根據(jù)區(qū)黨政辦《關(guān)于印發(fā)陽江高新區(qū)2014年重點(diǎn)專項(xiàng)改革選題的通知》（陽高辦通〔2014〕75號(hào)）的精神，我局承擔(dān)“加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”和“美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃,，推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)”兩個(gè)專項(xiàng)改革選題,，經(jīng)過全局干部職工的共同努力與合作,，專項(xiàng)改革工作取得了一定的進(jìn)展,，現(xiàn)將上半年改革情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一,、成立機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為全面深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì),、習(xí)近平總書記系列重要講話和省委十一屆三次會(huì)議精神，確保專項(xiàng)改革工作扎實(shí)推進(jìn),，結(jié)合實(shí)際情況,，我局成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)管委會(huì)副主任關(guān)雄兵同志擔(dān)任顧問，局長(zhǎng)許世滿同志擔(dān)任組長(zhǎng),，分管規(guī)劃,、建管工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，規(guī)劃辦,、建管辦和辦公室的主要負(fù)責(zé)人為成員,。全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組主要加強(qiáng)改革工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查，定期研究解決改革工作中的重大問題,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在局辦公室，由林文錦同志兼任辦公室主任,，負(fù)責(zé)改革工作中文件資料的上傳下達(dá)及各部門的協(xié)調(diào)工作,。

領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革工作，注重把貫徹實(shí)施分工任務(wù)同推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來,，借勢(shì)借力借機(jī)抓好改革工作,，形成推動(dòng)改革工作的強(qiáng)大合力。規(guī)劃辦具體負(fù)責(zé)開展深入調(diào)查研究,，對(duì)專項(xiàng)改革做出具體合理的規(guī)劃方案,；建管辦具體負(fù)責(zé)改革過程中建設(shè)項(xiàng)目的組織和建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督,；辦公室具體負(fù)責(zé)方案編制,，定期向上級(jí)報(bào)告進(jìn)展情況，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接協(xié)作,，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門落實(shí)改革任務(wù),。

二、改革工作進(jìn)展

2014年度,，根據(jù)管委會(huì)部署,，我局承擔(dān)專項(xiàng)改革選題有兩項(xiàng)，分別是“加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”和“美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃,，推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)”,，其中“美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)”是與區(qū)農(nóng)村事務(wù)局的合作項(xiàng)目,。

（一）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

高新區(qū)作為城市新區(qū)的重要組成部分,，為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議精神,，在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)我區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,，加快融入濱海新區(qū)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平,，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,，我區(qū)不斷加快推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)：

1,、加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。按以園區(qū)帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展,，以鎮(zhèn)區(qū)作為園區(qū)后勤服務(wù)基地,，相互輻射，共同發(fā)展的目標(biāo),，平岡中心鎮(zhèn)將重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)及服務(wù)產(chǎn)業(yè),，鎮(zhèn)西片區(qū)將規(guī)劃發(fā)展為高新區(qū)的行政、居住,、商業(yè),、金融中心;鎮(zhèn)南片區(qū)規(guī)劃發(fā)展商業(yè)、居住,、文化,、娛樂中心。按照按照“拋開舊區(qū)建新區(qū),、建好新區(qū)帶舊區(qū)”的指導(dǎo)思想,，我區(qū)近期將用3至5年時(shí)間，以在建的政德路為中軸線,，在青年運(yùn)河以西,、站港路以東范圍內(nèi),，集中優(yōu)質(zhì)資源打造一個(gè)占地面積約2～3平方公里的新鎮(zhèn)區(qū),，沿青年運(yùn)河兩邊建設(shè)一個(gè)帶狀中心公園。將區(qū)內(nèi)的公共建設(shè)項(xiàng)目盡量集中規(guī)劃在新區(qū),，集生活,、購物、娛樂,、體育于一體,，為各工業(yè)園區(qū)提供衣、食,、住,、行、玩等多功能的后勤保障,，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力和力,。目前，平岡鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)在平岡片西區(qū)控規(guī)基礎(chǔ)上對(duì)新鎮(zhèn)區(qū)重新規(guī)劃及優(yōu)化,。

2,、有序推進(jìn)舊城改造項(xiàng)目建設(shè)。2014年的舊城改造項(xiàng)目主要有金匯中心（舊衛(wèi)生院）和新基業(yè)商貿(mào)中心（舊糧管所）,。新基業(yè)商貿(mào)中心規(guī)劃面積2.6萬平方米,，計(jì)劃總投入約1.4億元,，2013年一期建設(shè)已完成，已引進(jìn)了大型商場(chǎng)及餐飲企業(yè),，商業(yè)氣息濃厚,。今年上半年，二期建設(shè)已基本完成,，三建建設(shè)正在進(jìn)行中,，預(yù)計(jì)下半年可全面竣工；金匯中心占地面積約1萬平方米,，上半年已完成建設(shè)規(guī)劃審批,，下半年將開始動(dòng)工建設(shè)。

