為進一步把省第十二次黨代會精神和市政府工作部署落到實處,，圍繞創(chuàng)建國家高新區(qū)的重要目標,，推動我區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，結(jié)合省,、市相關(guān)文件要求,，擬出臺《陽江高新區(qū)科技專項資金管理暫行辦法》等配套政策文件，現(xiàn)就《陽江高新區(qū)科技專項資金管理暫行辦法》等辦法（征求意見稿）公開征求社會意見。市民和單位團體若對《陽江高新區(qū)科技專項資金管理暫行辦法》等辦法（征求意見稿）有任何意見和建議,，請向陽江高新區(qū)科學技術(shù)局反映,。反饋意見時間從掛網(wǎng)之日起十日內(nèi)。

附件：1. 陽江高新區(qū)科技專項資金管理暫行辦法      

2. 陽江高新區(qū)鼓勵科技創(chuàng)業(yè) 推進“揚帆啟航計劃”的實施辦法(試行)

          3. 陽江高新區(qū)營造創(chuàng)新氛圍提升自主創(chuàng)新能力的實施辦法（試行）

聯(lián)系人：林高其       

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附件1

陽江高新區(qū)科技專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條【目的和依據(jù)】為規(guī)范陽江高新區(qū)科技專項資金（以下簡稱專項資金）管理,，優(yōu)化專項資金配置,，提高財政資金的使用效益，根據(jù)國家,、省,、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況,，特制定本辦法,。

第二條【專項資金投入】區(qū)財政每年安排800萬元，設(shè)立專項資金,。專項資金納入預(yù)算管理,。

第三條 專項資金所惠及企業(yè)、個人和團體,，是在享受國家,、省、市相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,，同時享受本辦法所提及的政策,。

第四條【管理原則】專項資金主要采用后補助形式，其使用和管理,，遵循以下原則：

（一）依法依規(guī),，公平公正；

（二）規(guī)范管理,，?？顚Ｓ茫?/span>

（三）統(tǒng)籌安排,，突出重點,；

（四）政府引導(dǎo)，社會參與,。

第二章 各方職責

第五條【專項資金管理】專項資金由區(qū)科技局和區(qū)財政局共同管理,。

第六條【科技部門職責】區(qū)科技局是專項資金的主管部門，負責專項資金投入工作的管理,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，制定專項資金的使用計劃和日常的審核、審批工作,，會同區(qū)財政局下達專項資金計劃,，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查并配合區(qū)財政局開展績效評價工作,；定期向區(qū)管委會匯報資金撥付、使用及項目運作情況,。

第七條【財政部門職責】區(qū)財政局負責對專項資金進行財政監(jiān)督和檢查,，可以委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對專項資金項目開展績效評價工作；并根據(jù)專項資金使用,、管理和績效情況向區(qū)管委會提出相關(guān)安排和處理意見,；負責下達專項資金計劃，辦理專項資金撥付手續(xù)等,。

第八條【項目承擔單位職責】項目承擔單位是專項資金使用和管理的責任主體,，應(yīng)當建立健全專項資金管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機制,，對財政專項資金和自籌專項資金分別進行單獨核算,。項目承擔單位應(yīng)自覺接受有關(guān)監(jiān)督檢查，遵循公開,、公平,、公正的原則，合理安排專項資金支出,，提高專項資金使用效益,。

第三章 適用范圍

第九條【補助對象】專項資金主要支持在高新區(qū)內(nèi)注冊，并依法納稅,、有健全的財務(wù)制度,，具有獨立法人資格的企業(yè)，以及在高新區(qū)內(nèi)有自主研發(fā)經(jīng)費投入和研發(fā)活動的團體和個人,。

第十條【使用范圍】專項資金圍繞高新區(qū)企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新,，重點支持專利申報、科技研發(fā)投入,、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè),、高企培育、科技計劃項目申報,、評獎,、公共服務(wù)平臺建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、技術(shù)轉(zhuǎn)移和國際合作等,。

