2014年以來,，我局在高新區(qū)黨委,、區(qū)管委會的正確領導下，在市環(huán)保局的大力支持下,，按照區(qū)管委會及市環(huán)保局的工作部署,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實環(huán)境保護責任考核制度,，嚴格環(huán)保準入,，全力推進污染減排，強化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,，努力改善環(huán)境質量,，維護環(huán)境安全和群眾環(huán)境權益。較好地完成環(huán)境保護工作的重點任務,，現將上半年工作總結如下：

一,、2014上半年工作完成情況

（一）污染減排工作取得新進展。為保證我區(qū)減排工作成效,，區(qū)環(huán)境保護部門抓準污染減排著力點,，大力推進結構減排、工程減排和監(jiān)管減排,，加快污染減排統(tǒng)計,、監(jiān)測和監(jiān)察考核“四大體系”建設。強化環(huán)境準入,，嚴格限制高物耗,、高能耗項目上馬，嚴格控制污染增量,；通過污水處理設施建設,、農業(yè)源污染防治等措施，大力削減污染物排放總量,；推進產業(yè)結構調整和經濟增長方式轉變,；加強污染源監(jiān)管，督促重點污染企業(yè)落實污染減排措施和設施，尤其是加強對全區(qū)2家國控重點污染源的環(huán)境監(jiān)管,。繼續(xù)加強對陽江高新區(qū)第一污水處理廠,，廣東萬事達水產股份有限公司等2家國控重點污染源的實時自動監(jiān)控，確保達標排放,。上半年,，順利完成省環(huán)境保護廳檢查組對我區(qū)珠海（陽江）產業(yè)轉移工業(yè)園的環(huán)境保護專項檢查。據初步估算,，我區(qū)2013年主要污染物總量減排及環(huán)境保護責任任務完成較好,。

（二）建設項目環(huán)境管理進一步規(guī)范。把好建設項目審批關,。嚴格環(huán)保準入,，從源頭上防止污染產生，防止產業(yè)轉移造成污染轉移,。確保在快馬加鞭加快經濟發(fā)展的同時,，保證我區(qū)環(huán)境質量保持優(yōu)良水平。做好區(qū)建設項目的環(huán)評初審,、環(huán)境監(jiān)督等相關工作,。監(jiān)督企業(yè)認真落實環(huán)境保護“三同時”制度。通過進一步規(guī)范環(huán)境管理,，在經濟發(fā)展過程中做到不走“先污染,、后治理”的老路，不走“重發(fā)展,、輕民生,，重經濟、輕社會”的彎路,。把好重點建設項目跟蹤管理關,，督促企業(yè)認真落實環(huán)保要求，做好環(huán)保工作,。

（三）加強環(huán)境綜合整治,，深入實施治污保潔工程。2013年以來,，我區(qū)不斷加大環(huán)境保護投入力度,，以污水處理廠建設為重點，加快環(huán)境基礎設施建設,，大力削減污染物排放總量,，改善了我區(qū)的環(huán)境質量，為又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境,。一是加強城鎮(zhèn)污水處理設施建設,。正常運行高新區(qū)第一污水處理廠污水處理設施,，加快建設港口污水處理廠、平岡鎮(zhèn)污水處理設施,。目前，港口污水處理廠,、平岡鎮(zhèn)污水處理廠建設正在開展前期工作,。二是高新區(qū)第一污水處理廠污泥全部運到陽江市有源工業(yè)固體廢物處理處置中心處理，無害化處理率達到100%,。三是生活垃圾全部運到市奕垌垃圾填埋場無害化處理,，處置率達到100%。四是醫(yī)療廢物全部收集運輸到市醫(yī)療廢物站焚燒處理,，醫(yī)療廢物處置率達到100%,。

