2014年以來,，我局在高新區(qū)黨委、區(qū)管委會的正確領導下,，在市環(huán)保局的大力支持下,，按照區(qū)管委會及市環(huán)保局的工作部署,，我局深入貫徹落實依法行政精神，加強制度建設,，深入實施環(huán)保規(guī)劃,，按照社會主義生態(tài)文明建設的總體要求,，嚴格環(huán)保準入,，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督,，提高依法行政水平,，維護我區(qū)環(huán)境安全和群眾環(huán)境權益，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障?，F(xiàn)將我局2014年上半年依法行政工作總結如下：

一,、 2014年上半年依法行政工作情況

（一）加強組織領導，切實提高隊伍素質,。自以局長為組長的依法行政工作領導小組成立以來,，始終把依法行政工作擺在重要位置，抓學習,、促業(yè)務,，形成了領導班子成員與一般干部之間的上下聯(lián)動，一級抓一級,，齊抓共管的良好局面,，有效地提高了領導干部、員工的法律意識和法治觀念,，增強為民服務責任感,，切實加強對依法行政工作的領導。同時,，組織全局人員認真學習新頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護法》,，形成了領導干部帶頭學法、守法,、用法的良好風氣,，建設一支高素質的執(zhí)法隊伍，提高依法行政水平和行政管理效能,。

（二）建設項目環(huán)境管理進一步規(guī)范,。嚴格執(zhí)行《陽江市環(huán)境保護和生態(tài)建設“十二五”規(guī)劃》和《陽江市固體廢物污染防治規(guī)劃（2011-2020）》。加強電鍍,、皮革,、化工等十大重污染行業(yè)“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一定點”工作,，引導工業(yè)進園,，產業(yè)進區(qū),。把好建設項目審批關。嚴格環(huán)保準入,，從源頭上防止污染產生,，防止產業(yè)轉移造成污染轉移。確保在快馬加鞭加快經濟發(fā)展的同時,，保證我區(qū)環(huán)境質量保持優(yōu)良水平,。做好區(qū)建設項目的環(huán)評初審、環(huán)境監(jiān)督等相關工作,。監(jiān)督企業(yè)認真落實環(huán)境保護“三同時”制度,。通過進一步規(guī)范環(huán)境管理，在經濟發(fā)展過程中做到不走“先污染,、后治理”的老路,，不走“重發(fā)展、輕民生,，重經濟,、輕社會”的彎路。把好重點建設項目跟蹤管理關,，督促企業(yè)認真落實環(huán)保要求,，做好環(huán)保工作。

（三）嚴格環(huán)境執(zhí)法,，嚴肅查處違法行為,。配合市環(huán)保局監(jiān)察支隊做好對高新區(qū)重點污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)督專項執(zhí)法工作。

一方面是深入開展環(huán)保專項行動,，嚴查環(huán)境違法行為,。重點加強對“兩高一資”企業(yè)、化工企業(yè),、重金屬排放企業(yè),、涉砷行業(yè)企業(yè)、污水處理廠及重點流域建設項目等進行專項檢查及環(huán)境安全的污染和隱患,。二是集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題,，清理個別工業(yè)園區(qū)在建設、管理過程中降低環(huán)境準入門檻,、干擾環(huán)保執(zhí)法檢查等“土政策”,，嚴厲查處園區(qū)內建設項目違反環(huán)境影響評價、“三同時”等制度等一系列環(huán)境違法行為,。完成區(qū)內使用高污染燃料企業(yè)情況調查工作,。

另一方面是認真抓好環(huán)境信訪案件處理，維護人民群眾環(huán)境權益,。通過現(xiàn)場接訪,、電話信件接訪,、“局長接訪日”、“12345”熱線電話,、網絡問政平臺及有關部門接訪案件移交,、重點案件和問題約訪等方式，全方位接訪群眾訴求,。對群眾所反映的信訪案件,，做到群眾來信封封有落實，件件有回音,。妥善解決大魁關先生反映的稀草污染問題,、白沙街道崗華管委會反映的企業(yè)排放廢水污染河流問題等,。

（四）主動服務好企業(yè)和重點項目,。為服務全市經濟社會發(fā)展的大局，對一些有利于國計民生,、符合優(yōu)惠政策的重大項目,，開辟環(huán)保“綠色通道”，協(xié)助企業(yè)辦好相關環(huán)保手續(xù),，進一步加強污染治理設施減排效果,，推進項目盡快通過竣工環(huán)境保護驗收，實現(xiàn)促進項目上馬,，推進產業(yè)結構轉型升級的目的,。深入陽江市漢能工業(yè)有限公司推進清潔生產審核工作；深入陽江市恒業(yè)混凝土有限公司,，指導企業(yè)完善相關程序,，加快完成竣工環(huán)境保護驗收工作；積極協(xié)助環(huán)鎳合金道路項目取得市環(huán)保部門的環(huán)評批復文件,；推動平岡鎮(zhèn)污水處理廠捆綁打包招標的前期工作等,。