（一）專利申報補助

1、年度內(nèi)獲得國內(nèi)發(fā)明專利,、實用新型專利和外觀設(shè)計專利受理通知書的企業(yè)，分別按照2000元/件,、1000元/件,、800元/件的標準給予補助,；獲得授權(quán)后，再按照6000元/件,、4000元/件,、1000元/件的標準給予補助。

2,、大力開展專利申請“滅零”活動,，對首次獲得國內(nèi)發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠芾硗ㄖ獣钠髽I(yè)，再分別給予3000元,、1000元補助,。

3、積極開展企業(yè)專利申請“倍增”計劃,，對當年專利申請量比上年增100%的企業(yè),，專利申請量比上年增加20件以上且發(fā)明專利申請占20%以上的，一次性資助2萬元,；專利申請量比上年增加50件以上且發(fā)明專利申請占20%以上的,，一次性資助4萬元；專利申請量比上年增加80件以上且發(fā)明專利申請占20%以上的,，一次性資助6萬元,。

4、對新認定為國家,、省級知識產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢）企業(yè)的,，一次性分別給予25萬元和10萬元補助。

（二）科技研發(fā)投入補助

鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)普遍建立研發(fā)準備金制度,。對已建立研發(fā)準備金制度的企業(yè),，根據(jù)經(jīng)核實的企業(yè)研發(fā)投入情況對企業(yè)實行普惠性財政補助，引導(dǎo)企業(yè)有計劃,、持續(xù)地增加研發(fā)投入,。結(jié)合我區(qū)實際情況, 區(qū)科技局,、區(qū)財政局聯(lián)合采取核查或委托評審機構(gòu)等方式對企業(yè)補助資金的申請,、使用等情況進行績效評價,，并合理安排補助資金,。

（三）企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)補助

1,、對年度內(nèi)申報國家,、省,、市級工程技術(shù)研究中心,、企業(yè)技術(shù)中心及企業(yè)重點實驗室的企業(yè),，提交申請材料至國家,、省、市級相關(guān)主管部門的,，分別給予10萬元,、5萬元和2萬元補助,；獲得認定后，再分別給予50萬元,、15萬元和8萬元補助,。

2、對年度內(nèi)認定的博士后科研工作站,、博士后創(chuàng)新實踐基地,，一次性分別給予50萬元、30萬元補助支持,。

3,、對年度內(nèi)認定的省級新型研發(fā)機構(gòu)，區(qū)管委會采取“一事一議”方式給予補助,。

（四）高企培育補助

1,、鼓勵申報高新技術(shù)企業(yè)。對新申報省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè),，并獲市科技局網(wǎng)上推薦后,，給予5萬元補助；獲認定后,，再給予10萬元補助,。符合國家高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫認定及廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫培育申報條件，但評審末通過的企業(yè)一次性給予補助3萬元,。

2,、對新認定的國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予30萬元補助,；對新認定的高新技術(shù)企業(yè),，一次性給予10萬元補助；對年度內(nèi)通過復(fù)審或重新認定的高新技術(shù)企業(yè),，一次性給予8萬元補助,。

（五）科技計劃項目申報補助

年度內(nèi)獲得廣東省重大科技專項、國際科技合作專項,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科技金融結(jié)合專項資金,、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金等項目，每個項目按40％的比例給予配套,，但配套資金總額不超過30萬元,，并按項目進度分階段撥付：項目單位收到立項通知給予20%補助，項目通過結(jié)題驗收再給予80%補助,。

（六）評獎補助

1,、科技進步獎補助。年度內(nèi)獲得國家科技進步獎的企業(yè),，給予一次性補助：特等獎每項80萬元,，一等獎每項40萬元,，二等獎每項25萬元，三等獎每項15萬元,；獲得省科技進步獎的企業(yè)，給予一次性補助：特等獎20萬元,，一等獎每項8萬元,，二等獎每項3萬元，三等獎每項1萬元,。

2,、專利獎補助。年度內(nèi)獲得中國專利獎企業(yè),，給予一次性補助：金獎每項30萬元,、優(yōu)秀獎每項15萬元；獲得廣東省專利獎企業(yè),，給予一次性補助：金獎每項5萬元,、優(yōu)秀獎每項2萬元。

