陽江市國家稅務(wù)局：

根據(jù)《陽江市國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好國務(wù)院政策措施落實情況自查工作的通知》（陽國稅函〔2015〕72號）文件精神，我局高度重視本次自查工作,，認(rèn)真對照自查內(nèi)容,，逐一對工作落實情況進(jìn)行梳理,，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、推進(jìn)簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變政府職能及清理規(guī)范稅務(wù)中介服務(wù)工作落實情況方面

我局嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)政策要求,，認(rèn)真做好簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變政府職能,。

（一）對于企業(yè)所得稅匯算清繳報告,、增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版等事項，嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求,，做好對服務(wù)單位的監(jiān)督管理工作,不擅自指定服務(wù)單位,、不強(qiáng)制指定服務(wù)單位。

（二）按要求取消和下放稅務(wù)行政審批項目,，明確稅收執(zhí)法權(quán)力項目,，充分落實取消和下放稅務(wù)行政審批項目，并對取消和下放情況開展自我督促檢查,，防止變相審批和明放暗不放,；公開稅務(wù)行政審批目錄清單，公開權(quán)力運(yùn)行,，做好后續(xù)管理工作并開展監(jiān)督檢查,，不斷提高稅務(wù)管理科學(xué)化、法治化水平,。

我局嚴(yán)格按照開展“涉稅中介”自查清理工作的通知要求,，對轄區(qū)內(nèi)的“涉稅中介”現(xiàn)象進(jìn)行逐一排查，并公布對外辦公電話,，接受廣大納稅人的舉報,。經(jīng)排查，未發(fā)現(xiàn)任何違法違章現(xiàn)象,。

二,、依法組織稅收收入方面

今年以來，我局在面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩,、重點(diǎn)稅源局部萎縮等不利因素情況下,，通過開展稅收專項檢查與納稅評估、實施行業(yè)稅負(fù)水平監(jiān)測,、加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的跟蹤與監(jiān)控等一系列行之有效的措施,，實現(xiàn)了組織稅收收入穩(wěn)步增長,。一是在努力抓好重點(diǎn)稅源的同時,，加強(qiáng)對中小企業(yè)、個體工商戶的稅收管理,，強(qiáng)化納稅評估,、挖掘稅收潛力，確保應(yīng)收盡收,。二是全面開展管戶清查工作,，摸清稅源底數(shù),，對未達(dá)到起征點(diǎn)的個體工商戶加強(qiáng)管理和監(jiān)管，對已達(dá)到起征點(diǎn)的按實際經(jīng)營情況進(jìn)行定額調(diào)整,。三是對低稅負(fù),、零稅負(fù)的企業(yè)，嚴(yán)把審核關(guān),，切實加強(qiáng)稅收征管力度,。

今年1-4月，我局共組織全口徑稅收收入21,485萬元,，比去年同期12,584萬元增收8,901萬元,，增幅為70.7%，國稅稅收收入增幅居全市第一,。其中中央庫累計收入14,784萬元,，比去年同期8,102萬元增收6,682萬元；省庫累計收入1,598萬元,，比去年同期1,656萬元減收58萬元,；市縣庫累計收入5,103萬元，比去年同期2,826萬元增收2,277萬元,。

三,、“營改增”試點(diǎn)工作方面

根據(jù)稅務(wù)總局“營改增”試點(diǎn)工作的部署，我局高度重視“營改增”試點(diǎn)工作,，加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，周密安排采取各種有效措施，做好試點(diǎn)前的各項準(zhǔn)備以及試點(diǎn)過程中的監(jiān)測分析和宣傳解釋等工作,。由于我局所轄企業(yè)沒有郵政及電信行業(yè),，2014年下半年“營改增”試點(diǎn)工作暫無成效。截止2015年5月,，“營改增”試點(diǎn)工作暫未擴(kuò)大至其他行業(yè),，我局將積極關(guān)注有關(guān)工作部署，將“營改增”政策落實到位,。

四,、支持小微企業(yè)發(fā)展稅收落實方面

我局嚴(yán)抓小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實及宣傳輔導(dǎo)工作，通過加強(qiáng)宣傳,，一對一地輔導(dǎo)符合條件的納稅人,，確保政策的貫徹落實，對于未達(dá)起征點(diǎn),、符合減免優(yōu)惠政策的增值稅小微企業(yè),，應(yīng)享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)100%給予享受優(yōu)惠政策。目前暫未發(fā)現(xiàn)起征點(diǎn)以下征收增值稅或變相多征稅的情況。

