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中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法

來源:陽(yáng)江高新區(qū)廣播電視中心 發(fā)布日期:2015-02-16 11:01 瀏覽量:- 【字體:
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 第一章 總 則
  第一條 為了規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,,根據(jù)憲法,制定本法,。
  第二條 本法所稱行政強(qiáng)制,,包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。
  行政強(qiáng)制措施,,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀,、避免危害發(fā)生,、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,,或者對(duì)公民,、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。
  行政強(qiáng)制執(zhí)行,,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為,。
  第三條 行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,適用本法,。
  發(fā)生或者即將發(fā)生自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或者社會(huì)安全事件等突發(fā)事件,,行政機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施或者臨時(shí)措施,,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。
  行政機(jī)關(guān)采取金融業(yè)審慎監(jiān)管措施,、進(jìn)出境貨物強(qiáng)制性技術(shù)監(jiān)控措施,依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。
  第四條 行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限,、范圍,、條件和程序,。
  第五條 行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,應(yīng)當(dāng)適當(dāng),。采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的,,不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制。
  第六條 實(shí)施行政強(qiáng)制,,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合,。
  第七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益。
  第八條 公民,、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,,享有陳述權(quán)、申辯權(quán),;有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,;因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償,。
  公民,、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的,有權(quán)依法要求賠償,。
  
第二章 行政強(qiáng)制的種類和設(shè)定
  第九條 行政強(qiáng)制措施的種類:
 ?。ㄒ唬┫拗乒袢松碜杂桑?span>
 ?。ǘ┎榉鈭?chǎng)所,、設(shè)施或者財(cái)物;
 ?。ㄈ┛垩贺?cái)物,;
  (四)凍結(jié)存款,、匯款,;
  (五)其他行政強(qiáng)制措施,。
  第十條 行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定,。
  尚未制定法律,且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的,,行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng),、第四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。
  尚未制定法律,、行政法規(guī),,且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的行政強(qiáng)制措施,。
  法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施,。
  第十一條 法律對(duì)行政強(qiáng)制措施的對(duì)象,、條件、種類作了規(guī)定的,,行政法規(guī),、地方性法規(guī)不得作出擴(kuò)大規(guī)定。
  法律中未設(shè)定行政強(qiáng)制措施的,,行政法規(guī),、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。但是,,法律規(guī)定特定事項(xiàng)由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的,,行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施,。
  第十二條 行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式:
 ?。ㄒ唬┘犹幜P款或者滯納金;
 ?。ǘ﹦潛艽婵?、匯款;
 ?。ㄈ┡馁u或者依法處理查封,、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,;
 ?。ㄋ模┡懦恋K、恢復(fù)原狀,;
 ?。ㄎ澹┐男校?span>
 ?。┢渌麖?qiáng)制執(zhí)行方式,。
  第十三條 行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。
  法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
  第十四條 起草法律草案、法規(guī)草案,,擬設(shè)定行政強(qiáng)制的,,起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、論證會(huì)等形式聽取意見,,并向制定機(jī)關(guān)說明設(shè)定該行政強(qiáng)制的必要性,、可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況,。
  第十五條 行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政強(qiáng)制進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)不適當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制及時(shí)予以修改或者廢止,。
  行政強(qiáng)制的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政強(qiáng)制的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià),,并將意見報(bào)告該行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)。
  公民,、法人或者其他組織可以向行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)就行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施提出意見和建議,。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證,并以適當(dāng)方式予以反饋,。
  第三章 行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序
  第一節(jié) 一般規(guī)定
  第十六條 行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé),,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,,實(shí)施行政強(qiáng)制措施,。
  違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害的,可以不采取行政強(qiáng)制措施,。
  第十七條 行政強(qiáng)制措施由法律,、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托,。
  依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),,可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施,。