3,、標準制定補助,。對區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位，年度內(nèi)每主導(dǎo)或參與制定一項國際標準的,，一次性分別給予30萬元,、10萬元補助；每主導(dǎo)或參與制定一項國家標準的,，一次性分別給予20萬元,、5萬元補助；每主導(dǎo)或參與制定一項行業(yè)標準的,，一次性分別給予10萬元,、3萬元補助；每主導(dǎo)或參與制定一項地方標準的,，一次性分別給予5萬元,、2萬元補助。

4,、貫標補助,。對年度內(nèi)通過GB/T 29490-2013《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（“國家標準”）認定的企業(yè)，一次性給予10萬元補助,。

（七）公共服務(wù)平臺建設(shè)補助

鼓勵企事業(yè)單位建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,，主要包括：技術(shù)轉(zhuǎn)移交易、知識產(chǎn)權(quán)交易,、股權(quán)交易,、投融資服務(wù),、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才與培育服務(wù),、法律服務(wù)等平臺,，如成果轉(zhuǎn)化中心、金融服務(wù)中心,、公共檢測中心,、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，被認定為國家,、省,、市重點平臺，每項分別給予一次性50萬元,、30萬元,、10萬元補助；對暫時沒有具體辦法認定,，但區(qū)管委會亟需建設(shè)的公共服務(wù)平臺,，采取“一事一議”方式，每項一次性給予5-20萬元補助,。

（八）人才引進及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補助

1,、凡在區(qū)內(nèi)孵化器孵化的科技型企業(yè)，其科技成果獲得第三方權(quán)威機構(gòu)認定,，并經(jīng)區(qū)管委會審核后,，每個項目可申請獲得5-10萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金。

2,、對每位新進博士后科研工作站且與用人單位簽約3年以上合同的博士,，每工作滿1周年，給予7萬元工作和生活補貼,。

3,、鼓勵經(jīng)省認定的創(chuàng)新科研團隊來我區(qū)創(chuàng)業(yè)。參照《廣東省引進創(chuàng)新科研團隊評審暫行辦法》（粵人才辦〔2009〕1號）,，按照“世界一流水平,、對我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、能帶來重大經(jīng)濟效益和社會效益的創(chuàng)新科研團隊,；國內(nèi)頂尖水平,、國際先進水平的創(chuàng)新科研團隊；國內(nèi)先進水平的創(chuàng)新科研團隊”三個檔次,，一次性分別給予每個團隊50萬元,、30萬元、20萬元補助。

4,、結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，每年在新材料、裝備制造,、生物醫(yī)藥,、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域中，遴選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目并給予重點扶持,。對獲得國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一,、二、三名及優(yōu)秀獎并在我區(qū)落戶注冊的創(chuàng)業(yè)項目,，每個項目一次性分別給予50萬元,、30萬元、20萬元,、15萬元資助,。對獲得省級（含外省市）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二,、三名及優(yōu)秀獎并在我區(qū)落戶注冊的創(chuàng)業(yè)項目,，每個項目一次性分別給予30萬元、20萬元,、10萬元,、8萬元資助。

（九）其他獎勵 其他需要給予獎勵,、資助或者配套的項目,，經(jīng)區(qū)管委會審議，采取“一事一議”的方式實施,。

第四章 申報,、審批和驗收

第十一條【申報程序】專項資金的申報、審批程序如下：

（一）區(qū)科技局發(fā)布申報通知或申報指南,。

（二）項目申報單位按照要求提交申報材料,。

（三）區(qū)科技局對申報材料進行初審，區(qū)財政局在初審意見的基礎(chǔ)上進行復(fù)核,，再由區(qū)科技局會同區(qū)財政局制定出專項資金使用分配方案,，并上報區(qū)管委會常務(wù)會議審定。

（四）區(qū)管委會審定通過后，區(qū)科技局在高新區(qū)網(wǎng)站公示項目情況,，時間不少于七個工作日,，對公示后有爭議的項目，及時調(diào)查處理,。

（五）公示期滿后,，若無爭議，區(qū)科技局在高新區(qū)網(wǎng)站正式公告項目情況,，并由區(qū)科技局聯(lián)合區(qū)財政局共同向項目承擔單位發(fā)出書面文件,。