2014年全年享受企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)共34戶,，共享受減免稅額18.16萬元,；2015年第一季度企業(yè)所得稅預(yù)繳申報，我局享受企業(yè)所得稅小型微利稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)共有35戶,，共享受減免稅額24.55萬元,。

五、支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策落實方面

我局認(rèn)真貫徹落實《財政部 國家稅務(wù)總局 人力資源和社會保障部關(guān)于繼續(xù)實施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2014〕39號）文件精神,，對照所管轄企業(yè)情況及時詳細(xì)核查,，未發(fā)現(xiàn)有符合該政策的情況。下階段將積極跟蹤企業(yè)相關(guān)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況,，做好相關(guān)政策宣傳和實施,。
    六、促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定增長稅收措施落實方面

我局嚴(yán)格按照相關(guān)稅收法規(guī)政策,，積極促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定增長,。通過規(guī)范、指導(dǎo),、加快出口退（免）稅管理,，切實將促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定增長措施落到實處。

七,、加快棚戶區(qū)改造,、加大保障性安居工程建設(shè)力度稅收政策落實方面

根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，我局高度重視安居工程建設(shè),，截至目前,，我局暫無相關(guān)企業(yè)有上述改造建設(shè)。

八,、促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi),、信息消費(fèi)、旅游消費(fèi),、綠色消費(fèi),、文化體育消費(fèi)等擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)的稅收政策落實方面

根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，我局積極核查所轄企業(yè),，目前暫無上述需要落實的情況,。

九、固定資產(chǎn)加速折舊,、企業(yè)兼并重組,、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級稅收政策落實方面

我局對落實固定資產(chǎn)加速折舊稅收優(yōu)惠政策高度重視。通過加強(qiáng)宣傳,，一對一輔導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合加速折舊優(yōu)惠政策條件的納稅人享受稅收優(yōu)惠政策,，保證了優(yōu)惠政策的100%落實，得到了市局的認(rèn)可和納稅人的一致好評,。通過政策的落實,，2014年第四季度，我局享受固定資產(chǎn)加速折舊稅收優(yōu)惠的納稅人有2戶,，累計加速折舊扣除額12.40萬元,；2015年第一季度享受政策的企業(yè)1戶，累計加速折舊額6.65萬元,。

十,、加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)稅收政策落實方面

我局嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定，積極核查所轄企業(yè),，暫未發(fā)現(xiàn)有相關(guān)服務(wù)貿(mào)易,、服務(wù)外包等情況。

十一,、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),、促進(jìn)節(jié)能節(jié)水稅收政策落實方面

我局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，積極解讀相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,，目前我局暫無相關(guān)需落實生態(tài)環(huán)境保護(hù),、節(jié)能節(jié)水稅收政策的行業(yè)。

十二,、推行網(wǎng)上辦稅,，拓展納稅人辦稅渠道，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展情況方面

我局積極推行網(wǎng)上辦稅,，引導(dǎo)納稅人開通網(wǎng)上辦稅,、利用網(wǎng)上辦稅大廳進(jìn)行在線申報、預(yù)約辦稅等涉稅事項的辦理,。推廣自助辦稅終端,，進(jìn)一步加大自助辦稅終端推廣應(yīng)用數(shù)量和覆蓋范圍。網(wǎng)上辦稅和自助終端機(jī)辦稅打破了實體辦稅服務(wù)廳工作時間和人力資源的限制,，使納稅人能更便利,、更靈活地自助辦理稅務(wù)事項，節(jié)省了辦稅成本,，提高了辦稅效能,。

十三、納稅服務(wù)規(guī)范,、稅收征管規(guī)范,、出口退（免）稅管理工作規(guī)范施行情況方面

（一）嚴(yán)格按照相關(guān)要求落實納稅服務(wù)規(guī)范，及時向上級部門反饋推行規(guī)范過程中遇到的問題，使各項工作有序開展,，達(dá)到了優(yōu)化服務(wù)的目的,。

