2010年8月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）

目　　錄

    第一章　總　　則
    第二章　人民調(diào)解委員會
    第三章　人民調(diào)解員
    第四章　調(diào)解程序
    第五章　調(diào)解協(xié)議
    第六章　附　　則

第一章　總　　則

　　第一條　為了完善人民調(diào)解制度，規(guī)范人民調(diào)解活動,，及時解決民間糾紛,，維護社會和諧穩(wěn)定,，根據(jù)憲法，制定本法,。
　　第二條　本法所稱人民調(diào)解,，是指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導(dǎo)等方法,，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議,，解決民間糾紛的活動。
　　第三條　人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛,，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
    （一）在當(dāng)事人自愿,、平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解；
    （二）不違背法律,、法規(guī)和國家政策,；
    （三）尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁,、行政,、司法等途徑維護自己的權(quán)利。
    第四條　人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，不收取任何費用,。
    第五條　國務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國的人民調(diào)解工作,，縣級以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。
    基層人民法院對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。
    第六條　國家鼓勵和支持人民調(diào)解工作,。縣級以上地方人民政府對人民調(diào)解工作所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障,，對有突出貢獻的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員按照國家規(guī)定給予表彰獎勵,。

第二章　人民調(diào)解委員會

    第七條　人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。
    第八條　村民委員會,、居民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會,。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會。
    人民調(diào)解委員會由委員三至九人組成,，設(shè)主任一人,，必要時，可以設(shè)副主任若干人,。
    人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)有婦女成員,，多民族居住的地區(qū)應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的成員。
    第九條　村民委員會,、居民委員會的人民調(diào)解委員會委員由村民會議或者村民代表會議,、居民會議推選產(chǎn)生；企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會委員由職工大會,、職工代表大會或者工會組織推選產(chǎn)生,。
    人民調(diào)解委員會委員每屆任期三年，可以連選連任,。
    第十條　縣級人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)人民調(diào)解委員會的設(shè)立情況進行統(tǒng)計,，并且將人民調(diào)解委員會以及人員組成和調(diào)整情況及時通報所在地基層人民法院。
    第十一條　人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)建立健全各項調(diào)解工作制度,，聽取群眾意見,，接受群眾監(jiān)督。
    第十二條　村民委員會,、居民委員會和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費,。

第三章　人民調(diào)解員

    第十三條　人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會聘任的人員擔(dān)任。
    第十四條　人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派,、熱心人民調(diào)解工作,，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔(dān)任,。
    縣級人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對人民調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
    第十五條　人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的,，由其所在的人民調(diào)解委員會給予批評教育、責(zé)令改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：
    （一）偏袒一方當(dāng)事人的；
    （二）侮辱當(dāng)事人的,；
    （三）索取,、收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；
    （四）泄露當(dāng)事人的個人隱私,、商業(yè)秘密的,。
    第十六條　人民調(diào)解員從事調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補貼,；因從事調(diào)解工作致傷致殘,，生活發(fā)生困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的醫(yī)療,、生活救助；在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員,，其配偶,、子女按照國家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。

第四章　調(diào)解程序

    第十七條　當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解,；人民調(diào)解委員會也可以主動調(diào)解,。當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解,。
    第十八條　基層人民法院,、公安機關(guān)對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解,。
    第十九條　人民調(diào)解委員會根據(jù)調(diào)解糾紛的需要,，可以指定一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進行調(diào)解，也可以由當(dāng)事人選擇一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進行調(diào)解,。
    第二十條　人民調(diào)解員根據(jù)調(diào)解糾紛的需要,，在征得當(dāng)事人的同意后，可以邀請當(dāng)事人的親屬,、鄰里,、同事等參與調(diào)解，也可以邀請具有專門知識,、特定經(jīng)驗的人員或者有關(guān)社會組織的人員參與調(diào)解,。
    人民調(diào)解委員會支持當(dāng)?shù)毓勒伞嵝恼{(diào)解,、群眾認(rèn)可的社會人士參與調(diào)解,。
    第二十一條　人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛,，應(yīng)當(dāng)堅持原則，明法析理,，主持公道,。
    調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)及時,、就地進行,，防止矛盾激化。
    第二十二條　人民調(diào)解員根據(jù)糾紛的不同情況,，可以采取多種方式調(diào)解民間糾紛,，充分聽取當(dāng)事人的陳述，講解有關(guān)法律,、法規(guī)和國家政策,，耐心疏導(dǎo)，在當(dāng)事人平等協(xié)商,、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出糾紛解決方案,，幫助當(dāng)事人自愿達成調(diào)解協(xié)議。
    第二十三條　當(dāng)事人在人民調(diào)解活動中享有下列權(quán)利：
    （一）選擇或者接受人民調(diào)解員,；
    （二）接受調(diào)解,、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；
    （三）要求調(diào)解公開進行或者不公開進行,；
    （四）自主表達意愿,、自愿達成調(diào)解協(xié)議。
    第二十四條　當(dāng)事人在人民調(diào)解活動中履行下列義務(wù)：
    （一）如實陳述糾紛事實,；
    （二）遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序,，尊重人民調(diào)解員；
    （三）尊重對方當(dāng)事人行使權(quán)利,。
    第二十五條　人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中,，發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化的，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的預(yù)防措施,；對有可能引起治安案件,、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或者其他有關(guān)部門報告,。
    第二十六條　人民調(diào)解員調(diào)解糾紛,，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解,，并依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以依法通過仲裁,、行政,、司法等途徑維護自己的權(quán)利,。
    第二十七條　人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄調(diào)解情況。人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解工作檔案,，將調(diào)解登記,、調(diào)解工作記錄、調(diào)解協(xié)議書等材料立卷歸檔,。

第五章　調(diào)解協(xié)議

    第二十八條　經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的,，可以制作調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的,，可以采取口頭協(xié)議方式,，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。
    第二十九條　調(diào)解協(xié)議書可以載明下列事項：
    （一）當(dāng)事人的基本情況,；
    （二）糾紛的主要事實,、爭議事項以及各方當(dāng)事人的責(zé)任；
    （三）當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容,，履行的方式,、期限。
    調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名,、蓋章或者按指印,，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書由當(dāng)事人各執(zhí)一份,，人民調(diào)解委員會留存一份。
    第三十條　口頭調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人達成協(xié)議之日起生效,。
    第三十一條　經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議,，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行,。
    人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督,，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。
    第三十二條　經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后,，當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的,，一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。
    第三十三條　經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后,，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的,，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時對調(diào)解協(xié)議進行審查,，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力,。
    人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的,，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行,。
    人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效的,，當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟,。

第六章　附　　則

    第三十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道以及社會團體或者其他組織根據(jù)需要可以參照本法有關(guān)規(guī)定設(shè)立人民調(diào)解委員會，調(diào)解民間糾紛,。
    第三十五條　本法自2011年1月1日起施行,。