第十二條 本辦法所涉及的同一項目或事項，如可同時享受多個條款或區(qū)其他優(yōu)惠政策的,，按照“就高不重復(fù)”的原則只給予一次補助,。

第十三條【資金審批】申請專項資金金額在30萬元（含）以下的，按區(qū)財政資金使用審核制度執(zhí)行,。

第十四條【項目驗收】承擔國家,、省、市科技計劃項目的承擔單位應(yīng)按照國家,、省,、市科技計劃項目管理辦法的有關(guān)要求進行項目驗收；與區(qū)管委會簽訂協(xié)議的,，在協(xié)議完成前半年內(nèi),，項目承擔單位除提供技術(shù)成果驗收報告外，還需提供項目專項資金使用情況的總結(jié)報告,。

第五章 資金撥付及調(diào)整

第十五條【資金撥付】專項資金原則上實行國庫集中支付,，由區(qū)財政局將補助款直接撥付到申請單位。如屬政府采購范圍資金,，按政府采購有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付,。對本年度專項資金撥付超過1000萬元的，從下一年度專項資金預(yù)算中安排執(zhí)行,。

第十六條【資金調(diào)整】經(jīng)批準的專項資金預(yù)算一般不作調(diào)整,。因客觀原因確需調(diào)整專項資金使用用途、變更項目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算的,，由區(qū)科技局提出書面變更申請,，并附變更政策依據(jù)和說明，按規(guī)定程序報批,。

第十七條【年度評估】項目承擔單位應(yīng)建立科技項目專項資金年度評估制度,，并按要求將本年度專項資金使用情況與年度專項資金結(jié)余情況報送區(qū)科技局和區(qū)財政局。區(qū)科技局于每年12月31日前將當年專項資金使用情況與年度專項資金結(jié)余情況上報區(qū)管委會,。

第六章 管理,、監(jiān)督和處罰

第十八條【主管單位職責】區(qū)科技局會同區(qū)財政局對項目的進展情況、專項資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查，項目完成后依據(jù)項目合同書組織專家進行結(jié)題驗收,。項目合同書是預(yù)算執(zhí)行,、監(jiān)督檢查和財務(wù)驗收的重要依據(jù)。

第十九條【承擔單位管理要求】

1,、項目承擔單位應(yīng)按照有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定和項目任務(wù)書的要求實施項目,，建立健全財務(wù)制度，做到項目專項資金單獨設(shè)帳,、項目專項資金及其自籌專項資金獨立核算,、專款專用,。

2、項目承擔單位按要求將上年度項目實施情況及專項資金使用管理情況,，以書面形式報告區(qū)科技局。未完成項目的年度結(jié)余經(jīng)費,，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用,。項目因故終止,、撤銷,、變更時，項目承擔單位應(yīng)當及時報區(qū)科技局按程序?qū)徟?，剩余?jīng)費按原渠道收回,，剩余資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定處置。

第二十條【責任追究】專項資金管理實行責任追究機制,。對負責專項資金管理的業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo),、經(jīng)辦人員,，以及其他有關(guān)人員在專項資金分配,、審批過程中存在違法違紀行為的，按照“誰審批,、誰負責”的原則,，承擔連帶責任,，并按照相應(yīng)法律法規(guī)處理；申報單位在專項資金管理,、使用過程中存在違法違紀行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴肅處理,，追回財政專項資金，5年內(nèi)停止其申報專項資金資格,，并向社會公開其不守信用信息,；對涉及違法違紀的責任人員,，一律依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,，涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任,。

第七章 附則

第二十一條  本辦法自公布之日起實施，有效期三年,。有效期屆滿,，將根據(jù)實施情況予以評估修訂,。

第二十二條  區(qū)原有政策與本政策不一致的,，執(zhí)行本政策。本政策由區(qū)科技局負責解釋,。

附件2

陽江高新區(qū)鼓勵科技創(chuàng)業(yè) 推進“揚帆啟航計劃”的實施辦法(試行)

