2014年,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導下，在市安委會的精心指導下，我區(qū)認真貫徹落實國務(wù)院,、省,、市一系列工作部署和總體要求，強化“底線”思維,、“紅線”意識和“首位”要求,，堅持將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同步部署、同步推進,、同步實施,，全面落實黨政干部安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管,、失職追責”的要求，突出地抓好重點行業(yè)領(lǐng)域整治,、 “八打八治”打非治違專項行動和安全生產(chǎn)培訓工作,，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)工作取得較好成績,，繼續(xù)保持總體穩(wěn)定和良性發(fā)展態(tài)勢,。一年以來，我區(qū)在比2013年工業(yè)總產(chǎn)值增加100億的背景下,，實現(xiàn)了全年生產(chǎn)安全“零死亡事故”目標,，有力地促進了我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為將我區(qū)打造成“陽江市經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎”提供強有力的安全支撐和保障,。

一,、堅守紅線，全面落實安全生產(chǎn)責任,，構(gòu)建齊抓共管的安全生產(chǎn)責任體系

（一）黨政重視,，堅持將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程。            

區(qū)黨政領(lǐng)導對全區(qū)安全生產(chǎn)工作保持清醒頭腦,，在全區(qū)經(jīng)濟總量迅速做大的同時,，安全生產(chǎn)工作形勢更加嚴峻，樹立了安全生產(chǎn)首位意識,，牢牢守住安全底線,，堅持依法監(jiān)管，強化責任落實,，把各項措施落實到基層,、落實到單位、落實到人,。區(qū)黨委,、管委會定期召開區(qū)黨政聯(lián)席會議,、管委會常務(wù)會議、季度會議,、專題會議等安全生產(chǎn)相關(guān)會議,，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，分析安全生產(chǎn)形勢,，并結(jié)合各個時期安全生產(chǎn)工作特點,，研究部署安全生產(chǎn)工作。一年以來,，我區(qū)召開黨政聯(lián)席會議2次,，召開區(qū)管委會常務(wù)會議6次，召開季度會議4次和召開專題會議6次,，專門研究部署安全生產(chǎn)工作,，確保我區(qū)安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同步部署、同步推進,、同步實施,。

（二）堅持安全生產(chǎn)責任“全覆蓋”， 著力構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管格局,。

1.堅持“黨政同責”全覆蓋,。一直以來，區(qū)黨委要求區(qū)紀委,、組織,、宣傳等部門要根據(jù)本部門職責做好安全生產(chǎn)工作，并要求黨委領(lǐng)導要親臨一線,，促進各項措施落實到位,。區(qū)黨委書記林進球、管委會主任蔡德威率先垂范,，親臨生產(chǎn)第一線,，在調(diào)研重點企業(yè)、重大項目,、防風抗災(zāi),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域時，都會過問有關(guān)單位相關(guān)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作落實情況,。在區(qū)黨政主要領(lǐng)導帶領(lǐng)下,，區(qū)黨委、管委會有關(guān)分管領(lǐng)導和區(qū)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導也先后帶隊,，親臨一線，督促本行業(yè)（領(lǐng)域）專項行動工作的落實,。為了推進全區(qū)“八打八治”專項行動有效開展,，區(qū)黨委,、管委會領(lǐng)導陳正伙、陳佳欽,、林賢鋒,、陳勇、關(guān)雄兵,、馮水強,、李檔、劉星,、盧道鋒等同志,，親任督查組組長，分別帶領(lǐng)有關(guān)部門工作人員,，對3個工業(yè)園,、平岡鎮(zhèn)中心區(qū)等重點領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)督查檢查，切實督促各有關(guān)部門,、企業(yè)落實工作措施,。

