陽(yáng)江高新區(qū)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理辦法和市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)組織工作制度
陽(yáng)江高新區(qū)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理辦法和市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)組織工作制度
根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》和省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于對(duì)市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理有關(guān)規(guī)定要求,,為規(guī)范我區(qū)自然保護(hù)區(qū)的調(diào)整審核工作,,特制訂本管理辦法和市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)組織工作制度。
一,、市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整工作程序
自然保護(hù)區(qū)調(diào)整主要包括保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整,、功能區(qū)調(diào)整、性質(zhì)改變,、名稱更改及保護(hù)區(qū)撤銷。
(一)申報(bào),。
確因保護(hù)和管理工作及國(guó)家,、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要,,必須對(duì)市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行調(diào)整的,,由原批準(zhǔn)的縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)自然保護(hù)區(qū)省級(jí)行政主管部門協(xié)商一致后,由保護(hù)區(qū)所在縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)自然保護(hù)區(qū)省級(jí)行政主管部門向省人民政府提出申請(qǐng),。
自然保護(hù)區(qū)范圍跨兩個(gè)及以上縣(市,、區(qū))的,須經(jīng)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的省級(jí)行政主管部門與有關(guān)縣(市,、區(qū))人民政府協(xié)商一致后,,由省級(jí)行政主管部門向省人民政府提出申請(qǐng)。
(二) 申報(bào)材料,。
1.申請(qǐng)市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整,,須提交下列材料:
(1)市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整申報(bào)書。
(2)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整部分的綜合科學(xué)考察報(bào)告及專家論證意見(jiàn),;擬調(diào)整部分超過(guò)原自然保護(hù)區(qū)面積1/2的,,應(yīng)提供自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整后的整體綜合科學(xué)考察報(bào)告及專家論證意見(jiàn),。綜合科學(xué)考察報(bào)告應(yīng)按照《自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察規(guī)程(試行)》要求編制。
(3)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整后的總體規(guī)劃及專家論證意見(jiàn),;總體規(guī)劃編制單位應(yīng)具備相關(guān)規(guī)劃編制資質(zhì),。
(4)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整前后的交通地理位置圖、地形圖,、功能區(qū)劃圖,、主要保護(hù)對(duì)象分布圖、植被圖,、水文地質(zhì)圖,、旅游規(guī)劃圖等圖件資料。
(5)自然保護(hù)區(qū)的自然景觀及主要保護(hù)對(duì)象的多媒體材料,、照片集,。多媒體材料和照片集應(yīng)重點(diǎn)反映擬調(diào)整部分的情況。
(6)自然保護(hù)區(qū)擬調(diào)整擴(kuò)大部分的土地權(quán)屬證明,、林權(quán)證明或海域使用權(quán)屬證明及管理協(xié)議等有關(guān)資料,。
(7)提供所涉人員的生產(chǎn)、生活情況及安置去向報(bào)告和生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償措施方案及相關(guān)協(xié)議,。
(8)自然保護(hù)區(qū)的批準(zhǔn)建立文件,、機(jī)構(gòu)編制文件等有關(guān)材料的復(fù)印件。
2.申請(qǐng)市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整,,須提供下列材料:
(1)市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整申報(bào)書,。
(2)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整的綜合論證報(bào)告及專家論證意見(jiàn)。
(3)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整后的總體規(guī)劃及專家論證意見(jiàn),;總體規(guī)劃編制單位應(yīng)具備相關(guān)規(guī)劃編制資質(zhì),。
3.申請(qǐng)市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)性質(zhì)改變或名稱更改,須提供下列材料:
(1)市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)性質(zhì)改變或更改名稱申報(bào)書,。
(2)因自然保護(hù)區(qū)的主要保護(hù)對(duì)象發(fā)生變化的,,須提供自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察報(bào)告和論證報(bào)告及專家論證意見(jiàn)。綜合科學(xué)考察報(bào)告應(yīng)按照《自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察規(guī)程(試行)》要求編制,。
4.申請(qǐng)撤銷市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū),,須提供下列材料:
(1)申請(qǐng)撤銷理由。
(2)如涉及相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),,應(yīng)提供項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)資料,。
(3)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)價(jià)值的綜合評(píng)估報(bào)告、保護(hù)區(qū)撤銷的可行性研究報(bào)告,。相關(guān)報(bào)告應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制,。
(4)專家論證意見(jiàn)。