第一章 總則

  為進一步集聚以企業(yè)為主體的創(chuàng)新資源,，加快完善陽江高新區(qū)科技企業(yè)孵化成長體系,，推動中小微型科技企業(yè)做大做強,，打造一批科技小巨人企業(yè)、領(lǐng)航型企業(yè)，為陽江高新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供有力支撐,，陽江高新區(qū)決定實施“揚帆啟航計劃”,，并制定本辦法,。

第一條 政策適用范圍和支持重點

重點支持科技企業(yè)孵化加速載體的建設(shè)和發(fā)展,，并大力促進科技創(chuàng)業(yè)企業(yè),、重點創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大。

第二條 加大政府資金支持力度

結(jié)合陽江高新區(qū)實際,，每年從區(qū)科技專項資金中提取一定資金,，設(shè)立陽江高新區(qū)“揚帆啟航”專項資金（以下簡稱“‘揚帆啟航’專項資金”）。

第三條 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）陽江高新區(qū)管委會成立“揚帆啟航”專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）,，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“揚帆啟航”專項資金工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)陽江高新區(qū)“揚帆啟航”專項資金管理辦公室（以下簡稱“陽江‘揚帆啟航’資金辦”）,，承擔“揚帆啟航”專項資金的日常工作,。

第二章 鼓勵科技企業(yè)孵化器、加速器的建設(shè)與發(fā)展

第四條 本辦法所指科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）,，是指以科技型中小微企業(yè)為服務(wù)對象,，通過提供研發(fā)、生產(chǎn),、經(jīng)營的場地,，通訊,、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，為入孵的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供系統(tǒng)的培訓和咨詢,，提供政策,、管理,、法律,、財務(wù),、融資和市場推廣等方面多渠道的支持,，以降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本,，提高企業(yè)的成活率和成長性,，為社會培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu),。孵化器的投資主體,、經(jīng)濟性質(zhì)不限,。

第五條 本辦法所指科技企業(yè)加速器（以下簡稱“加速器”）,，是指以高成長科技企業(yè)為主要服務(wù)對象,，通過創(chuàng)新服務(wù)模式滿足高成長科技企業(yè)對發(fā)展空間,、商業(yè)模式、資本運作,、人力資源、技術(shù)合作等方面?zhèn)€性化需求的新型空間載體和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，旨在加快科技成果轉(zhuǎn)化,，助推高成長科技企業(yè)加速發(fā)展，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,。

第六條 本辦法重點支持以自主知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為核心,，符合陽江主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的孵化器及加速器建設(shè)，鼓勵相關(guān)載體向“專業(yè)化,、市場化,、國際化”發(fā)展。

第七條 全面提升孵化器,、加速器的建設(shè)和運營水平,。

（一）對通過國家,、省級認定的孵化器、加速器,，給予最高不超過100萬元獎勵,。

（二）高新區(qū)孵化器、加速器培育一家掛牌新三板公司的,，給予最高不超過10萬元獎勵；培育一家中小板,、創(chuàng)業(yè)板或主板上市公司的,，給予最高不超過50萬元獎勵；列入“啟航計劃”企業(yè)的,，給予最高不超過20萬元獎勵,；孵化畢業(yè)一家企業(yè)的，給予最高不超過3萬元獎勵,。

第三章 實施“揚帆計劃”,，加大科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶持力度

第八條 “揚帆計劃”企業(yè)（以下簡稱“揚帆企業(yè)”）是指在陽江高新區(qū)依法注冊并有獨立法人資格，正常經(jīng)營且不超過3年,，年銷售收入不超過2000萬元,，經(jīng)評定后為揚帆企業(yè)。

第九條 加大對入駐陽江高新區(qū)科技載體的科技企業(yè)政策傾斜力度,。

（一）按照揚帆企業(yè)的綜合情況進行評審,，根據(jù)審定等級，可分別給予運營成本補貼,、種子資金資助和成功創(chuàng)業(yè)獎勵,，同一企業(yè)每年資助總額最高不超過50萬元。

（二）對擁有國際領(lǐng)先技術(shù),、科技創(chuàng)新優(yōu)勢明顯,、發(fā)展前景廣闊的揚帆企業(yè)，經(jīng)高新區(qū)組織評估,，采取“一事一議”給予重點扶持,，資助額度最高不超過100萬元。