  行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施,,其他人員不得實(shí)施。
  第十八條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬?shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn),;
  (二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施,;
 ?。ㄈ┏鍪緢?zhí)法身份證件;
 ?。ㄋ模┩ㄖ?dāng)事人到場(chǎng),;
  (五)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由,、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,、救濟(jì)途徑;
 ?。┞犎‘?dāng)事人的陳述和申辯,;
  (七)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄;
 ?。ò耍┈F(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明,;
 ?。ň牛┊?dāng)事人不到場(chǎng)的,邀請(qǐng)見證人到場(chǎng),,由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章;
 ?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
  第十九條 情況緊急,,需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù),。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的,,應(yīng)當(dāng)立即解除。
  第二十條 依照法律規(guī)定實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施,,除應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序外,,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
  (一)當(dāng)場(chǎng)告知或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān),、地點(diǎn)和期限,;
  (二)在緊急情況下當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,,在返回行政機(jī)關(guān)后,,立即向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù);
 ?。ㄈ┓梢?guī)定的其他程序,。
  實(shí)施限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不得超過法定期限。實(shí)施行政強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失,,應(yīng)當(dāng)立即解除,。
  第二十一條 違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封,、扣押,、凍結(jié)的財(cái)物一并移送,并書面告知當(dāng)事人,。
  第二節(jié) 查封,、扣押
  第二十二條 查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施,,其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得實(shí)施,。
  第二十三條 查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所,、設(shè)施或者財(cái)物,,不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所,、設(shè)施或者財(cái)物,;不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品,。
  當(dāng)事人的場(chǎng)所,、設(shè)施或者財(cái)物已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封的,不得重復(fù)查封,。
  第二十四條 行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封,、扣押的,應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序,,制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封,、扣押決定書和清單。
  查封,、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
 ?。ㄒ唬┊?dāng)事人的姓名或者名稱、地址,;
 ?。ǘ┎榉狻⒖垩旱睦碛?、依據(jù)和期限,;
  (三)查封,、扣押場(chǎng)所,、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等,;
 ?。ㄋ模┥暾?qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
 ?。ㄎ澹┬姓C(jī)關(guān)的名稱,、印章和日期。
  查封,、扣押清單一式二份,,由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存,。
  第二十五條 查封、扣押的期限不得超過三十日,;情況復(fù)雜的,,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),,但是延長(zhǎng)期限不得超過三十日,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
  延長(zhǎng)查封,、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人,并說明理由,。
  對(duì)物品需要進(jìn)行檢測(cè),、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的,,查封、扣押的期間不包括檢測(cè),、檢驗(yàn),、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測(cè),、檢驗(yàn),、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確,并書面告知當(dāng)事人,。檢測(cè),、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān),。
  第二十六條 對(duì)查封,、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管,,不得使用或者損毀;造成損失的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。
  對(duì)查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,,行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管,,第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置,。因第三人的原因造成的損失,,行政機(jī)關(guān)先行賠付后,,有權(quán)向第三人追償。
  因查封,、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān),。
  第二十七條 行政機(jī)關(guān)采取查封、扣押措施后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí),,在本法第二十五條規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。對(duì)違法事實(shí)清楚,,依法應(yīng)當(dāng)沒收的非法財(cái)物予以沒收,;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的,,依法銷毀,;應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的,,作出解除查封,、扣押的決定。
  第二十八條 有下列情形之一的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封,、扣押決定:
  (一)當(dāng)事人沒有違法行為,;
 ?。ǘ┎榉狻⒖垩旱膱?chǎng)所,、設(shè)施或者財(cái)物與違法行為無(wú)關(guān),;
  (三)行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定,,不再需要查封,、扣押;
 ?。ㄋ模┎榉?、扣押期限已經(jīng)屆滿;
 ?。ㄎ澹┢渌辉傩枰扇〔榉?、扣押措施的情形。