2.嚴格實施安全生產(chǎn)責任書制度。一是層層分解責任,，明確責任到人,。區(qū)管委會積極落實今年安全生產(chǎn)目標管理責任，與各部門,、村（居）委會和各企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》,、《防范重特大安全事故責任卡》和《消防安全工作目標管理責任書》，并要求平岡鎮(zhèn)政府,、各工業(yè)園和各行業(yè)主管部門與所屬下單位層層簽狀,，層層落實安全責任。二是強化區(qū)黨委班子的安全生產(chǎn)工作責任,，黨委書記與黨委委員簽訂《中共陽江高新區(qū)委員會安全生產(chǎn)工作落實一崗雙責目標責任書》,，全面落實黨委領(lǐng)導干部的安全生產(chǎn)責任。三是強化區(qū)各分管領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任,。區(qū)管委會主任與各分管領(lǐng)域領(lǐng)導簽訂《陽江高新區(qū)管委會安全生產(chǎn)工作落實一崗雙責目標責任書》工作,，全面落實領(lǐng)導干部專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責,。

3.落實“管行業(yè)必須管安全,，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”全覆蓋,。一是嚴格貫徹落實市委,、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求，制定印發(fā)了《陽江高新區(qū)黨政部門及有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責》,，明確黨政部門安全生產(chǎn)責任,。二是強化責任考核,，我區(qū)已于2014年12月25日組織區(qū)黨政辦、安委辦,、組織人事,、監(jiān)察、工會等單位集中對區(qū)直有關(guān)部門和單位領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部2014年安全生產(chǎn)責任制履職情況進行嚴格考核和督查,，將根據(jù)考核結(jié)果進行表彰獎勵或責任追究,，全力促進安全生產(chǎn)政策和措施的落實。三是落實領(lǐng)導干部選拔任用征求安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門意見,。嚴格落實《中共廣東省委,、廣東省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》精神，區(qū)組織部門在選拔任用領(lǐng)導干部前,，都向區(qū)安全監(jiān)管局征求意見后才予正式任命,。四是建立安全生產(chǎn)約談制度，以約談促落實,。對安全生產(chǎn)某方面工作推進不力的部門或企業(yè),，區(qū)管委會或安委會領(lǐng)導及時按照《陽江高新區(qū)安全生產(chǎn)約談制度（試行）》對相關(guān)單位進行約談，指導幫助被約談單位查找存在問題,，提出加強安全生產(chǎn)工作的建議要求,。

二、加強源頭預防,，狠抓依法整治,，進一步完善安全生產(chǎn)預防體系建設(shè)

（一）深入開展“八打八治”打非治違專項行動，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,。

按照全國“六打六治”專項行動和全省,、全市“八打八治”專項行動決策部署，我區(qū)成立專項行動領(lǐng)導機構(gòu),，制定專項行動方案,，明確具體整治內(nèi)容，落實責任分工,，并加大宣傳力度,，引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作,，廣泛發(fā)動各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行自查自糾,。專項行動中，采取“四不兩直”方式,，加強暗查暗訪,，嚴格落實限期整改、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締,、從重處罰和厲行問責“五個一律”打擊措施,，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展油氣管道,、危險化學品,、建筑施工、交通運輸,、消防,、粉塵防爆、漁業(yè)船舶等領(lǐng)域打擊整治非法違法行為,。據(jù)統(tǒng)計,，專項行動以來，全區(qū)共播報電視宣傳片段30多次,、懸掛橫幅220多幅,、發(fā)放宣傳資料5000多份，編制行動動態(tài)6期,，共出動執(zhí)法檢查人員1320多人次,，出動督查檢查小組10組次，邀請執(zhí)法檢查專家10多人次,，檢查企事業(yè)單位和場所520多家次,，查處各類隱患和問題760項，其中當場責令改正420項,，責令限期整改340項,，打擊非法行為3宗（查處梁XX、黃XX非法采礦和挖泥取土違法行為,，梁XX無證銷售煙花爆竹非法行為）,，扣押運泥車輛1輛，查處未按規(guī)定落實整改違法行為企業(yè)1家,，共罰款1.5萬元,，取得了初步成效。