第四章 實施“啟航計劃”,，培育一批領(lǐng)航型企業(yè)

第十條 聚焦高新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，每年遴選10家以上具有一定規(guī)模、創(chuàng)新能力強,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè),，按照“一企一策”的培育原則，進一步提升高成長企業(yè)的核心競爭力,，形成一批在產(chǎn)業(yè)帶動,、創(chuàng)新輻射、國際化發(fā)展中發(fā)揮更加顯著影響力的小巨人企業(yè)、領(lǐng)航型企業(yè),。入選啟航計劃的企業(yè)（以下簡稱“啟航企業(yè)”）須同時具備下列條件：

（一）在陽江高新區(qū)依法注冊并有獨立法人資格,，公司主營業(yè)務(wù)屬于高端不銹鋼、先進裝備制造,、新能源新材料,、食品加工、高端紙業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、生物技術(shù)等高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（二）規(guī)模和成長性突出,，年銷售收入在2000萬元至3億元,，近三年企業(yè)銷售收入增長率均在20%以上，利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭,。

（三）創(chuàng)新能力強,、科技含量高，企業(yè)建有市級以上研發(fā)機構(gòu),，與國內(nèi)外大學,、科研機構(gòu)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，研發(fā)投入占當年銷售收入比例大于5%且保持逐年增長態(tài)勢,；企業(yè)掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),，能夠主導(dǎo)或參與制定國際、國家或行業(yè)的技術(shù)標準,。

（四）擁有優(yōu)秀的核心管理團隊,，具有較強的開拓創(chuàng)新意識、國際化視野,、企業(yè)家精神,，努力營造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，能夠吸引,、集聚高端創(chuàng)新人才,。

（五）品牌建設(shè)及市場開拓能力強，企業(yè)在業(yè)內(nèi)具有較高的品牌知名度,，重視國內(nèi)外市場營銷拓展戰(zhàn)略,。

第十一條 實行“一企一策”的支持方式。根據(jù)企業(yè)的快速發(fā)展需求,，支持企業(yè)制訂做強做大的實施方案,，明確具體目標和工作措施。設(shè)立專人聯(lián)絡(luò)員制度,，及時了解企業(yè)發(fā)展情況和具體問題,。定期召開協(xié)調(diào)會,，制訂實施個性化的支持措施，為企業(yè)做強做大提供特色服務(wù),，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。

第十二條 提高啟航企業(yè)享受政策的便利性，重點加強技術(shù)創(chuàng)新,、資本運營,、市場開拓等方面的政策扶持力度。

（一）有效降低啟航企業(yè)運營成本,。加大入選企業(yè)資金扶持力度,，自認定之日起三年，對于企業(yè)物業(yè)租金,、水電、通訊等成本費用給予補貼,，同一企業(yè)每年補貼總額最高不超過50萬元,。

（二）鼓勵啟航企業(yè)在高新區(qū)設(shè)立總部或研發(fā)基地，需購買高新區(qū)土地的,，優(yōu)先供給土地并給予優(yōu)惠,。

（三）支持啟航企業(yè)加大市場開拓步伐。優(yōu)先推薦啟航企業(yè)的新產(chǎn)品和服務(wù)納入國家,、省,、市政府采購目錄。通過首購,、訂購,、實施首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗和示范項目、推廣應(yīng)用等方式,，加大對啟航企業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)品的采購力度,；優(yōu)先推薦啟航企業(yè)參與高新區(qū)管委會采購活動或承擔區(qū)內(nèi)重大建設(shè)工程項目等。

第五章 附則

第十三條  本辦法由區(qū)管委會負責解釋,。

第十四條  本辦法自公布之日起試行,。

附件3

陽江高新區(qū)營造創(chuàng)新氛圍提升自主創(chuàng)新

能力的實施辦法（試行）

為營造創(chuàng)新氛圍，加快集聚科技創(chuàng)新資源,，鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新,，推動科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化,，結(jié)合陽江高新區(qū)實際情況,，特制定本辦法。