以上材料,,申報(bào)書,、綜合科學(xué)考察報(bào)告,、總體規(guī)劃須提供一式25份紙質(zhì)文件,用A4紙印制,;同時(shí)提交電子版一式2份,,地圖需提交JPG格式的文件;其它材料一式2份,。
(三)審查和報(bào)批,。
市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)撤銷、范圍調(diào)整,、功能區(qū)調(diào)整和性質(zhì)改變的審查工作程序,,按照建立市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審程序進(jìn)行并形成論證意見(jiàn)。市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的調(diào)整由陽(yáng)江高新區(qū)市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)審核,,并與自然保護(hù)區(qū)的省級(jí)行政主管部門協(xié)商一致后,,報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。
自然保護(hù)區(qū)名稱更改,,由陽(yáng)江高新區(qū)市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)各成員單位提出審核意見(jiàn),,并與自然保護(hù)區(qū)的省級(jí)行政主管部門協(xié)商一致后,報(bào)請(qǐng)省人民政府審批,。
市,、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)同意調(diào)整后,由省環(huán)境保護(hù)廳將調(diào)整情況上報(bào)環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家相關(guān)主管部門備案,。
二,、評(píng)審委員會(huì)組織工作制度
(一)職責(zé)。
負(fù)責(zé)對(duì)市,、縣自然保護(hù)區(qū)的撤銷及其性質(zhì),、范圍、功能區(qū)的調(diào)整或者改變進(jìn)行評(píng)審(論證,、審查),提出評(píng)審意見(jiàn),。
(二)組成,。
評(píng)審委員會(huì)由評(píng)審專家和各類型自然保護(hù)區(qū)的縣級(jí)行政主管部門、綜合管理部門代表組成,。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任1名,,由高新區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;設(shè)第一副主任1名,,由高新區(qū)林業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,;設(shè)副主任2名,由高新區(qū)海洋漁業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和專家擔(dān)任,。評(píng)審委員會(huì)另設(shè)常任委員,,分別由高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、規(guī)劃建設(shè)與交通局、農(nóng)村事務(wù)局,、綜合行政執(zhí)法局等部門選派,。評(píng)審委員會(huì)下設(shè)辦公室(設(shè)在陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)局高新分局),辦公室主任由陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)局高新分局選派代表兼任,。
評(píng)審委員會(huì)成員任期一般為5年,,可連聘連任。評(píng)審委員會(huì)換屆名單由陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)局高新分局商各成員單位確定后,,報(bào)區(qū)管委會(huì)審定,。各成員單位因工作變動(dòng)需變更選派代表的,應(yīng)及時(shí)函告評(píng)審委員會(huì)辦公室備案,。
(三)評(píng)審委員會(huì)辦公室,。
評(píng)審委員會(huì)辦公室具體工作由陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)局高新分局環(huán)評(píng)辦承擔(dān),其主要任務(wù)是:
1.承擔(dān)評(píng)審委員會(huì)的日常事務(wù),。
2.對(duì)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整材料的規(guī)范性進(jìn)行審查,,必要時(shí)組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。
3.根據(jù)工作需要,,組織評(píng)審委員會(huì)成員和有關(guān)專家對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察,。
4.組織評(píng)審委員會(huì)會(huì)議。
5.建立和管理評(píng)審工作檔案,。
(四)評(píng)審委員會(huì)委員條件,。
1.遵守執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)法規(guī)和方針政策,作風(fēng)正派,,辦事公正,,實(shí)事求是,工作負(fù)責(zé),。
2.各有關(guān)單位選派的代表應(yīng)是主管自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理或相關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人,;專家代表應(yīng)具有與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱。
3.熟悉自然保護(hù)區(qū)的建設(shè),、科研,、技術(shù)和管理或相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
4.身體健康,,能參加自然保護(hù)區(qū)的實(shí)地考察,、評(píng)審等工作。
(五)評(píng)審委員會(huì)專家?guī)臁?/SPAN>
評(píng)審委員會(huì)設(shè)自然生態(tài),、生物,、自然遺跡、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理等專業(yè)專家?guī)臁<規(guī)烀麊斡稍u(píng)審委員各成員單位推薦和向社會(huì)征集,,由評(píng)審委員會(huì)辦公室核定,。評(píng)審專家從專家?guī)熘谐檫x。
(六)評(píng)審委員會(huì)會(huì)議,。
1.評(píng)審委員會(huì)原則上每半年召開(kāi)一次評(píng)審(論證,、審查)會(huì)議,因特殊情況可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議,;會(huì)議由主任或由主任委托副主任召集,。
2.參會(huì)人員為評(píng)審委員會(huì)成員和相關(guān)類型專家?guī)熘谐檫x的3—5名專家。被抽選專家不能參與申報(bào)對(duì)象的科學(xué)考察或相關(guān)申報(bào)材料的編制工作,,否則應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向評(píng)審委員會(huì)辦公室報(bào)告,,并予以回避。
3.參會(huì)的評(píng)審委員會(huì)成員不得少于評(píng)審委員會(huì)成員總數(shù)的2/3,。
4.評(píng)審意見(jiàn)以記名投票方式表決確定,,參會(huì)總?cè)藬?shù)(含提交了書面意見(jiàn)者)2/3以上同意為通過(guò)。
5.根據(jù)會(huì)議表決結(jié)果形成評(píng)審委員會(huì)評(píng)審意見(jiàn),。