2014年以來,，我局在高新區(qū)黨委,、區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市環(huán)保局的大力支持下,，按照區(qū)管委會(huì)及市環(huán)保局的工作部署,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核制度,，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，全力推進(jìn)污染減排,，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,，努力改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)環(huán)境安全和群眾環(huán)境權(quán)益,。較好地完成環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)任務(wù),，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、2014上半年工作完成情況

（一）污染減排工作取得新進(jìn)展,。為保證我區(qū)減排工作成效,，區(qū)環(huán)境保護(hù)部門抓準(zhǔn)污染減排著力點(diǎn)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排,、工程減排和監(jiān)管減排,，加快污染減排統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測(cè)和監(jiān)察考核“四大體系”建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入,，嚴(yán)格限制高物耗,、高能耗項(xiàng)目上馬，嚴(yán)格控制污染增量,；通過污水處理設(shè)施建設(shè),、農(nóng)業(yè)源污染防治等措施，大力削減污染物排放總量,；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,；加強(qiáng)污染源監(jiān)管，督促重點(diǎn)污染企業(yè)落實(shí)污染減排措施和設(shè)施,，尤其是加強(qiáng)對(duì)全區(qū)2家國(guó)控重點(diǎn)污染源的環(huán)境監(jiān)管,。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)陽江高新區(qū)第一污水處理廠，廣東萬事達(dá)水產(chǎn)股份有限公司等2家國(guó)控重點(diǎn)污染源的實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)控,，確保達(dá)標(biāo)排放,。上半年，順利完成省環(huán)境保護(hù)廳檢查組對(duì)我區(qū)珠海（陽江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查,。據(jù)初步估算,，我區(qū)2013年主要污染物總量減排及環(huán)境保護(hù)責(zé)任任務(wù)完成較好。

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理進(jìn)一步規(guī)范,。把好建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，從源頭上防止污染產(chǎn)生,，防止產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成污染轉(zhuǎn)移,。確保在快馬加鞭加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保證我區(qū)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良水平,。做好區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)初審,、環(huán)境監(jiān)督等相關(guān)工作。監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,。通過進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境管理,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中做到不走“先污染、后治理”的老路,，不走“重發(fā)展,、輕民生，重經(jīng)濟(jì),、輕社會(huì)”的彎路,。把好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理關(guān)，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)環(huán)保要求，做好環(huán)保工作,。

（三）加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,，深入實(shí)施治污保潔工程。2013年以來,，我區(qū)不斷加大環(huán)境保護(hù)投入力度,，以污水處理廠建設(shè)為重點(diǎn)，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力削減污染物排放總量,，改善了我區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，為又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境,。一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),。正常運(yùn)行高新區(qū)第一污水處理廠污水處理設(shè)施，加快建設(shè)港口污水處理廠,、平岡鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,。目前，港口污水處理廠,、平岡鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)正在開展前期工作,。二是高新區(qū)第一污水處理廠污泥全部運(yùn)到陽江市有源工業(yè)固體廢物處理處置中心處理，無害化處理率達(dá)到100%,。三是生活垃圾全部運(yùn)到市奕垌垃圾填埋場(chǎng)無害化處理,，處置率達(dá)到100%。四是醫(yī)療廢物全部收集運(yùn)輸?shù)绞嗅t(yī)療廢物站焚燒處理,，醫(yī)療廢物處置率達(dá)到100%,。

（四）抓好重金屬污染綜合防治工作。加強(qiáng)對(duì)重金屬排放重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的管理及排查,。根據(jù)省重金屬污染綜合防治規(guī)劃要求，我區(qū)暫時(shí)無重金屬污染綜合防治,、整治項(xiàng)目,，但將廣東廣青金屬科技有限公司和廣東世紀(jì)青山鎳業(yè)有限公司為重點(diǎn)，切實(shí)抓好重點(diǎn)重金屬管理工作,。建立健全重金屬污染減排臺(tái)賬,。組織區(qū)內(nèi)涉重金屬企業(yè)認(rèn)真按照重金屬臺(tái)賬管理規(guī)范，建立重金屬減排管理臺(tái)賬,，促使企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),，加強(qiáng)環(huán)保治理,，為加強(qiáng)環(huán)境管理提供重要依據(jù),。同時(shí)，加大環(huán)境監(jiān)管力度，加強(qiáng)污水處理廠污泥無害化處置,、工業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,。