第一條 政策適用范圍和發(fā)展重點

（一）本辦法適用于在陽江高新區(qū)依法注冊,、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位（不含全額財政供給單位）,。

（二）重點發(fā)展高端不銹鋼,、先進裝備制造、新能源新材料,、食品加工,、高端紙業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、生物技術(shù)等高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。

第二條 加大政府資金支持力度

設(shè)立陽江高新區(qū)科技發(fā)展專項資金（以下簡稱“科技專項資金”），每年安排一定資金,，用于營造高新區(qū)創(chuàng)新氛圍,、鼓勵自主創(chuàng)新能力提升、加快推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面,。

第三條 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）陽江高新區(qū)管委會成立科技發(fā)展專項資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）,，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技專項資金工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)陽江高新區(qū)科技發(fā)展專項資金管理辦公室（以下簡稱“高新區(qū)科技資金辦”）,，承擔科技專項資金的日常工作,。

第四條 加強對重大科技專項等的配套資助

  對通過國家級、省級和市級立項的科技項目,，根據(jù)該科技項目的綜合情況,，經(jīng)高新區(qū)組織評估，原則上按不超過1:1比例給予配套,，特殊情況可按照最高1：1比例給予配套資助,。

第五條 鼓勵各種形式的研發(fā)機構(gòu)建設(shè)

（一）對以下研發(fā)機構(gòu)，高新區(qū)采取“一事一議”的方式給予資助,。

1,、在高新區(qū)新組建或整體遷入高新區(qū)的國家重點實驗室、國家工程實驗室,、國家級企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心,、國家級企業(yè)技術(shù)中心，最高不超過200萬元獎勵,；

2,、在高新區(qū)新組建或整體遷入高新區(qū)的省級重點實驗室、省級工程實驗室,、省級企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心,、省級企業(yè)技術(shù)中心，最高不超過150萬元獎勵,；

3,、中央直屬企業(yè)、國內(nèi)著名企業(yè),、跨國公司在高新區(qū)設(shè)立獨立法人資格,、符合陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向的大型企業(yè)研發(fā)機,，最高不超過100萬元獎勵；

4,、境外組織和個人在高新區(qū)設(shè)立的獨立法人研發(fā)機構(gòu),，最高不超過80萬元獎勵；

5,、境內(nèi)外組織,、企業(yè)等在高新區(qū)建設(shè)的行業(yè)性科技創(chuàng)新平臺，最高不超過50萬元獎勵,。

（二）高新區(qū)內(nèi)公共科技創(chuàng)新平臺和企業(yè)設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)共享大型儀器設(shè)備,、提供科技服務(wù)的，經(jīng)認定,，根據(jù)研發(fā)機構(gòu)實際發(fā)生金額按照一定比例對服務(wù)方進行補貼,，同一單位年度補貼額度最高不超過50萬元。

第六條 構(gòu)建地方與高校院所合作的政產(chǎn)學研平臺

（一）鼓勵國內(nèi)外一流大學和科研機構(gòu)在高新區(qū)設(shè)立政產(chǎn)學研平臺（公共科技創(chuàng)新平臺）,，具體資助方式“一事一議”,，設(shè)立形式和額度經(jīng)市政府批準后執(zhí)行。

（二）對進入正式運營期的公共科技創(chuàng)新平臺,，高新區(qū)每年組織第三方對公共科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)和發(fā)展情況進行綜合評估，根據(jù)評估結(jié)果每年給予最高不超過200萬元的獎勵,。

第七條 促進以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新

（一）鼓勵高新區(qū)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè),，對認定為國家創(chuàng)新型企業(yè)試點、國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè),、省創(chuàng)新型企業(yè)試點,、高新技術(shù)企業(yè)和省民營科技企業(yè)的，給予最高不超過100萬元的獎勵,。

（二）鼓勵高新區(qū)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)認定,，對認定為全國知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、全國知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè),、省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的企業(yè),，給予最高不超過20萬元的獎勵。