（二）深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治,。

1.道路交通綜合整治情況,。充分發(fā)揮預防道路交通事故聯(lián)席會議的綜合協(xié)調(diào)作用，督促各有關(guān)部門會同市交警郊區(qū)大隊加強全區(qū)道路整治管控,。一年來,，郊區(qū)大隊成立專項整治小組及安排機動小組，集中開展整治農(nóng)村地區(qū)交通違法行為,、二三輪摩托車和助力車違法行為,、貨車違法行為等專項行動，確保做到“逢車必查,，違章必罰”的整治要求,。重點開展校車安全隱患整治行動,，完善了轄區(qū)中小學幼兒園學校信息情況，并健全完善學生接送車輛檔案,，對車輛接送學生等情況進行登記造冊建立臺賬,，詳細掌握轄區(qū)內(nèi)學生接送車數(shù)量、車輛所有人,、駕駛?cè)?、運行時間、行駛路線等基本情況,。郊區(qū)大隊結(jié)合轄區(qū)實際,，采取設(shè)點巡查和校園排查等方式，嚴厲查處學生接送車輛超員超速,、三輪摩托車非法接送學生,、學生非法駕駛摩托車等嚴重違法交通行為。

2.消防安全整治情況,。一是區(qū)管委會堅持每季度召開的防范重特大安全事故會議上,，都重點研究解決消防工作突出問題。區(qū)管委會主要領(lǐng)導高度重視市消防特勤站的建設(shè)工作,，親自帶隊調(diào)研了特勤站的建設(shè)情況,，并督促區(qū)有關(guān)部門全力協(xié)助特勤站建設(shè)工作。為支持市消防特勤站建設(shè)工作,，今年我區(qū)撥出70萬元為特勤站購置和完善配套設(shè)施,，今后，每年將支持160萬維持特勤站的正常運作,。二是堅持“預防為主,、防消結(jié)合”的工作方針，全面推行消防安全“網(wǎng)格化”管理,。全區(qū)劃分4個“大網(wǎng)格”（3個工業(yè)園,、平岡鎮(zhèn)中心生活區(qū)），23個“中網(wǎng)格”（22村委會,、1居委會）消防安全管理網(wǎng)格,，“中網(wǎng)格”內(nèi)的企業(yè)、場所,、居(村)民樓院,、村組為“小網(wǎng)格”，構(gòu)建“全覆蓋,、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò),。各工業(yè)園主任、各村（居）委會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責任人，對本網(wǎng)格消防安全管理全面負責,；各村（居）委會落實了消防專兼職管理人員,。三是各有關(guān)部門在日常安全生產(chǎn)隱患排查治理時，同時也加強消防安全方面隱患排查,。重點加強對商場,、娛樂場所、賓館飯店,、醫(yī)院,、網(wǎng)吧,、出租屋,、“三合一”場所等消防安全作全面大檢查，全力整治人員密集場所中存在的安全出口,、疏散通道不暢等妨礙安全疏散的問題,，對不具備安全條件、違章經(jīng)營,、存在重大火災(zāi)隱患的場所,，堅決移送市消防局予以停業(yè)整頓。

3.建設(shè)工程項目安全整治情況,。區(qū)有關(guān)部門認真開展深化施工安全專項整治活動,，重點檢查未辦理招投標、合同備案,、質(zhì)量與安全監(jiān)督,、施工許可等建設(shè)手續(xù)擅自施工建設(shè)違法行為，對建筑施工企業(yè),、工程監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制,、項目“三類人員”、總監(jiān)理工程師到位和安全管理履職情況,，深基坑,、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制及審批制度落實情況,，大型建筑起重機械安裝,、拆卸、頂升,、加節(jié)等作業(yè)的違法違規(guī)情況進行專項督查檢查,，確保工程建設(shè)安全。

4.油氣輸送管道安全整治情況,。按市政府和區(qū)管委會工作部署,，我區(qū)成立了油氣輸送管線專項安全排查整治領(lǐng)導小組，明確我區(qū)石油天然氣長輸管道和城鎮(zhèn)燃氣主管保護部門為區(qū)規(guī)建局，區(qū)規(guī)建,、經(jīng)發(fā),、公安、國資,、安全監(jiān)管等部門積極行動,，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進油氣管道專項整治,。經(jīng)全面摸底排查,，我區(qū)現(xiàn)有華潤燃氣LNG綜合站工程項目正在施工建設(shè)中，區(qū)安委辦已督促區(qū)規(guī)建,、綜合執(zhí)法部門落實對該項目有關(guān)監(jiān)管工作,，并要求建立健全全區(qū)燃氣輸送管網(wǎng)檔案資料。