  解除查封,、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財(cái)物,;已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物拍賣或者變賣的,退還拍賣或者變賣所得款項(xiàng),。變賣價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格,,給當(dāng)事人造成損失的,,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
  第三節(jié) 凍結(jié)
  第二十九條 凍結(jié)存款,、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施,,不得委托給其他行政機(jī)關(guān)或者組織;其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款,、匯款,。
  凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng),;已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法凍結(jié)的,,不得重復(fù)凍結(jié)。
  第三十條 行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定決定實(shí)施凍結(jié)存款,、匯款的,,應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng),、第三項(xiàng),、第七項(xiàng)規(guī)定的程序,并向金融機(jī)構(gòu)交付凍結(jié)通知書,。
  金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后,,應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié),不得拖延,,不得在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息。
  法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或者組織要求凍結(jié)當(dāng)事人存款,、匯款的,,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕。
  第三十一條 依照法律規(guī)定凍結(jié)存款,、匯款的,,作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書。凍結(jié)決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
 ?。ㄒ唬┊?dāng)事人的姓名或者名稱,、地址;
 ?。ǘ﹥鼋Y(jié)的理由,、依據(jù)和期限;
 ?。ㄈ﹥鼋Y(jié)的賬號(hào)和數(shù)額,;
  (四)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,;
 ?。ㄎ澹┬姓C(jī)關(guān)的名稱,、印章和日期。
  第三十二條 自凍結(jié)存款,、匯款之日起三十日內(nèi),,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定;情況復(fù)雜的,,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限不得超過三十日,。法律另有規(guī)定的除外,。
  延長(zhǎng)凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人,并說明理由,。
  第三十三條 有下列情形之一的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除凍結(jié)決定:
  (一)當(dāng)事人沒有違法行為,;
 ?。ǘ﹥鼋Y(jié)的存款、匯款與違法行為無(wú)關(guān),;
 ?。ㄈ┬姓C(jī)關(guān)對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定,不再需要凍結(jié),;
 ?。ㄋ模﹥鼋Y(jié)期限已經(jīng)屆滿;
 ?。ㄎ澹┢渌辉傩枰扇鼋Y(jié)措施的情形,。
  行政機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)決定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知金融機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人,。金融機(jī)構(gòu)接到通知后,,應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)。
  行政機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的,,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié),。
 
 第四章 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序
  第一節(jié) 一般規(guī)定
  第三十四條 行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行,。
  第三十五條 行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù),。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,,并載明下列事項(xiàng):
  (一)履行義務(wù)的期限,;
 ?。ǘ┞男辛x務(wù)的方式,;
  (三)涉及金錢給付的,,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式,;
  (四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán),。
  第三十六條 當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由和證據(jù),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核,。當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納,。
  第三十七條 經(jīng)催告,,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無(wú)正當(dāng)理由的,,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定,。
  強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項(xiàng):
 ?。ㄒ唬┊?dāng)事人的姓名或者名稱,、地址;
 ?。ǘ?qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù),;
  (三)強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間,;
  (四)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,;
 ?。ㄎ澹┬姓C(jī)關(guān)的名稱、印章和日期,。
  在催告期間,,對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的,行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定,。
  第三十八條 催告書,、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無(wú)法直接送達(dá)當(dāng)事人的,,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá),。
  第三十九條 有下列情形之一的,中止執(zhí)行:
 ?。ㄒ唬┊?dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的,;
  (二)第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,,確有理由的,;
 ?。ㄈ﹫?zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的,;
  (四)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形,。
  中止執(zhí)行的情形消失后,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行,。對(duì)沒有明顯社會(huì)危害,當(dāng)事人確無(wú)能力履行,,中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的,行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行,。
  第四十條 有下列情形之一的,,終結(jié)執(zhí)行:
  (一)公民死亡,,無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行,,又無(wú)義務(wù)承受人的;