（四）抓好重金屬污染綜合防治工作。加強對重金屬排放重點行業(yè),、重點企業(yè)和重點項目的管理及排查,。根據省重金屬污染綜合防治規(guī)劃要求，我區(qū)暫時無重金屬污染綜合防治,、整治項目,，但將廣東廣青金屬科技有限公司和廣東世紀青山鎳業(yè)有限公司為重點，切實抓好重點重金屬管理工作,。建立健全重金屬污染減排臺賬,。組織區(qū)內涉重金屬企業(yè)認真按照重金屬臺賬管理規(guī)范，建立重金屬減排管理臺賬,，促使企業(yè)進一步增強環(huán)境保護意識,，加強環(huán)保治理，為加強環(huán)境管理提供重要依據,。同時,，加大環(huán)境監(jiān)管力度，加強污水處理廠污泥無害化處置,、工業(yè)危險廢物規(guī)范化管理工作,。

（五）環(huán)保監(jiān)督檢查力度進一步加大。配合市環(huán)保局監(jiān)察支隊做好對高新區(qū)重點污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)督專項執(zhí)法工作,。一方面是深入開展環(huán)保專項行動,，嚴查環(huán)境違法行為。重點加強對“兩高一資”企業(yè),、化工企業(yè),、重金屬排放企業(yè)、涉砷行業(yè)企業(yè),、污水處理廠及重點流域建設項目等進行專項檢查及環(huán)境安全的污染和隱患,。二是集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題,，清理個別工業(yè)園區(qū)在建設、管理過程中降低環(huán)境準入門檻,、干擾環(huán)保執(zhí)法檢查等“土政策”,，嚴厲查處園區(qū)內建設項目違反環(huán)境影響評價、“三同時”等制度等一系列環(huán)境違法行為,。完成區(qū)內使用高污染燃料企業(yè)情況調查工作,。另一方面是認真抓好環(huán)境信訪案件處理，維護人民群眾環(huán)境權益,。通過現場接訪,、電話信件接訪、“局長接訪日”,、“12345”熱線電話,、網絡問政平臺及有關部門接訪案件移交、重點案件和問題約訪等方式,，全方位接訪群眾訴求,。對群眾所反映的信訪案件，做到群眾來信封封有落實,，件件有回音,。妥善解決大魁關先生反映的稀草污染問題、妥善解決白沙街道崗華管委會反映的企業(yè)排放廢水污染河流問題等,。

（六）推進生態(tài)保護與農村環(huán)保工作,。督促區(qū)規(guī)劃建設與交通局抓緊制定《高新區(qū)平岡鎮(zhèn)黃村等6村莊連片環(huán)境綜合整治項目方案》，積極爭取省環(huán)保廳農村環(huán)境連片整治專項資金支持,。

（七）主動服務好企業(yè)和重點項目,。為服務全市經濟社會發(fā)展的大局，對一些有利于國計民生,、符合優(yōu)惠政策的重大項目,，開辟環(huán)保“綠色通道”，協(xié)助企業(yè)辦好相關環(huán)保手續(xù),，進一步加強污染治理設施減排效果,，推進項目盡快通過竣工環(huán)境保護驗收，實現促進項目上馬,，推進產業(yè)結構轉型升級的目的,。深入陽江市漢能工業(yè)有限公司推進清潔生產審核工作；深入陽江市恒業(yè)混凝土有限公司,，指導企業(yè)完善相關程序,，加快完成竣工環(huán)境保護驗收工作；積極協(xié)助環(huán)鎳合金道路項目取得市環(huán)保部門的環(huán)評批復文件,；推動平岡鎮(zhèn)污水處理廠捆綁打包招標的前期工作等,。

