為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，按照區(qū)黨政辦《關(guān)于印發(fā)陽江高新區(qū)深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案的通知》（陽高辦通[2014]43號(hào)）的部署和要求，我局高度重視，周密部署，迅速行動(dòng)，制定了《高新區(qū)社保分局深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，認(rèn)真抓好落實(shí)。目前，已初步取得一些成效，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

    一、高度重視，迅速組織進(jìn)行整改

根據(jù)區(qū)黨政辦《關(guān)于印發(fā)陽江高新區(qū)深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案的通知》（陽高辦通[2014]43號(hào)）的部署和要求，我局高度重視，及時(shí)召開專題會(huì)議，重點(diǎn)圍繞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題，針對文山會(huì)海，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，“三公“經(jīng)費(fèi)開支過大，公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)配備公車和公車經(jīng)費(fèi)支出，“形象工程”和“政績工程”，侵害群眾利益行為等九個(gè)方面突出問題的表現(xiàn)，反復(fù)研究，結(jié)合我局實(shí)際，就深入整治“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作制定了《高新區(qū)社保分局深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和辦理時(shí)限，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

二、明確重點(diǎn)，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治

我局對照9個(gè)方面問題的具體表現(xiàn)，對照具體工作實(shí)際，對照存在的“四風(fēng)”突出問題，逐項(xiàng)研究，逐項(xiàng)整改。

（一）嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和規(guī)模。

嚴(yán)格控制以局名義召開的綜合性會(huì)議和各股室召開的業(yè)務(wù)會(huì)議的數(shù)量、會(huì)期和參會(huì)人員規(guī)模。在控制會(huì)議時(shí)長方面，各股室擬提請以局名義召開的全局性會(huì)議和重要政務(wù)活動(dòng)計(jì)劃須提前5個(gè)工作日報(bào)局辦公室，局辦公室須于3月10日前將2014年度擬提請以區(qū)名義召開的全區(qū)性會(huì)議和重要政務(wù)活動(dòng)計(jì)劃報(bào)送區(qū)黨政辦。另外，提請以區(qū)名義召開的全區(qū)性工作會(huì)議，每次一般不超過半天，以局名義召開的全局性工作會(huì)議，每次一般不超過半天，同時(shí)要控制領(lǐng)導(dǎo)講話和發(fā)言時(shí)間。在控制會(huì)議規(guī)模方面，提請以區(qū)名義召開的全區(qū)性工作會(huì)議，只安排與會(huì)議內(nèi)容直接相關(guān)的單位參加，人數(shù)不超過80人；以局名義召開的工作會(huì)議，只安排相關(guān)業(yè)務(wù)股室參加，人數(shù)不超過50人。同時(shí)嚴(yán)格臨時(shí)性會(huì)議活動(dòng)審批程序，需召開全局性會(huì)議傳達(dá)上級部門有關(guān)會(huì)議精神的，需先行預(yù)告局辦公室，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后召開。今年我局嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)、壓縮會(huì)議時(shí)間，節(jié)省了會(huì)費(fèi)支出。沒有發(fā)生以培訓(xùn)名義召開會(huì)議的現(xiàn)象。

（二）嚴(yán)格控制各類文件簡報(bào)資料。

為了進(jìn)一步減少發(fā)文數(shù)量，局辦公室嚴(yán)把關(guān)口，對行文的必要性及內(nèi)容、規(guī)格、范圍進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。對沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)；對與相關(guān)部門單位進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系的函件，盡量進(jìn)行精簡，可以合并的進(jìn)行合并，可以用電話聯(lián)系解決的一律不再發(fā)函，如將我局每月發(fā)送給市郵儲(chǔ)銀行的關(guān)于停止支付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的函和關(guān)于恢復(fù)發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的函兩份函件直接合并為一份。通過專項(xiàng)整治，我局今年發(fā)文數(shù)與去年同期相比，降低了10%，達(dá)到了降低辦公成本，提高行政效率的目的。

（三）整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。

為了提高工作效率，改善服務(wù)態(tài)度，提升參保企業(yè)、單位和群眾的滿意度，我局進(jìn)行了以下幾個(gè)方面的整改：一是制定印發(fā)了《陽江市社會(huì)保險(xiǎn)管理局高新分局購買服務(wù)人員管理細(xì)則（試行）》和《陽江市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局高新區(qū)分局崗位職責(zé)一覽表》等制度，明確各崗位工作人員的職責(zé)、嚴(yán)格請假、休假和上下班簽到制度，嚴(yán)厲查處對無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，每月對工作人員特別是業(yè)務(wù)大廳人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效工資掛鉤，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，切實(shí)整治“庸懶散”；二是制定了《陽江高新區(qū)社保分局開展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，推進(jìn)窗口服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、信息化建設(shè)，努力形成品牌，為人民群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；三是印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)高新區(qū)社保分局開展提升服務(wù)企業(yè)效率活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，積極開展了“提升服務(wù)企業(yè)效率”活動(dòng)，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，切實(shí)提高工作效能，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展；四是加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)教育力度，要求各股室每星期至少有一個(gè)下午進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序，精簡辦事流程和辦事手續(xù)，方便辦事群眾；五是拓寬群眾監(jiān)督渠道，在服務(wù)大廳設(shè)立群眾意見箱，引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真做好信訪舉報(bào)受理工作。

通過專項(xiàng)整治，我局工作效率進(jìn)一步提高，群眾滿意度也進(jìn)一步提升。今年以來，還沒有收到群眾有關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的投訴。