 ?。ǘ┓ㄈ嘶蛘咂渌M織終止,,無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,又無(wú)義務(wù)承受人的,;
 ?。ㄈ﹫?zhí)行標(biāo)的滅失的;
 ?。ㄋ模?jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的,;
  (五)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
  第四十一條 在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后,,據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷,、變更,或者執(zhí)行錯(cuò)誤的,,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物,;不能恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物的,依法給予賠償,。
  第四十二條 實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,,行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議,。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行,;當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的,可以減免加處的罰款或者滯納金,。
  執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行,。當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行,。
  第四十三條 行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,。但是,情況緊急的除外,。
  行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水,、供電、供熱,、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定,。
  第四十四條 對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物,、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,,限期當(dāng)事人自行拆除,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除,。
  第二節(jié) 金錢給付義務(wù)的執(zhí)行
  第四十五條 行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行的,,行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金,。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。
  加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額,。
  第四十六條 行政機(jī)關(guān)依照本法第四十五條規(guī)定實(shí)施加處罰款或者滯納金超過三十日,,經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行,。
  行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前,需要采取查封,、扣押,、凍結(jié)措施的,依照本法第三章規(guī)定辦理,。
  沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是,,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,經(jīng)催告仍不履行的,,在實(shí)施行政管理過程中已經(jīng)采取查封,、扣押措施的行政機(jī)關(guān),可以將查封,、扣押的財(cái)物依法拍賣抵繳罰款。
  第四十七條 劃撥存款,、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)決定,,并書面通知金融機(jī)構(gòu),。金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出劃撥存款、匯款的決定后,,應(yīng)當(dāng)立即劃撥,。
  法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或者組織要求劃撥當(dāng)事人存款,、匯款的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕,。
  第四十八條 依法拍賣財(cái)物,,由行政機(jī)關(guān)委托拍賣機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)拍賣法》的規(guī)定辦理,。
  第四十九條 劃撥的存款,、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者劃入財(cái)政專戶。任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分,。
  第三節(jié) 代履行
  第五十條 行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙,、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行,,經(jīng)催告仍不履行,,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,,行政機(jī)關(guān)可以代履行,,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。
  第五十一條 代履行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┐男星八瓦_(dá)決定書,,代履行決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址,,代履行的理由和依據(jù),、方式和時(shí)間、標(biāo)的,、費(fèi)用預(yù)算以及代履行人,;
  (二)代履行三日前,,催告當(dāng)事人履行,,當(dāng)事人履行的,停止代履行,;
 ?。ㄈ┐男袝r(shí),作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督,;
 ?。ㄋ模┐男型戤叄姓C(jī)關(guān)到場(chǎng)監(jiān)督的工作人員,、代履行人和當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章,。
  代履行的費(fèi)用按照成本合理確定,由當(dāng)事人承擔(dān),。但是,,法律另有規(guī)定的除外。
  代履行不得采用暴力,、脅迫以及其他非法方式,。
  第五十二條 需要立即清除道路、河道,、航道或者公共場(chǎng)所的遺灑物,、障礙物或者污染物,,當(dāng)事人不能清除的,行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行,;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人,,并依法作出處理,。
  
第五章 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
  第五十三條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),,依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
  第五十四條 行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù),。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,;執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的,,向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
  第五十五條 行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
 ?。ㄒ唬?qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書;
 ?。ǘ┬姓Q定書及作出決定的事實(shí),、理由和依據(jù);
 ?。ㄈ┊?dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況,;
  (四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況,;
 ?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料,。
  強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,,加蓋行政機(jī)關(guān)的印章,并注明日期,。