（八）積極開展環(huán)境保護宣傳教育工作,。以“六·五”世界環(huán)境日為契機開展了“向污染宣戰(zhàn)，從行動開始”為主題的系列環(huán)保宣傳活動,。為了能讓人民群眾更直觀的了解綠色消費這一理念,，陽江市環(huán)境保護局高新分局專門訂購了“衣、食,、住,、行、用”環(huán)保有獎問答宣傳卡8000份,，訂購《環(huán)保生活130問》,、《環(huán)保法規(guī)110問》各300本,，制作了宣傳橫幅和宣傳展板,，印制了環(huán)保宣傳單張2000份、小扇子1000把,，環(huán)保宣傳袋1000個,。此外，還專門邀請了陽江市環(huán)境科學學會專家參加宣傳咨詢活動,，解答人民群眾提出的環(huán)保問題,。此外， “6·5”世界環(huán)境日期間,，我局還創(chuàng)新宣傳方式,。如開展環(huán)保標語進廠區(qū)——印制環(huán)保宣傳標語，送給區(qū)內重點企業(yè)懸掛于廠區(qū),；把《環(huán)保生活130問》,、《環(huán)保法規(guī)110問》等宣傳資料送進廠區(qū)及區(qū)直各單位；贈送有獎問答環(huán)保宣傳卡至區(qū)內校園,，基本實現人手一份等,。多措并舉，讓加強環(huán)境保護,、建設生態(tài)文明理念深入校園,、深入企業(yè)、深入單位,。

（九）深入開展黨的群眾路線教育,，加強黨的建設。成立了陽江市環(huán)境保護局高新分局黨支部委員會,，并召開第一屆黨支部會議,，選舉產生第一屆黨支部班子成員，為加強基層黨組織建設奠定了良好基礎,。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,。通過召開動員會議,、認真抓好學習、采取專項調研,、民情懇談,、召開座談會、設置意見箱,、發(fā)放征求意見表,、開通專線電話、設立電子郵箱等多種方式,，征求區(qū)各工業(yè)園,、區(qū)直各單位，市駐區(qū)各單位,、平岡鎮(zhèn)和2個掛點村（居）委,，珠海（陽江）產業(yè)轉移工業(yè)園區(qū)內工業(yè)企業(yè)等對我局領導班子在“四風”問題上的意見和建議。同時,，想方設法,，解決為民服務“最后一公里”問題。在干部職工中形成了人人參與群眾路線教育實踐活動的濃厚氛圍,，活動成果顯著,。

二、存在問題如下

（一）我局工作任務繁重,，專業(yè)環(huán)保技術人員缺乏,，人員配置嚴重不足，且尚無巡查執(zhí)法人員和無環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法權,，難以開展現場巡查監(jiān)督工作,。

（二）由于區(qū)綜合行政執(zhí)法局的職能是行政處罰，尚無環(huán)境巡查執(zhí)法和環(huán)境檢查工作職責,，如何有效處理環(huán)境違法案件和投訴案件有待進一步溝通協(xié)商,，理清關系。

（三）“十二五”期間主要污染物排放指標較少,，難以滿足工業(yè)企業(yè)安排入園的需要,。

（四）環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意識有待進一步加強。部分企業(yè)環(huán)境保護意識不夠強,，法治觀念淡薄,，偷排漏排污染物現象仍然存在。

三,、下半年工作計劃

（一）根據中央,、省、市上級環(huán)保部門環(huán)境保護目標責任書的工作要求,，認真安排落實高新區(qū)各項環(huán)境保護工作,，制定相關方案,，配合完成省、市對高新區(qū)環(huán)境保護目標責任考核和主要污染物總量減排考核,；堅決完成2014年環(huán)境保護目標責任考核和2014年各項污染減排任務,。大力抓好主要污染物減排。制定年度減排計劃,，督促高新區(qū)第一污水廠配套管網建設減排工程,，督促臨港污水處理、平岡鎮(zhèn)生活污水處理廠系統(tǒng)工程的建設等重點環(huán)保工程,。

（二）加強生態(tài)環(huán)境保護和建設的統(tǒng)一監(jiān)督管理,，發(fā)揮環(huán)保部門的參謀助手作用，為區(qū)委,、區(qū)管委會綜合決策提供服務,。深化環(huán)保目標責任制內容，加強區(qū)管委會主任環(huán)保目標責任制的指導,、檢查和考核,。加大力度完成年度減排考核目標,，對轄區(qū)重點污染企業(yè)的減排項目運行情況實行全方位24小時監(jiān)控,，確保減排項目運行正常。繼續(xù)做好污染物總量監(jiān)察系數核算工作,，通過嚴格執(zhí)法,，推進結構減排、工程減排,、管理減排,。