（四）整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)。

大力推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》。局班子成員帶頭履行節(jié)約，嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部承諾不出入私人會(huì)所、不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡，堅(jiān)決糾正公務(wù)接待和出差入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈(zèng)送高檔禮品等問題，超標(biāo)準(zhǔn)食宿的費(fèi)用一律不予報(bào)銷。同時(shí)，明令禁止工作人員在下基層調(diào)研和督查過程中接受土特產(chǎn)、禮品和禮金。經(jīng)過自查，沒有發(fā)生節(jié)日期間用公款送節(jié)禮的問題，也沒有發(fā)生公款吃喝和奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。

（五）整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支的問題。

按照區(qū)黨委、區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一部署，建立健全工作機(jī)制，制定具體的實(shí)施方案，嚴(yán)格壓減公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、維修費(fèi)、購置費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)以及各類工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。結(jié)合2014年預(yù)算批復(fù)意見和2013年決算編報(bào)要求，對“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理使用情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致、全面徹底的自查，報(bào)送區(qū)財(cái)政局，建立會(huì)議費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)支出定期統(tǒng)計(jì)機(jī)制，建立和完善規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理的長效機(jī)制。今年1-5月，公務(wù)接待費(fèi)支出縮減了64%，公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)縮減了20%。

（六）嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)的問題。

嚴(yán)格公務(wù)接待用房、用餐、用車標(biāo)準(zhǔn)，制定差旅費(fèi)和會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)以及出差和會(huì)議定點(diǎn)管理制度。在安排公務(wù)接待上，嚴(yán)格按公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定和要求，不安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，不安排無公函的公務(wù)活動(dòng)，禁止私客公待，確保只減不增。針對專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實(shí)可行的整改措施并抓好落實(shí)。對違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進(jìn)行處理。通過對照檢查以及重點(diǎn)抽查，我局不存在違規(guī)接待問題。

（七）整治超標(biāo)配備公車和嚴(yán)格公車經(jīng)費(fèi)支出、辦公用房的問題。

按照動(dòng)員部署，我局印發(fā)整治超標(biāo)配備公車和嚴(yán)格公車經(jīng)費(fèi)支出專項(xiàng)行動(dòng)方案，并充分利用會(huì)議、宣傳欄等各種方式，全面開展動(dòng)員部署，同時(shí)拓寬監(jiān)督渠道，支持和鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。認(rèn)真組織開展對照檢查工作，要堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，對自查中發(fā)現(xiàn)的存在問題立即改進(jìn)。重點(diǎn)抓好登記自查工作，對公務(wù)用車及相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用和控制該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出措施按區(qū)財(cái)政局的要求認(rèn)真填報(bào)相關(guān)登記表。登記自查要對違規(guī)問題提出整改意見，單位主要負(fù)責(zé)人對登記自查情況負(fù)責(zé)。要求所有公務(wù)用車在上班期間除了保障領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)以外，還要保障相關(guān)股室的公務(wù)用車，節(jié)假日期間將所有車輛集中存放管理。按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（原國家計(jì)委計(jì)投資[1999]2250號(hào)）規(guī)定，我局無超標(biāo)辦公用房的情況。

（八）整治“形象工程”和“政績工程”的問題。 

按照專項(xiàng)整治工作方案，各股室對本股室的“形象工程”和“政績工程”情況進(jìn)行自查自糾，要求相關(guān)股室在統(tǒng)計(jì)各險(xiǎn)種參保人數(shù)、基金征繳、待遇發(fā)放和業(yè)務(wù)經(jīng)辦數(shù)量時(shí)，嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)范圍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，不搞虛情況，不做假數(shù)字。今年以來，沒有發(fā)現(xiàn)制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報(bào)工作業(yè)績的問題。

（九）整治侵害群眾利益行為的問題。

群眾利益無小事，對此，我局高度重視，嚴(yán)明紀(jì)律、健全制度、規(guī)范社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理程序，嚴(yán)肅查處在養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核，醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇審核報(bào)銷，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳等社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作中損害群眾利益的突出問題。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店侵害參保群眾利益的行為。對照有關(guān)文件，對相關(guān)損害群眾利益行為的情況進(jìn)行自查自糾，建立臺(tái)賬，針對出現(xiàn)相關(guān)問題的根源，研究查找存在問題的原因、整治的措施建議并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。各股室明確整治損害群眾利益行為專項(xiàng)行動(dòng)的對象、范圍、內(nèi)容及要求，對整治專項(xiàng)行動(dòng)作動(dòng)員部署，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任股室和責(zé)任人，如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題，移送相關(guān)部門依法處理。

三、深入推進(jìn)，力求取得實(shí)效

專項(xiàng)整治活動(dòng)開展以來，我們按照黨的十八屆三中全會(huì)和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，按照區(qū)黨政辦《關(guān)于印發(fā)陽江高新區(qū)深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案的通知》的安排部署和具體要求，我局制定了《高新區(qū)社保分局深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，取得了一些成效，但對照領(lǐng)導(dǎo)期望，對照群眾期盼，對照“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)的目的還有不小差距。在下一階段的工作中我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確整治重點(diǎn)，進(jìn)一步整改“四風(fēng)”方面存在的問題。同時(shí)，進(jìn)一步狠抓制度建設(shè)，進(jìn)一步完善長效機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈，加強(qiáng)建章立制，著重抓突出問題，取得實(shí)效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，常抓不懈，通過制度機(jī)制鞏固專項(xiàng)整治工作成果，防止問題反彈、隱形變種。注意將專項(xiàng)整治與建章立制相結(jié)合，對應(yīng)中央確定的制度建設(shè)任務(wù)，總結(jié)樹立專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)，針對重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是在滋生“四風(fēng)”、產(chǎn)生特權(quán)的制度機(jī)制上攻堅(jiān)克難，建立健全相關(guān)制度，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，強(qiáng)化制度的剛性約束，從根本上整治“四風(fēng)”突出問題。

陽江市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局高新分局

2014年6月24日