堅(jiān)持常抓不懈，加強(qiáng)建章立制,。堅(jiān)持階段性與長(zhǎng)期性相結(jié)合,，在集中時(shí)間、集中力量開展專項(xiàng)整治工作,，取得實(shí)效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，常抓不懈，通過制度機(jī)制鞏固專項(xiàng)整治工作成果,，防止問題反彈,、隱形變種。注意將專項(xiàng)整治與建章立制相結(jié)合,，對(duì)應(yīng)中央確定的制度建設(shè)任務(wù),，總結(jié)梳理專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)重點(diǎn)問題,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，特別是在滋生“四風(fēng)”、產(chǎn)生特權(quán)的制度機(jī)制上攻堅(jiān)克難,，建立健全相關(guān)制度,，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化,。堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,、權(quán)威性，強(qiáng)化制度的剛性約束,，從根本上整治“四風(fēng)”突出問題,。