3,、鎮(zhèn)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,。繼2013年完成鎮(zhèn)中心文化廣場(chǎng)、區(qū)第二小學(xué)建設(shè)和區(qū)第一中學(xué)改造后,，今年,，我區(qū)將啟動(dòng)新建區(qū)第一小學(xué)（鎮(zhèn)中心小學(xué)）、平岡鎮(zhèn)污水處理廠等一大批公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。

一是高新區(qū)第一小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目,。小學(xué)在原區(qū)第二中學(xué)（平北中學(xué)）上進(jìn)行建設(shè)，估算總投資5100萬元人民幣,，占地面積約30840平方米,，主要建設(shè)內(nèi)容：教學(xué)樓、綜合樓各二幢,，食堂,、風(fēng)雨球場(chǎng)、學(xué)生宿舍一幢,，連廊建筑面積560平方米及其他附屬配套設(shè)施等,，總建筑面積約19420平方米。上半年,，已完成學(xué)校場(chǎng)地平整及施工招標(biāo)工作,，下半年將動(dòng)式建設(shè)。

二是平岡污水處理廠及配套污水管網(wǎng)工程,。污水處理廠占地面積約3萬平方米,，設(shè)計(jì)污水處理規(guī)劃4萬噸/天，首期5000噸/天,，現(xiàn)征地工作已完成,，2014年下半年將計(jì)劃投入523萬元實(shí)施三通一平工程，包括回填土方及建筑護(hù)坡、鋪設(shè)進(jìn)廠道路,、安裝供水供電及建設(shè)排水等內(nèi)容,；配套污水管網(wǎng)長(zhǎng)約7公里，覆蓋平岡鎮(zhèn)中心區(qū)及管委會(huì)周邊,，工程總造價(jià)約2200萬元,，現(xiàn)已完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作。

三是高新區(qū)客運(yùn)站項(xiàng)目,。市朗日公司已根據(jù)我區(qū)近,、遠(yuǎn)期客流量需求制定了建設(shè)方案；為有效疏導(dǎo)人流,，要求在站港路邊規(guī)劃好集散廣場(chǎng),，以滿足的士車、接送車的停放,，同時(shí)還要考慮公共汽車上落站的規(guī)劃,。目前，正在協(xié)調(diào)國土部門盡快于今年7月底前完成車站用地的招拍掛,，做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作,。

四是平岡鎮(zhèn)南街改造工程。南街全長(zhǎng)約1.3公里,，改造道路約500m,，主要包括拓寬主車道、新建人行道,、安裝LED路燈,、增加街道兩旁綠化、增建地下雨水及污水管道等內(nèi)容,，總造價(jià)690萬元,。該工程是一項(xiàng)民生工程,，同時(shí)金匯中心,、新基業(yè)商貿(mào)城的排水、排污問題需通過南街改造來解決,，我局正在對(duì)改造方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,。

五是加大休閑公園建設(shè)。近期,，我局計(jì)劃建設(shè)一批市民休閑公園,，包括北行街休閑公園、青年運(yùn)河帶狀公園和南街的鎮(zhèn)中心公園,。上半年已投入約60萬元,，完成北行街休閑公園的綠化改造工作，為市民休閑健身活動(dòng)提供一個(gè)良好環(huán)境,，位于南街原電廠用地的鎮(zhèn)中心公園于上半年開展了具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,，下半年將啟動(dòng)沿青年運(yùn)河建設(shè)的帶裝休閑公園的規(guī)劃工作,。

4、進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化路網(wǎng)規(guī)劃布局

要根據(jù)濱海新區(qū)總體規(guī)劃,，結(jié)合高新區(qū)發(fā)展的趨勢(shì),，要產(chǎn)城結(jié)合，做好園區(qū)生活后勤配套,，通過科學(xué)合理的規(guī)劃引領(lǐng)人口集聚,，推高城鎮(zhèn)化水平，根據(jù)近期建設(shè)需要,，對(duì)規(guī)劃盡快優(yōu)化,，調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)新區(qū)域和路網(wǎng)布局。一是從整體路網(wǎng)格局考慮,，以站港公路為中軸線,，調(diào)整鎮(zhèn)東片區(qū)路網(wǎng)布局，使縱向和橫向道路更加協(xié)調(diào),，形成環(huán)狀方格網(wǎng)的路網(wǎng)格局,，有效提升區(qū)內(nèi)土地的利用率率，滿足區(qū)內(nèi)交通的互通要求,；二是對(duì)橫跨舊區(qū),、村場(chǎng)的路網(wǎng)采用偏移或者調(diào)整措施，將一些道路從主干道變成次干道,、取消一些規(guī)劃不合理的道路,，對(duì)一些道路的位置進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

5,、工業(yè)園區(qū)道路框架和基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)

今年是我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年,，我區(qū)不斷加大各工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和道路的建設(shè)力度，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中掀起一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮,。

上半年,，我區(qū)完成220KV登高至平地供電線路、220KV登高至翌川供電線路和明軒玻璃城入口道路改造等三項(xiàng)工程,，三項(xiàng)工程投入資金共約7086萬元,。

