為貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央八項規(guī)定精神,，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《廣東省深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治方案》和陽江市委辦公室,、市政府辦公室《陽江市深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治方案》的要求,，結(jié)合我區(qū)實際，在全區(qū)開展整治“四風(fēng)”突出問題十個專項行動,。為確保專項行動落到實處,，制定本方案。

一,、總體目標(biāo)和要求

認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,，針對群眾反映突出的“四風(fēng)”問題，細(xì)化工作方案,，采取切實管用有效措施,，堅持“四個著眼”：著眼為民、利民,、便民,，堅決遏制“衙門”作風(fēng),，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的“門難進(jìn)、臉難看,、事難辦”問題,，擦亮為人民服務(wù)的“窗口”，提高為人民服務(wù)水平,；著眼激發(fā)基層創(chuàng)造活力,，堅決遏制“文山會海”,、檢查,、評比、達(dá)標(biāo),、表彰活動泛濫現(xiàn)象,，切實解決工作只圖形式、不求實效的問題,，解決對基層多頭考核,、層層加碼問題，使基層黨員干部能夠集中力量辦好基層的事情,；著眼干部清正,、政府清廉、政治清明,，切實解決超標(biāo)配備公車,、多占辦公室和住房、濫建樓堂館所和違規(guī)使用“三公”經(jīng)費(fèi)等問題,，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,；著眼樹立正確的政績觀、權(quán)力觀,，切實解決政績觀錯位的問題,，推動領(lǐng)導(dǎo)干部多做打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn)的工作,，堅決遏制侵害群眾利益行為，切實解決濫用職權(quán),、吃拿卡要,、與民爭利問題。堅持用改革精神,，拿出硬措施,，治歪風(fēng)、樹新風(fēng),，勇于攻克難點(diǎn),，對積弊已久的問題力爭取得突破,；堅持以嚴(yán)的紀(jì)律狠剎歪風(fēng)邪氣，及時依法依紀(jì)查處違反中央八項規(guī)定的行為,。始終突出為民務(wù)實清廉的主題,，明確目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度,，實現(xiàn)全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),。

二、實施步驟

專項整治工作分三個階段實施：

(一)摸清底細(xì),，制定方案(2013年12月底前),。各專項整治工作牽頭單位、協(xié)助單位,，認(rèn)真梳理分析“四風(fēng)”突出問題的基本情況和癥結(jié),，逐項對照中央、省委,、市委和區(qū)黨委的部署要求,，逐一制定詳細(xì)具體、責(zé)任明確,、有針對性和可操作性的實施方案,，內(nèi)容包括行動計劃、推進(jìn)措施,、牽頭部門和具體責(zé)任人,、檢查評估、監(jiān)督問責(zé)等,，確保各項整治措施實在,、管用、有效,。

(二)全面推進(jìn),，狠抓落實(2014年6月底前)。各專項整治工作牽頭單位,、協(xié)助單位要按照任務(wù)輕重緩急,，以今年上半年為時間節(jié)點(diǎn)，對準(zhǔn)突出問題,，從具體的事情入手,，分批集中進(jìn)行專項整治。對已經(jīng)開展整治的要鞏固整改成果,、防止反彈,，尚未完成的要加大推進(jìn)力度；還沒有開展的,，要抓緊制定實施方案,，組織工作力量,，盡快動員部署。

(三)檢查評估,，監(jiān)督問責(zé)(2013年12月后),。通過專門機(jī)構(gòu)督查、信訪反映,、明察暗訪,、群眾評價等方式，對各專項整治工作的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，及時發(fā)現(xiàn)問題,、通報情況、曝光典型,，進(jìn)一步增強(qiáng)專項整治工作的成效,。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對工作中發(fā)現(xiàn)的重大,、典型違紀(jì)違法問題,，特別是頂風(fēng)違紀(jì)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,。

作為全市的經(jīng)濟(jì)先行區(qū),，我們要抓緊開展“四風(fēng)”突出問題專項整治活動，先行動起來,，先改起來,，為今年開展黨的群眾路線教育實踐活動邊整邊改打基礎(chǔ)。各單位要對照中央要求,、省,、市和區(qū)的部署，參照上述階段,，結(jié)合實際,，突出重點(diǎn)，開展自查自糾,，抓緊制定和實施本地本單位的專項整治工作方案,。