（五）環(huán)保監(jiān)督檢查力度進(jìn)一步加大。配合市環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)做好對(duì)高新區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)督專項(xiàng)執(zhí)法工作,。一方面是深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“兩高一資”企業(yè),、化工企業(yè),、重金屬排放企業(yè)、涉砷行業(yè)企業(yè),、污水處理廠及重點(diǎn)流域建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行專項(xiàng)檢查及環(huán)境安全的污染和隱患,。二是集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題，清理個(gè)別工業(yè)園區(qū)在建設(shè),、管理過程中降低環(huán)境準(zhǔn)入門檻,、干擾環(huán)保執(zhí)法檢查等“土政策”，嚴(yán)厲查處園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)境影響評(píng)價(jià),、“三同時(shí)”等制度等一系列環(huán)境違法行為,。完成區(qū)內(nèi)使用高污染燃料企業(yè)情況調(diào)查工作。另一方面是認(rèn)真抓好環(huán)境信訪案件處理,，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,。通過現(xiàn)場(chǎng)接訪、電話信件接訪,、“局長(zhǎng)接訪日”,、“12345”熱線電話、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)及有關(guān)部門接訪案件移交,、重點(diǎn)案件和問題約訪等方式,，全方位接訪群眾訴求。對(duì)群眾所反映的信訪案件,，做到群眾來信封封有落實(shí),，件件有回音。妥善解決大魁關(guān)先生反映的稀草污染問題,、妥善解決白沙街道崗華管委會(huì)反映的企業(yè)排放廢水污染河流問題等,。

（六）推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與農(nóng)村環(huán)保工作。督促區(qū)規(guī)劃建設(shè)與交通局抓緊制定《高新區(qū)平岡鎮(zhèn)黃村等6村莊連片環(huán)境綜合整治項(xiàng)目方案》,，積極爭(zhēng)取省環(huán)保廳農(nóng)村環(huán)境連片整治專項(xiàng)資金支持,。

（七）主動(dòng)服務(wù)好企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,，對(duì)一些有利于國(guó)計(jì)民生,、符合優(yōu)惠政策的重大項(xiàng)目,，開辟環(huán)保“綠色通道”，協(xié)助企業(yè)辦好相關(guān)環(huán)保手續(xù),，進(jìn)一步加強(qiáng)污染治理設(shè)施減排效果,，推進(jìn)項(xiàng)目盡快通過竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)項(xiàng)目上馬,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的,。深入陽江市漢能工業(yè)有限公司推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作；深入陽江市恒業(yè)混凝土有限公司,，指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)程序,，加快完成竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作；積極協(xié)助環(huán)鎳合金道路項(xiàng)目取得市環(huán)保部門的環(huán)評(píng)批復(fù)文件,；推動(dòng)平岡鎮(zhèn)污水處理廠捆綁打包招標(biāo)的前期工作等,。

