為進一步貫徹落實教育部《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》（教基二〔2011〕8號）、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等文件精神和要求，切實規(guī)范學(xué)前教育辦園（班）行為，促進幼兒健康快樂成長，更好滿足新時代廣大人民群眾對學(xué)前教育的新需求，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、進一步提高對規(guī)范辦園（班）行為重要性的認識

學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，是情感、智慧、品德塑造的基石，關(guān)系廣大兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。黨的十九大報告提出，要辦好學(xué)前教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，做到“幼有所育”。因此，辦好學(xué)前教育、規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為，是全面貫徹黨的教育方針、辦人民滿意教育的內(nèi)在要求，勢在必行。目前，我區(qū)學(xué)前教育比較薄弱，辦學(xué)水平不高，仍處于補齊短板的關(guān)鍵期。全區(qū)各學(xué)校、幼兒園要以對幼兒負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)的態(tài)度，充分認識加強學(xué)前教育管理和規(guī)范辦園（班）行為的重要性，要采取更加有效的措施，補足辦學(xué)條件短板，規(guī)范辦園（班）行為，提高學(xué)前教育管理水平，進一步鞏固教育創(chuàng)強成果。

二、著力抓好規(guī)范辦園（班）行為的重點工作

（一）規(guī)范招生管理。

1．堅決糾正“大班額”現(xiàn)象。從2018年秋季學(xué)期開始，各園(校)要根據(jù)辦學(xué)條件進行計劃招生，堅決糾正“大班額”現(xiàn)象。小班班額不得超過30人，中班班額不得超過35人，大班和小學(xué)附設(shè)混齡幼兒班班額不得超過40人。

2．從嚴把握入園年齡。幼兒園限招收3—5周歲幼兒；小學(xué)附設(shè)混齡幼兒班因地制宜實施學(xué)前三年教育。

（二）規(guī)范保教行為。

1．科學(xué)保教全面發(fā)展。根據(jù)幼兒年齡特點合理安排一日活動，切實提高活動的有效性，落實健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域活動，促進幼兒健康快樂成長。

2．杜絕“小學(xué)化”傾向。要根據(jù)學(xué)前教育規(guī)律和幼兒身心發(fā)展特點辦學(xué)，不得開設(shè)超越幼兒教育階段的學(xué)科課程，嚴禁提前教授漢語拼音、漢字書寫、數(shù)字運算等違背學(xué)齡前兒童成長規(guī)律與身心發(fā)展特點的知識，嚴禁向幼兒布置書寫類家庭作業(yè)、對幼兒進行高強度的機械記憶等教育訓(xùn)練和開展任何形式的測驗與考試。

3．嚴格落實《指南》精神。一要切實落實“以游戲為基本活動”的要求。不得以任何名義擠占幼兒的午睡、運動和游戲時間。如因天氣或其他特殊原因無法開展室外運動時，可采用適宜的室內(nèi)運動替代。二要科學(xué)組織區(qū)域活動。要結(jié)合實際多樣化創(chuàng)設(shè)適宜的幼兒活動區(qū)域，不斷豐富幼兒玩具、圖書和游戲材料，加強幼兒教育活動組織引導(dǎo)，促進幼兒自主全面發(fā)展。小學(xué)附設(shè)的混齡幼兒班的環(huán)境布置、設(shè)施設(shè)備和玩教具配置、保教活動組織、課程安排、教學(xué)內(nèi)容和方法、一日常規(guī)管理等，均應(yīng)參照幼兒園辦班的相關(guān)要求執(zhí)行。三要規(guī)范在園幼兒參加園外活動。嚴禁組織幼兒參加與保育教育無關(guān)的各類商業(yè)性活動和有損幼兒身心健康的比賽、演出和訓(xùn)練等。

4．嚴格規(guī)范一日常規(guī)。一要規(guī)范一日活動要求。從幼兒入園到離園的各項活動、各個生活環(huán)節(jié)，都要有具體的時間、內(nèi)容、形式和目標(biāo)要求；保教人員在照顧幼兒生活和組織活動過程中，要有精細明確的職責(zé)分工、規(guī)范的流程和操作要求。二要規(guī)范一日活動內(nèi)容。一日活動一般應(yīng)包含幼兒入園離園、晨檢午檢、進餐、飲水、如廁、午睡、體育活動、游戲活動、自由活動、區(qū)域活動、集體教學(xué)活動等內(nèi)容，并按照“動靜結(jié)合、集體活動與自由活動結(jié)合、室內(nèi)活動與室外活動結(jié)合、不同活動形式交替進行”的原則來安排，每天戶外活動時間不得少于兩小時。

（三）規(guī)范收費行為。

幼兒園要嚴格執(zhí)行國家、省、市相關(guān)政策規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何名義向家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學(xué)費、建園費、教育成本補償費等費用。幼兒園要設(shè)置固定的收費公示欄，接受家長和社會監(jiān)督。代收的伙食費，應(yīng)專款專用，單獨做賬，按月結(jié)算，按月公布，保證全部用于幼兒膳食，不得擠占、克扣和挪用。幼兒園須依照《中小學(xué)校財務(wù)制度》規(guī)范財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益。小學(xué)附設(shè)混齡幼兒班收費工作按《關(guān)于農(nóng)村學(xué)前教育有關(guān)問題的通知》（陽高經(jīng)通〔2016〕26號）文件要求執(zhí)行。

三、加強工作督查，確保規(guī)范辦園（班）行為落到實處。

1．落實工作責(zé)任。各園長、校長是規(guī)范辦園（班）行為的第一責(zé)任人，要以高度負責(zé)的態(tài)度，規(guī)范幼兒園（班）內(nèi)部管理，自覺糾正違規(guī)行為，切實規(guī)范教育過程，主動接受家長、社會及各方面的監(jiān)督，形成依法辦園（班）、自我約束的發(fā)展機制，真正把規(guī)范辦園、科學(xué)保教工作落實到幼兒園一日活動的全過程之中。

2．嚴格督促檢查。區(qū)教育文化體育局將深入開展幼兒園辦園、小學(xué)附設(shè)幼兒班辦班行為督導(dǎo)評估和隨機督查，把規(guī)范辦園（班）行為情況作為學(xué)年度綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容納入對幼兒園、學(xué)校工作實績考核之中。對違規(guī)辦園（班）和有嚴重問題的學(xué)校，將在全區(qū)通報批評，并在推薦先進等工作中，實行“一票否決”，嚴重的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。