上半年，大批基礎(chǔ)設(shè)施工程開工建設(shè)或在建,，工程建設(shè)進(jìn)度較為理想,。其中珠海合作共建產(chǎn)業(yè)園有風(fēng)電風(fēng)機(jī)項(xiàng)目用地填土、港口污水處理廠項(xiàng)目用地填土,、進(jìn)港大道改造,、珠海共建產(chǎn)業(yè)園卡口等四個(gè)工程，工程造價(jià)達(dá)4415萬元；港口片區(qū)有220KV（翌川）供電線路施工便道,、翌川公司西邊臨時(shí)施工便道,、疏港大道建設(shè)工程、疏港大道北臨時(shí)道路工程,、海港縱二路和海港三橫路供水管道工程等五個(gè)項(xiàng)目,，總投資額度達(dá)到4767萬元；福岡片區(qū)的福岡三期的土方工程已完基本完成,，科技四路,、科技五路、高新二路,、科技七路（原服裝二路）等市政道路工程正在加緊建設(shè),，其中科技四路、五路已完成路面鋪設(shè),，高新二路完成地表清理及部分軟基處理,，科技七路完成排水管及道路結(jié)構(gòu)層施工。

福岡三期變更工程,、福岡三期供水工程,、福岡三期供電工程、福岡二期支線排水排污管道工程及漢平路,、福岡高新一路（科技六路至科技七路）道路工程,、福岡垃圾中轉(zhuǎn)站配套工程、平岡片區(qū)西區(qū)一期土方工程,、進(jìn)港公路（柳步村口至港務(wù)公司一號(hào)門）改造工程,、電子工業(yè)園土方工程等9個(gè)項(xiàng)目，上半年已不同程度的完成招標(biāo),、掛網(wǎng)公示或工程財(cái)審等前期工作,。

（二）美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃著力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)體系建設(shè),，加快完善村莊布局規(guī)劃,，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。2013年已完成20個(gè)省級(jí)宜居試點(diǎn)村的規(guī)劃編制工作,。

1,、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理

為加大農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村宜居條件,，2014年計(jì)劃開展百祿、黃村,、周村,、石廟、石柱、村頭6個(gè)村莊連片環(huán)境衛(wèi)生整治,，建設(shè)內(nèi)容含公廁,、化糞池、污水凈化池,、垃圾池,、臭水溝等工程，估算造價(jià)約590萬元,。上半年已完成可研報(bào)告初稿編制工作,，正在開展整治方案規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

2,、加強(qiáng)農(nóng)村公用水廁建設(shè)工作

為盡快貫徹落實(shí)好2014年區(qū)十件民生實(shí)事,，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，計(jì)劃在農(nóng)村建設(shè)公用水廁一批,，目前共有18個(gè)村委會(huì)申請(qǐng)建設(shè)公廁29座,，綜合考慮各村實(shí)際情況，我局?jǐn)M在具備建設(shè)條件的廉村等8個(gè)村委會(huì)的9個(gè)公用水廁（黃村2座其他村委會(huì)1座）納入首批建設(shè),，上半年已委托相關(guān)單位編制了村級(jí)公用水廁的施工圖紙及預(yù)算書,，并向管委會(huì)作出建設(shè)申請(qǐng)，管委會(huì)批準(zhǔn)后即可實(shí)施,。

3,、完善農(nóng)村生活垃圾收集清運(yùn)機(jī)制

2013年，我區(qū)建有農(nóng)村生活垃圾收集池235個(gè),，基本覆蓋157條自然村,，生活垃圾由區(qū)環(huán)衛(wèi)所組織車輛定期收集處理，村容村貌村場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步改善,。今年上半年,，對(duì)平東等十個(gè)村委會(huì)新建或維修村圾垃圾收集池20個(gè)。對(duì)大魁,、石柱,、村頭、百祿,、黃村等五個(gè)人口居住較集中,、產(chǎn)生垃圾量較大的村委會(huì)，區(qū)投入資金35萬元,，為各個(gè)村委會(huì)修建一個(gè)約200平方米的中心垃圾收集池,，并建立起保潔制度。

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾分類就近處理,，節(jié)約垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)成本,，下半年將做好：一是農(nóng)村生活垃圾減量化,。以廉村農(nóng)村保潔模式落實(shí)保潔員制度，聘請(qǐng)村級(jí)保潔員,，對(duì)枯草,、樹葉等可以燃燒的的垃圾就地焚燒，以減少垃圾量,；二是在東一,、東二或旦祥等邊遠(yuǎn)山區(qū)選擇1～2個(gè)點(diǎn)，利用山洼等自然條件結(jié)合機(jī)械作業(yè)建造約5米深,、容量達(dá)10萬立方米的垃圾填埋場(chǎng),，就地填埋農(nóng)村生活垃圾，以節(jié)約垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及處理的費(fèi)用,。

4,、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)

上半年，為改善農(nóng)村出行條件,，加強(qiáng)了農(nóng)村公路的建設(shè)：一是完成2干渠（黃村大道-大魁村道）4公里公路部分路面修復(fù)建設(shè)工作,，累計(jì)投入資金10萬元；二是大魁村委會(huì)與自然村連接硬底化的大道,，全長(zhǎng)2公里,，寬4米，投入資金80萬元,，現(xiàn)已完工,。

                                          高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和交通局

                                                  2014年7月7日