（八）積極開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。以“六·五”世界環(huán)境日為契機(jī)開展了“向污染宣戰(zhàn),，從行動(dòng)開始”為主題的系列環(huán)保宣傳活動(dòng),。為了能讓人民群眾更直觀的了解綠色消費(fèi)這一理念，陽江市環(huán)境保護(hù)局高新分局專門訂購了“衣,、食,、住、行,、用”環(huán)保有獎(jiǎng)問答宣傳卡8000份,，訂購《環(huán)保生活130問》、《環(huán)保法規(guī)110問》各300本,，制作了宣傳橫幅和宣傳展板,，印制了環(huán)保宣傳單張2000份、小扇子1000把,，環(huán)保宣傳袋1000個(gè),。此外，還專門邀請(qǐng)了陽江市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)專家參加宣傳咨詢活動(dòng),，解答人民群眾提出的環(huán)保問題,。此外， “6·5”世界環(huán)境日期間,，我局還創(chuàng)新宣傳方式,。如開展環(huán)保標(biāo)語進(jìn)廠區(qū)——印制環(huán)保宣傳標(biāo)語，送給區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)懸掛于廠區(qū),；把《環(huán)保生活130問》,、《環(huán)保法規(guī)110問》等宣傳資料送進(jìn)廠區(qū)及區(qū)直各單位；贈(zèng)送有獎(jiǎng)問答環(huán)保宣傳卡至區(qū)內(nèi)校園,，基本實(shí)現(xiàn)人手一份等,。多措并舉,，讓加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明理念深入校園,、深入企業(yè)、深入單位,。

（九）深入開展黨的群眾路線教育,，加強(qiáng)黨的建設(shè)。成立了陽江市環(huán)境保護(hù)局高新分局黨支部委員會(huì),，并召開第一屆黨支部會(huì)議,，選舉產(chǎn)生第一屆黨支部班子成員，為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ),。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),。通過召開動(dòng)員會(huì)議、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí),、采取專項(xiàng)調(diào)研,、民情懇談、召開座談會(huì),、設(shè)置意見箱,、發(fā)放征求意見表、開通專線電話,、設(shè)立電子郵箱等多種方式,，征求區(qū)各工業(yè)園、區(qū)直各單位,，市駐區(qū)各單位,、平岡鎮(zhèn)和2個(gè)掛點(diǎn)村（居）委，珠海（陽江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)等對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”問題上的意見和建議,。同時(shí),，想方設(shè)法，解決為民服務(wù)“最后一公里”問題,。在干部職工中形成了人人參與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的濃厚氛圍,，活動(dòng)成果顯著。

二,、存在問題如下

（一）我局工作任務(wù)繁重,，專業(yè)環(huán)保技術(shù)人員缺乏，人員配置嚴(yán)重不足,，且尚無巡查執(zhí)法人員和無環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法權(quán),，難以開展現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)督工作。

（二）由于區(qū)綜合行政執(zhí)法局的職能是行政處罰,，尚無環(huán)境巡查執(zhí)法和環(huán)境檢查工作職責(zé),，如何有效處理環(huán)境違法案件和投訴案件有待進(jìn)一步溝通協(xié)商,，理清關(guān)系。

（三）“十二五”期間主要污染物排放指標(biāo)較少,，難以滿足工業(yè)企業(yè)安排入園的需要,。

（四）環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不夠強(qiáng),，法治觀念淡薄,，偷排漏排污染物現(xiàn)象仍然存在。

三,、下半年工作計(jì)劃

（一）根據(jù)中央,、省、市上級(jí)環(huán)保部門環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的工作要求,，認(rèn)真安排落實(shí)高新區(qū)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作,，制定相關(guān)方案，配合完成省,、市對(duì)高新區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核和主要污染物總量減排考核,；堅(jiān)決完成2014年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核和2014年各項(xiàng)污染減排任務(wù)。大力抓好主要污染物減排,。制定年度減排計(jì)劃,，督促高新區(qū)第一污水廠配套管網(wǎng)建設(shè)減排工程，督促臨港污水處理,、平岡鎮(zhèn)生活污水處理廠系統(tǒng)工程的建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)保工程,。

（二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，發(fā)揮環(huán)保部門的參謀助手作用,，為區(qū)委,、區(qū)管委會(huì)綜合決策提供服務(wù)。深化環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容,，加強(qiáng)區(qū)管委會(huì)主任環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的指導(dǎo),、檢查和考核。加大力度完成年度減排考核目標(biāo),，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)的減排項(xiàng)目運(yùn)行情況實(shí)行全方位24小時(shí)監(jiān)控,，確保減排項(xiàng)目運(yùn)行正常。繼續(xù)做好污染物總量監(jiān)察系數(shù)核算工作,，通過嚴(yán)格執(zhí)法,，推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排,、管理減排,。