5.危險化學品和煙花爆竹安全整治情況,。我區(qū)現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)1家,、儲存企業(yè)1家、加油站5家和煙花爆竹倉儲企業(yè)1家,。在認真總結(jié)2013年危險化學品安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,，加強重大活動和節(jié)假日、重要時段安全生產(chǎn)專項檢查和整治,，通過重點開展化學品灌區(qū)安全專項整治,、打擊違規(guī)發(fā)貨或非法充裝危險化學品行為等專項行動和強化重大危險源評估、應(yīng)急救援演練等工作加強危險化學品安全管理,。交警郊區(qū)大隊深入轄區(qū)?；菲髽I(yè)，檢查?；愤\輸車輛安全狀況,，檢查車輛駕駛員和押運員情況，同時加強路面?；嚭涂瓦\車輛巡查,，執(zhí)勤民警通過設(shè)置固定檢查崗和臨時執(zhí)勤點，并在凌晨2時至5時重點時段,，重點圍繞S277線客車,、危化車違法高發(fā)路段,，開展24小時全天候查控措施,。

6.漁業(yè)船舶安全整治。區(qū)漁業(yè)部門認真開展了漁船管理日常隱患排查,、專項整治,、漁業(yè)安全生產(chǎn)打非治違等專項行動,。全面檢查船體的適航狀態(tài)、救生消防設(shè)備的配置,、安全用電用氣,、職務(wù)船員配備及船員值班等情況，重點整治了漁船明火作業(yè)行為以及船齡高,、機器殘舊的漁船,，對不符合安全生產(chǎn)的漁船提出整改意見和教育，并報告市漁政部門,，由市漁政支隊強制監(jiān)管,，今年以來現(xiàn)場排查出漁船安全生產(chǎn)隱患36起，整改36起,。

7.水上交通安全整治情況,。陽江港口海事處會同區(qū)有關(guān)部門，重點加強現(xiàn)場監(jiān)管力度,，實現(xiàn)了轄區(qū)水上交通事故發(fā)生率為零的目標,。重點時段都出動執(zhí)法人員對渡口渡船進行全面的安全大檢查，針對性地對J1#-J7#,、4#、13#,、14#,、18#泊位施工船舶開展大檢查，確保了施工船舶施工安全,。嚴厲打擊三無”船舶從事非法水上施工,、運輸行為，非法采砂,、非法過駁行為,、非法從事休閑旅游、休閑漁業(yè)行為和橋區(qū)水域危及航行安全的行為,，同時督促有關(guān)船舶和碼頭完善和落實防臺應(yīng)急預案和應(yīng)急準備工作,。排查危險化學品水上運輸安全隱患，嚴格整治水上危險貨物運輸違法行為,。開展夜航訓練,、季度性跨水域巡航、駐外值守等演練活動,，提升搜救應(yīng)急能力,。截至12月1日，共辦理船舶進出港手續(xù)4260艘次, 國內(nèi)船舶安全檢查80艘次,，滯留船舶5艘,，行政處罰10宗,。

8.防雷監(jiān)督管理情況。按規(guī)定落實建設(shè)項目防雷“三同時”工作,，對未能提供防雷準許文件的項目,，不予辦理建筑工程施工許可證，對未提供防雷驗收合格證的項目不予辦理項目竣工驗收,。2014年度在建工程項目基本上都能按照要求落實好防雷工程與建筑物主體“三同時”制度,，有效地消除雷電安全隱患。