（五）舉辦系列環(huán)保宣傳活動，推動環(huán)保法律深入人心,。以“六·五”世界環(huán)境日為契機開展了“向污染宣戰(zhàn),，從行動開始”為主題的系列環(huán)保宣傳活動。現(xiàn)場派發(fā)環(huán)保有獎問答宣傳卡,、《環(huán)保生活130問》,、《環(huán)保法規(guī)110問》等法制宣傳資料。此外,，還把《環(huán)保生活130問》,、《環(huán)保法規(guī)110問》等宣傳資料送進廠區(qū)及區(qū)直各單位；贈送有獎問答環(huán)保宣傳卡至區(qū)內校園,，基本實現(xiàn)人手一份等,。多措并舉,，讓加強環(huán)境保護、建設生態(tài)文明理念深入校園,、深入企業(yè),、深入單位。

（六）嚴把建設項目竣工環(huán)保驗收發(fā)證關,。在經濟發(fā)展過程中堅持不走“先污染,、后治理”的老路，不走“重發(fā)展,、輕民生,，重經濟、輕社會”的彎路,。

（七）把好重點建設項目跟蹤管理關,。督促企業(yè)認真落實環(huán)保要求，對重點建設項目加大跟蹤管理力度,，專人負責跟蹤,，為企業(yè)提供環(huán)保咨詢服務，督促企業(yè)做好環(huán)保工作,。繼續(xù)加強對國控,、省控等重點污染源的日常監(jiān)督檢查工作，確保所有治理設施和在線監(jiān)控設備的正常運轉,。繼續(xù)加強對陽江高新區(qū)第一污水處理廠,，廣東萬事達水產股份有限公司這2家國控重點污染源的實時自動監(jiān)控，確保達標排放,。

二,、依法行政工作中存在的不足

我局在依法行政方面做了不少工作，但與區(qū)黨委,、區(qū)管委會的要求還有一定差距,。

（一）環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳教育力度有待提高，公眾環(huán)境保護意識不強,，違法排污,、噪聲擾民等問題仍時有發(fā)生。

（二）環(huán)保監(jiān)管能力建設滯后于經濟發(fā)展水平,，環(huán)境監(jiān)察,、監(jiān)測、宣教,、輻射監(jiān)管能力等還比較薄弱,，不能滿足新形勢下我區(qū)環(huán)境保護和污染減排工作的需要。

（三）我局工作任務繁重,，專業(yè)環(huán)保技術人員缺乏,，人員配置嚴重不足,，且尚無巡查執(zhí)法人員和無環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法權，難以開展現(xiàn)場巡查監(jiān)督工作,。

（四）由于區(qū)綜合行政執(zhí)法局的職能是行政處罰,，尚無環(huán)境巡查執(zhí)法和環(huán)境檢查工作職責，如何有效處理環(huán)境違法案件和投訴案件有待進一步溝通協(xié)調和理順,。

三,、下一步工作打算
   （一）堅決維護環(huán)保法律法規(guī)的嚴肅性，把普法與業(yè)務管理相結合,，采取有效應對措施,，扎實加強環(huán)保依法行政工作，加大巡查和查處力度,。在依法行政中,，要把環(huán)保部門法律法規(guī)的宣傳深入企業(yè)、廠區(qū),，違法違章行為早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早解決,，敢于較真、碰硬,，一查到底,，維護環(huán)保部門法律法規(guī)的權威。

（二）完善行政決策機制,，實施依法,、科學和民主決策。要進一步完善內部決策規(guī)則,，成立局業(yè)務評審會,，對環(huán)評文件、竣工環(huán)境保護驗收等進行集體評審,。

（三）加強機關效能建設,，促進依法行政，進一步簡化辦事程序,，減少辦事環(huán)節(jié),，進一步完善聯(lián)合審批制度，積極探索新形勢下提高依法行政效能的新思路,。

（四）把好建設項目竣工驗收關,。嚴格核發(fā)排污許可證，責令未辦理驗收手續(xù)的企業(yè)補辦驗收手續(xù),。加強建設項目驗收后的跟蹤管理工作,，對已領取排污許可證企業(yè)實施動態(tài)跟蹤管理,。

陽江市環(huán)境保護局高新分局

2014年7月7日