1．落實納稅服務(wù)規(guī)范。按照上級部門的統(tǒng)一部署,，在前期梳理制度文件,、制發(fā)表證單書、優(yōu)化系統(tǒng)銜接基礎(chǔ)上,，認(rèn)真開展差異比對,、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,、形成信息溝通反饋機(jī)制,，扎實推動納稅服務(wù)規(guī)范落地生效。

2．簡化辦稅流程,。精簡納稅人資料報送,、表單填寫，減少涉稅表證單書的報送,，推行免填單和預(yù)填單服務(wù),，進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。如取消一般納稅人認(rèn)定的實地核查審批環(huán)節(jié)等,。

3．強(qiáng)化首問責(zé)任制,。在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確崗位職責(zé),，制定首問責(zé)任制度,，明確首問責(zé)任人、辦稅程序,、責(zé)任追究等內(nèi)容,，對違反規(guī)定的嚴(yán)格追責(zé)，切實解決執(zhí)法服務(wù)中的難題,。

4．優(yōu)化宣傳渠道,。在辦稅服務(wù)廳外面顯示屏公布辦稅流程，室內(nèi)安裝電子顯示觸摸屏多媒體設(shè)備,，發(fā)布最新通知,、稅收政策等，使納稅人在等候過程中掌握更多的稅收信息,。

5．加強(qiáng)納稅信用管理,。加強(qiáng)納稅信用信息公開，逐步完善納稅信用等級體系的搭建,，與地稅部門緊密聯(lián)系,，充分利用信息化手段向納稅人宣傳納稅信用等級評定工作,。對不同信用等級的納稅人分類管理，為A級納稅人提供更多辦稅便利,。

（二）積極落實稅收征管規(guī)范,，制定工作方案，明確責(zé)任,，分工落實,。通過安排業(yè)務(wù)骨干參加師資培訓(xùn),、強(qiáng)化全員培訓(xùn),，確保稅收征管規(guī)范的貫徹落實。通過做好現(xiàn)行業(yè)務(wù)流程,、納稅服務(wù)規(guī)范與《征管規(guī)范（1.0版）》的比對梳理工作,，及時調(diào)整和完善相關(guān)業(yè)務(wù)流程。在實際工作中熟悉掌握相關(guān)內(nèi)容,，嚴(yán)格按照《征管規(guī)范1.0版》的要求,，使用新版的表證單書，按規(guī)范流程進(jìn)行業(yè)務(wù)操作,。

（三）積極落實《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退（免）稅管理工作規(guī)范（1.0版）》工作,。按照出口退（免）稅管理工作規(guī)范的要求，今年出口退稅終審權(quán)下放至縣區(qū)局后,，我局嚴(yán)格按照工作規(guī)范進(jìn)行出口退（免）稅管理,，做好出口生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅審批權(quán)下放至縣（區(qū)）國家稅務(wù)局的相關(guān)工作。對于市局下放出口生產(chǎn)企業(yè)審批權(quán)限,，及時做好崗位設(shè)置及人員培訓(xùn),，按要求完成了審批權(quán)限下放的各項工作，提高了出口退（免）稅審批效率,，達(dá)到了優(yōu)化服務(wù)的目的,。通過加強(qiáng)對出口退（免）稅風(fēng)險管理、加快審核審批等,，切實完善相關(guān)管理工作,。

十四、增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版推行情況方面

我局按照上級部門的工作安排及任務(wù)布置,，積極落實推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版,，做好加強(qiáng)宣傳、舉辦培訓(xùn)班,、集中升級等工作,。目前成功推廣發(fā)票系統(tǒng)升級版83戶，并輔導(dǎo)企業(yè)解決在使用發(fā)票系統(tǒng)升級版過程中遇到的問題,，及時將問題向上級部門反映,。

十五,、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法檢查，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)措施落實情況方面

我局嚴(yán)格按照總局,、省局公布的取消進(jìn)戶執(zhí)法項目清單,，規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法工作，切實轉(zhuǎn)變工作職能及工作作風(fēng),，減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān),，解決稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人“多頭執(zhí)法”、“重復(fù)檢查”的問題,。對于確需依法到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營場所實施實地核查,、納稅評估、日常檢查等稅務(wù)行政執(zhí)法行為,，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和法定程序,，盡量減少進(jìn)戶執(zhí)法次數(shù)。

特此報告,！

陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局

                                           2015年5月27日