（三）鼓勵高新區(qū)企業(yè)主導(dǎo)起草制定技術(shù)標準,。對高新區(qū)企業(yè)主導(dǎo)完成制定技術(shù)標準并獲得市政府獎勵的,，根據(jù)標準適用范圍，給予最高不超過100萬元獎勵,。對主導(dǎo)制定標準的,，按照標準適用范圍，從開始制定起給予最高不超過10萬元資助,。

第八條 加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化步伐

（一）對高新區(qū)科研機構(gòu),、企業(yè)承擔國家科技支撐計劃或各類國家計劃及項目,，在高新區(qū)實施成果產(chǎn)業(yè)化的，給予最高不超過500萬元資助,。

（二）對高新區(qū)年度重點扶持的技術(shù)攻關(guān)或科技產(chǎn)業(yè)化項目,，根據(jù)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向、經(jīng)濟社會效益進行評定,，給予最高不超過100萬元資助,。

第九條 營造良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

（一）對在高新區(qū)設(shè)立并經(jīng)認定的骨干科技服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)該機構(gòu)服務(wù)情況,，給予最高不超過20萬元資助,。

（二）對在高新區(qū)建立并通過認定的行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，根據(jù)該聯(lián)盟工作業(yè)績,，給予最高不超過20萬元的資助,。

（三）鼓勵高新區(qū)企業(yè)和科研機構(gòu)參加高新區(qū)有關(guān)部門組織的國內(nèi)外科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化方面相關(guān)活動、會議,、培訓,、展會；鼓勵社會各界在高新區(qū)舉辦或承辦學術(shù)會議,、科技或經(jīng)濟論壇,、科技成果交流會以及高等院校校友會（碩士及以上）等活動。每家企業(yè)和科研機構(gòu)每年接受補貼的活動次數(shù)不超過三次,，每次補貼不超過5萬元,，每年補貼總額最高不超過30萬元。

（四）鼓勵高新區(qū)企業(yè)和科研機構(gòu)參與國際科技合作項目,，按項目合作情況進行綜合評定,，每個項目給予最高不超過50萬元資助（獲得國家、省,、市立項的國際科技合作項目,，符合條件的可同時享受本辦法第四條配套資助）。對高新區(qū)企業(yè)和科研機構(gòu)獲得國家,、省級國際科技合作基地認定的,，根據(jù)合作的情況，給予最高不超過50萬元資助,。

（五）對利用自身優(yōu)勢資源宣傳推介高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，成功引進海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、研發(fā)機構(gòu),、科技服務(wù)機構(gòu)的企事業(yè)單位,、海內(nèi)外社會團體或個人，給予最高不超過50萬元的獎勵,。

第十條 加強對各類科技獎項,、名品名標和知識產(chǎn)權(quán)等的獎勵支持

（一）科學技術(shù)獎,。重獎以第一完成單位獲得國家、省部級科技獎勵的高新區(qū)企業(yè)和科研機構(gòu),，具體獎勵標準為：

1,、對獲得國家最高科學技術(shù)獎、國家國際科學技術(shù)合作獎,、國家自然科學獎,、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學技術(shù)進步獎的,，按照獲得獎勵的等級,，給予最高不超過1000萬元的獎勵。

2,、對獲得省部級科技獎勵的,，按照獲得獎勵的等級，給予最高不超過100萬元的獎勵,。

（二）名品名標獎,。鼓勵企業(yè)大力開展高新技術(shù)產(chǎn)品、新產(chǎn)品和名牌,、商標認定,，對獲得國家、省級重點新產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品認定的企業(yè),，每項產(chǎn)品給予最高不超過10萬元獎勵,；對獲得的各類名牌和商標認定，每家企業(yè)給予最高不超過20萬元獎勵,。

（三）專利獎,。對企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)當年獲得的各類專利獎項,，按照獲得獎項的等級,，參照《陽江高新區(qū)專利管理資助獎勵辦法（試行）》執(zhí)行。

（四）專利代理獎,。對于年度代理高新區(qū)內(nèi)企業(yè)和個人專利申請的中介代理機構(gòu),，根據(jù)年度代理數(shù)量及增長率，給予最高不超過10萬元的獎勵,。

第十一條 附則

（一）本辦法由陽江管委會負責解釋,。

（二）本辦法自公布之日起試行。