9.工貿(mào)行業(yè)安全整治,。重點開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認及可燃爆金屬粉塵作業(yè)專項整治活動,，對冶金企業(yè)作業(yè)場所的除塵煙道、電除塵室,、熱風爐,、干燥窯、回轉(zhuǎn)窯等,，飼料生產(chǎn)企業(yè)儲料罐,，以及有關(guān)企業(yè)蒸壓釜、冶煉高爐,、噴漆房,、儲料倉逐一排查，督促企業(yè)完善有限空間作業(yè)管理臺賬,、嚴格作業(yè)申請,、審批制度和粉塵作業(yè)整治；開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用隱患排查治理,，對涉氨制冷企業(yè)從工藝流程,、設(shè)備檢驗、電氣控制和管理制度四個方面深入企業(yè)現(xiàn)場進行安全專項檢查,，檢查覆蓋率為100%,，督促企業(yè)按有關(guān)法律法規(guī)和國家標準規(guī)范落實各項工作。

10.校園安全專項整治,。我區(qū)高度重視校園安全,，加大投入，加固改造校舍,、圍墻和技防物防裝備設(shè)施建設(shè),，全力消除校舍、樓梯通道和圍墻事故隱患,。區(qū)教育部門加大校園安全檢查和督查工作力度,，定期或不定期抽調(diào)相關(guān)股室人員深入到各校，對師生飲食,、交通,、消防,、用電、值班及宿舍管理進行檢查,，重點加強預防中小學生溺水,、交通事故和消防等方面專項檢查，有針對性地加強樓梯間安全管理,，防范校園擁擠踩踏事故疏散演練活動,。全力排查溺水隱患點山塘17口，水塘103口,，江渠11條,，在29個自然村的主要河道，溝渠,、水坑,、魚塘等醒目位置設(shè)置安全警示牌223個。全區(qū)中小學幼兒園共配備滅火器253個并定期專人檢查,。

（三）加強職業(yè)病危害防治監(jiān)管工作,。

一是抓好企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害申報備案工作。全區(qū)現(xiàn)已完成67家企業(yè),，申報率達93%,。二是職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作全面開展。截至2014年底,，轄區(qū)開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時”及危害因素評價與檢測工作企業(yè)有27家,。該項工作走在各縣（區(qū)）的前列。三是認真督促企業(yè)和單位組織員工進行健康體檢,。據(jù)統(tǒng)計，今年以來,，轄區(qū)企業(yè)和單位共組織3500多重點崗位人員進行了職業(yè)健康體檢,，5000多人進行了常規(guī)健康體檢。在“211”達標創(chuàng)建工作中,，我區(qū)嘉吉糧油（陽江）有限公司被評為2014年廣東省職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè),。

（四）鼓勵企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,。

我區(qū)全力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,以黨委名義專門印發(fā)文件推動此項工作,。2013年加大投入，并爭取省專項資金扶持,，持續(xù)推進企業(yè)達標建設(shè)活動,。據(jù)今年市安委辦文件（陽安辦〔2014〕80號）通報，我區(qū)是全市唯一完成規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)兩項指標任務(wù)的縣區(qū),。據(jù)統(tǒng)計,，全區(qū)企業(yè)順利達標49家（其中國家標準二級企業(yè)4家,、三級企業(yè)45家），有11家已進入評審機構(gòu)復評階段,，其余的也正在加緊開展創(chuàng)建自評,。另外，結(jié)合標準化創(chuàng)建工作,，推進“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動,。根據(jù)平安企業(yè)創(chuàng)建標準，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)已開展平安企業(yè)創(chuàng)建工作,，到2015年底,，力爭參與平安創(chuàng)建的企業(yè)實現(xiàn)95%以上達標，2017年底參與平安創(chuàng)建的企業(yè)實現(xiàn)100%達標,。其中嘉吉糧油（陽江）公司企業(yè)獲是陽江市安全文化示范企業(yè)稱號,。

三、高度重視安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,，構(gòu)建完善安全生產(chǎn)保障體系