（三）狠抓落實(shí)，全面提高涉21個(gè)行業(yè),、重金屬企業(yè)清潔生產(chǎn)審核水平,。要全面掌握本地區(qū)涉清潔生產(chǎn)21個(gè)行業(yè),、重金屬企業(yè)的生產(chǎn)情況、清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)度及重金屬減排方案實(shí)施情況,，按照每?jī)赡觊_展一次審核的原則,，督促超過有效期的涉重金屬企業(yè)開展新一輪清潔生產(chǎn)審核。督促應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),。2013年我區(qū)有8間企業(yè)被列入陽江市第一批強(qiáng)制性清潔生產(chǎn),，根據(jù)市環(huán)保局的要求，督促全區(qū)8家重點(diǎn)企業(yè)加快清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)程,，力爭(zhēng)在今年年內(nèi)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，為推進(jìn)我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，做到“既要金山銀山,，又要綠水青山”，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展提供有力保障,。

（四）繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),。針對(duì)轄區(qū)流域、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)保整治工作,。繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)污染源單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)察檢查,，確保轄區(qū)環(huán)境安全,；要切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，努力遏制污染環(huán)境事故的趨勢(shì),，帶動(dòng)全區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作,，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。

（五）切實(shí)履行為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的職能，從產(chǎn)業(yè)政策,、功能區(qū)劃,、環(huán)保法律法規(guī)等方面加大宣傳力度，主動(dòng)協(xié)調(diào)省,、市環(huán)保部門及上門為企業(yè)解決項(xiàng)目環(huán)保審批過程中遇到的難題,，積極推進(jìn)企業(yè)污染防治工作，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),，努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)健康發(fā)展,，齊頭并進(jìn)。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,。認(rèn)真實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度,，堅(jiān)決控制新污染,，防止生態(tài)破壞。聯(lián)合相關(guān)部門督促全區(qū)工業(yè)園入園企業(yè)做好“三同時(shí)”工作,。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園調(diào)整環(huán)評(píng)工作,；協(xié)調(diào)港口工業(yè)推進(jìn)港口碼頭規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。

（七）推進(jìn)三大重點(diǎn)環(huán)保工作,。推進(jìn)實(shí)施水污染防治,、大氣污染防治、《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015)》,。重點(diǎn)督促推進(jìn)臨港及平岡鎮(zhèn)污水廠建設(shè),，強(qiáng)化水環(huán)境綜合整治；深化大氣污染防治（重點(diǎn)廣東廣青金屬科技有限公司,、廣東世紀(jì)青山有限公司,、工業(yè)鍋爐污染整治、餐飲煙氣治理等）,，確保環(huán)境大氣質(zhì)量?jī)?yōu)良,；以完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,。

（八）認(rèn)真處理環(huán)境信訪案件,、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。對(duì)人大建議,、政協(xié)提案以及人民群眾反映的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題，及時(shí)查處,，做到件件有落實(shí),、事事有回復(fù)。

（九）根據(jù)省,、市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核及省產(chǎn)業(yè)園考核要求,，每發(fā)現(xiàn)未經(jīng)環(huán)評(píng)或未獲批準(zhǔn)擅自動(dòng)工建設(shè)及環(huán)保驗(yàn)收的扣分，會(huì)直接影響我區(qū)得分及排名,。經(jīng)統(tǒng)計(jì)約30間企業(yè)存在上述問題,，計(jì)劃請(qǐng)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、區(qū)綜合行政執(zhí)法局對(duì)高新區(qū)在建,、投產(chǎn)項(xiàng)目開展環(huán)保執(zhí)法檢查,，深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)督執(zhí)法力度,，全面檢查企業(yè)環(huán)境違法問題,，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，有效防止各類環(huán)境污染事件發(fā)生。

（十）深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作,，加強(qiáng)環(huán)保自身建設(shè),，打造讓上級(jí)放心、人民群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān),。

陽江市環(huán)境保護(hù)局高新分局

                                                                                                                                                                         2014年6月14日