三、主要任務(wù)和責(zé)任分工

為貫徹落實《廣東省深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治方案》的要求,，我區(qū)前期在市的領(lǐng)導(dǎo)下已經(jīng)開展的整治違規(guī)修建樓堂館所,，整治公款出國旅游，整治節(jié)慶,、論壇、展會活動過多過濫,，整治“小金庫”,、違規(guī)使用專項資金,，清退會員卡五個專項行動和規(guī)范評比、達(dá)標(biāo),、表彰活動等整治工作的基礎(chǔ)上,，決定在全區(qū)深入開展嚴(yán)格控制會議數(shù)量、會期和規(guī)模,，嚴(yán)格控制各類文件,，整治門難進(jìn)、臉難看,、事難辦,，整治公款送禮、公款吃喝,、奢侈浪費(fèi),，整治領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房，整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大,、嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出,，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，整治超標(biāo)配備公車和嚴(yán)格公車經(jīng)費(fèi)支出,，整治“形象工程”和“政績工程”,，整治侵害群眾利益行為等十個專項行動。

四,、保障措施

(一)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，確保責(zé)任落實。區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志要率先垂范,，帶頭推進(jìn)專項整治工作,。各單位黨組(黨支部)，特別是牽頭單位黨組(黨支部)要加強(qiáng)對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，積極組織推進(jìn)工作,，確保各項任務(wù)落到實處。各協(xié)助單位要主動配合牽頭單位,，主動提供相關(guān)情況和意見建議,。

(二)堅持問題導(dǎo)向，明確整治重點(diǎn),。要按照中央,、省委和市委的要求，結(jié)合實際,，對準(zhǔn)問題,，不走神、不散光。對照中央八項規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》要求,，深入查擺問題,，看哪些突出問題還沒有列入整改內(nèi)容、哪些問題整改得不到位,。對準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題,、最不滿意的地方，對準(zhǔn)自身存在問題,，找準(zhǔn)專項整治工作的突破口和著力點(diǎn),。進(jìn)一步摸實情、聽意見,，明確整治重點(diǎn),，哪個問題突出就重點(diǎn)抓哪個。既在營造大氣候上出實招,，更在改變小環(huán)境上動真格,。針對長期解決不好的頑疾問題，深入剖析,，找準(zhǔn)癥結(jié),，以系統(tǒng)的思維、改革的辦法,、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，一項一項整治、一個一個突破,。

(三)堅持開門整改,，接受群眾監(jiān)督。將群眾參與作為動力,、壓力,，以群眾滿意為目的、標(biāo)準(zhǔn),，敞開大門解決“四風(fēng)”突出問題,，專項整治工作的內(nèi)容、目標(biāo),、時限,、責(zé)任、進(jìn)展情況等,，通過一定方式向群眾公開,。進(jìn)一步暢通信訪、新聞,、網(wǎng)絡(luò),、電話等渠道，接受群眾監(jiān)督評判，群眾滿意的才通過,，對專項整治工作效果不明顯,、群眾不滿意的,，要研究癥結(jié),，進(jìn)行“補(bǔ)課”。要發(fā)揮好宣傳輿論的引導(dǎo)作用,，發(fā)揮正反兩方面典型的激勵和警示作用,，為專項整治工作深入開展?fàn)I造良好輿論氛圍。

(四)堅持嚴(yán)格要求,，做好督導(dǎo)把關(guān),。堅持用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施,、嚴(yán)的紀(jì)律,，按規(guī)定、按程序,、按步驟推動專項整治工作,，防止偷工減料、打折扣,，切實做到思想上不放松,、標(biāo)準(zhǔn)上不降低、力度上不減弱,。區(qū)黨委,、區(qū)管委會督查部門要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,，持續(xù)督導(dǎo)專項整治活動,，嚴(yán)格把關(guān)，并通報檢查情況,，確保專項整治工作善始善終,、善作善成。對在專項整治工作中態(tài)度消極,、措施不力,、群眾不滿意的，要通報批評,、限期改正,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),，對頂風(fēng)違紀(jì)的堅決查處,，及時通報，起到處罰一個、震懾一片的效果,。

(五)堅持常抓不懈,，加強(qiáng)建章立制。堅持階段性與長期性相結(jié)合,，在集中時間,、集中力量開展專項整治工作，取得實效和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，常抓不懈,，通過制度機(jī)制鞏固專項整治工作成果，防止問題反彈,、隱形變種,。注意將專項整治與建章立制相結(jié)合，對應(yīng)中央確定的制度建設(shè)任務(wù),，總結(jié)梳理專項整治工作的經(jīng)驗,，針對重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，特別是在滋生“四風(fēng)”,、產(chǎn)生特權(quán)的制度機(jī)制上攻堅克難，建立健全相關(guān)制度,，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,、長效化。堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,、權(quán)威性,，強(qiáng)化制度的剛性約束，從根本上整治“四風(fēng)”突出問題,。