（三）狠抓落實，全面提高涉21個行業(yè),、重金屬企業(yè)清潔生產審核水平,。要全面掌握本地區(qū)涉清潔生產21個行業(yè)、重金屬企業(yè)的生產情況,、清潔生產審核工作進度及重金屬減排方案實施情況,，按照每兩年開展一次審核的原則，督促超過有效期的涉重金屬企業(yè)開展新一輪清潔生產審核,。督促應進行強制性清潔生產審核的企業(yè),。2013年我區(qū)有8間企業(yè)被列入陽江市第一批強制性清潔生產，根據市環(huán)保局的要求,，督促全區(qū)8家重點企業(yè)加快清潔生產審核工作進程,，力爭在今年年內完成強制性清潔生產審核，為推進我區(qū)加快經濟發(fā)展的同時,，做到“既要金山銀山,，又要綠水青山”,，推動工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展提供有力保障。

（四）繼續(xù)開展環(huán)保專項整治行動,。針對轄區(qū)流域,、重點行業(yè)、重點企業(yè)開展環(huán)保整治工作,。繼續(xù)加大對重點污染源單位的現場檢查頻次,，加強對轄區(qū)環(huán)境監(jiān)察檢查，確保轄區(qū)環(huán)境安全,；要切實解決一批群眾反映強烈的環(huán)境問題,，努力遏制污染環(huán)境事故的趨勢，帶動全區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)保護工作,，促進全區(qū)經濟社會全面,、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,。

（五）切實履行為經濟建設服務的職能,，從產業(yè)政策、功能區(qū)劃,、環(huán)保法律法規(guī)等方面加大宣傳力度,，主動協(xié)調省、市環(huán)保部門及上門為企業(yè)解決項目環(huán)保審批過程中遇到的難題,，積極推進企業(yè)污染防治工作,，推動企業(yè)實現轉型升級，努力做到經濟發(fā)展和環(huán)境保護健康發(fā)展,，齊頭并進,。

（六）嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》。認真實行環(huán)境準入制度,，堅決控制新污染,，防止生態(tài)破壞。聯合相關部門督促全區(qū)工業(yè)園入園企業(yè)做好“三同時”工作,。推進產業(yè)園調整環(huán)評工作,；協(xié)調港口工業(yè)推進港口碼頭規(guī)劃環(huán)評工作。

（七）推進三大重點環(huán)保工作,。推進實施水污染防治,、大氣污染防治、《農村環(huán)境保護行動計劃(2013-2015)》,。重點督促推進臨港及平岡鎮(zhèn)污水廠建設,，強化水環(huán)境綜合整治；深化大氣污染防治（重點廣東廣青金屬科技有限公司、廣東世紀青山有限公司,、工業(yè)鍋爐污染整治,、餐飲煙氣治理等），確保環(huán)境大氣質量優(yōu)良,；以完善環(huán)境基礎設施為重點,，深入推進農村環(huán)境連片綜合整治。

（八）認真處理環(huán)境信訪案件,、維護群眾環(huán)境權益,。對人大建議、政協(xié)提案以及人民群眾反映的熱點,、難點問題,，及時查處，做到件件有落實,、事事有回復,。

（九）根據省、市環(huán)境保護責任考核及省產業(yè)園考核要求,，每發(fā)現未經環(huán)評或未獲批準擅自動工建設及環(huán)保驗收的扣分,，會直接影響我區(qū)得分及排名。經統(tǒng)計約30間企業(yè)存在上述問題,，計劃請市環(huán)境監(jiān)察支隊,、區(qū)綜合行政執(zhí)法局對高新區(qū)在建、投產項目開展環(huán)保執(zhí)法檢查,，深入開展環(huán)保專項行動,，加大現場巡查監(jiān)督執(zhí)法力度,，全面檢查企業(yè)環(huán)境違法問題,，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，有效防止各類環(huán)境污染事件發(fā)生,。

（十）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動及環(huán)保系統(tǒng)政風行風民主評議工作,，加強環(huán)保自身建設，打造讓上級放心,、人民群眾滿意的服務型機關,。

陽江市環(huán)境保護局高新分局

                                                                                                                                                                         2014年6月14日