  第五十六條 人民法院接到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng),,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)受理。
  行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院不予受理的裁定有異議的,,可以在十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,,上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定。
  第五十七條 人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)進(jìn)行書面審查,,對(duì)符合本法第五十五條規(guī)定,,且行政決定具備法定執(zhí)行效力的,,除本法第五十八條規(guī)定的情形外,人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定,。
  第五十八條 人民法院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,,在作出裁定前可以聽取被執(zhí)行人和行政機(jī)關(guān)的意見:
  (一)明顯缺乏事實(shí)根據(jù)的,;
 ?。ǘ┟黠@缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的,;
 ?。ㄈ┢渌黠@違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。
  人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定,。裁定不予執(zhí)行的,,應(yīng)當(dāng)說明理由,并在五日內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達(dá)行政機(jī)關(guān),。
  行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的,,可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定,。
  第五十九條 因情況緊急,,為保障公共安全,行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院立即執(zhí)行,。經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn),,人民法院應(yīng)當(dāng)自作出執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行。
  第六十條 行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,,不繳納申請(qǐng)費(fèi),。強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。
  人民法院以劃撥,、拍賣方式強(qiáng)制執(zhí)行的,,可以在劃撥、拍賣后將強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用扣除,。
  依法拍賣財(cái)物,,由人民法院委托拍賣機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)拍賣法》的規(guī)定辦理。
  劃撥的存款,、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者劃入財(cái)政專戶,,不得以任何形式截留、私分或者變相私分,。
  
第六章 法律責(zé)任
  第六十一條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,,有下列情形之一的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
 ?。ㄒ唬]有法律,、法規(guī)依據(jù)的;
 ?。ǘ└淖冃姓?qiáng)制對(duì)象,、條件、方式的,;
 ?。ㄈ┻`反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的;
 ?。ㄋ模┻`反本法規(guī)定,在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的,;
 ?。ㄎ澹?duì)居民生活采取停止供水、供電,、供熱,、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的;
 ?。┯衅渌`法實(shí)施行政強(qiáng)制情形的,。
  第六十二條 違反本法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的,,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
  (一)擴(kuò)大查封,、扣押,、凍結(jié)范圍的;
 ?。ǘ┦褂没蛘邠p毀查封,、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的,;
 ?。ㄈ┰诓榉?、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除查封,、扣押的;
 ?。ㄋ模┰趦鼋Y(jié)存款,、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除凍結(jié)的。
  第六十三條 行政機(jī)關(guān)將查封,、扣押的財(cái)物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng),,截留,、私分或者變相私分的,由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳,;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過,、降級(jí)、撤職或者開除的處分,。
  行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利,,將查封、扣押的場(chǎng)所,、設(shè)施或者財(cái)物據(jù)為己有的,,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,依法給予記大過,、降級(jí),、撤職或者開除的處分。
  第六十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益的,,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
  第六十五條 違反本法規(guī)定,,金融機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,,由金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
 ?。ㄒ唬┰趦鼋Y(jié)前向當(dāng)事人泄露信息的,;
  (二)對(duì)應(yīng)當(dāng)立即凍結(jié),、劃撥的存款,、匯款不凍結(jié)或者不劃撥,致使存款,、匯款轉(zhuǎn)移的,;
  (三)將不應(yīng)當(dāng)凍結(jié),、劃撥的存款,、匯款予以凍結(jié)或者劃撥的;
 ?。ㄋ模┪醇皶r(shí)解除凍結(jié)存款,、匯款的,。
  第六十六條 違反本法規(guī)定,金融機(jī)構(gòu)將款項(xiàng)劃入國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶以外的其他賬戶的,,由金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,并處以違法劃撥款項(xiàng)二倍的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

  違反本法規(guī)定,,行政機(jī)關(guān)、人民法院指令金融機(jī)構(gòu)將款項(xiàng)劃入國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶以外的其他賬戶的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
  第六十七條 人民法院及其工作人員在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
  第六十八條 違反本法規(guī)定,,給公民、法人或者其他組織造成損失的,,依法給予賠償。
  違反本法規(guī)定,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
  
第七章 附則
  第六十九條 本法中十日以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日,,不含法定節(jié)假日,。
  第七十條 法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi),,以自己的名義實(shí)施行政強(qiáng)制,,適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。
  第七十一條 本法自201211日起施行,。

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