（一）確保安全監(jiān)管有機構(gòu),，安全管理有專人，基層安全監(jiān)管能力明顯增強,。

1.獨立設(shè)置區(qū)綜合監(jiān)管部門,。2008年，實行區(qū),、鎮(zhèn),、港合一的管理體制，由于實行大部制改革,，并沒有獨立設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,。經(jīng)區(qū)黨委、管委會多方努力,，2013年8月1日,，市機編辦同意我區(qū)單獨設(shè)置區(qū)安全監(jiān)管局，確定為區(qū)管委會的正科級工作機構(gòu),。區(qū)安全監(jiān)管局工作人員已由最初2人增加到10人,，配置有正局長1名，副局長2名,，內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置有辦公室,、危險化學品安全監(jiān)督管理股、工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)督管理股,、職業(yè)安全健康監(jiān)督管理股等股室,。區(qū)黨委、管委會大力支持區(qū)綜合監(jiān)管部門對區(qū)有關(guān)部門提出加強安全生產(chǎn)工作意見,、建議和要求,，督促其整改工作中的差距與不足,，以對相關(guān)部門的工作及時予以指導監(jiān)督。

2.加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè),。2013年初,，組建區(qū)綜合行政執(zhí)法局，以區(qū)管委會名義行使包括安全生產(chǎn)領(lǐng)域在內(nèi)的26項行政執(zhí)法權(quán),，進一步解決了委托執(zhí)法的被動局面,，落實執(zhí)法編制人員40多人，落實執(zhí)法工作相關(guān)辦公設(shè)備,，購置了執(zhí)法車輛等執(zhí)法裝備一批,，全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作進一步加強。

3.落實工業(yè)園和農(nóng)村安全工作有專人管理,。推進監(jiān)管力量重心下移,，督促港口工業(yè)園、福岡工業(yè)園,、平東工業(yè)園都成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),，落實了安全生產(chǎn)專兼職監(jiān)管人員，各村委會根據(jù)工作任務(wù)的需要都配備了安全生產(chǎn),、消防和道路交通安全協(xié)管人員,，推動了基層安全生產(chǎn)全過程、全方位的安全管理,，強化安全生產(chǎn)末梢監(jiān)管,，堅決消除安全管理的盲點和盲區(qū)。

（二）加大資金投入,，確保安全生產(chǎn)各項工作正常開展,。

1.建立安全生產(chǎn)專項資金。加大安全生產(chǎn)資金投入力度,，在年度預算正常增長的基礎(chǔ)上,，設(shè)立了共50萬元安全生產(chǎn)專項資金，現(xiàn)已全額撥付,。為保障區(qū)有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，在今年全區(qū)安全生產(chǎn)責任制考核中,，區(qū)安委會也將區(qū)有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)工作經(jīng)費安排預算和落實情況納入考核內(nèi)容,。同時，在全市率先發(fā)放了安監(jiān)干部崗位補貼,，2013年7月起,，對全區(qū)安監(jiān)隊伍干部實行每月人均220元崗位補貼。

2.落實道路交通安全隱患路段的治理資金,。投入1700萬元完成陽陽高速公路連接線4.7公里的擴寬工程,；投入資金2669萬元完成疏港大道2.9公里的改造工程,；投入160萬元，完成大魁村2公里,、吉樹村2.3公里村村通公路硬底化,；投入5萬元資金完成站港公路兩東公路交叉路口擴寬工程；投入13萬元在S277線廉村,、站港路陽陽高速入口及S277線漢能公司門口,、海陵大堤頭和羅陽高速石柱路口安裝示警燈、示警牌,、減速線設(shè)施,。

（三）全力推進應(yīng)急管理工作。

1.組建區(qū)義務(wù)消防隊伍,。目前我區(qū)獨立的消防部隊正在組建中,，專業(yè)救援力量還相當薄弱，區(qū)管委會堅持立足基層,，依靠群眾,，動員全區(qū)社會各方面力量積極參與，由各職能局和聯(lián)防大隊抽調(diào)人員組建了30人的事故救援義務(wù)救援隊伍,。23個村（居）委會建立村（社區(qū)）的義務(wù)應(yīng)急小分隊,，由村民委員會（社區(qū)）主任任隊長，隊員由村（社區(qū)）居民中的黨（團）員青年,、民兵,、退伍軍人、志愿者等組成,。加強與區(qū)中海油陽江公司,、廣東廣青公司等企業(yè)的專業(yè)性應(yīng)急救援隊伍聯(lián)動，強化政府和企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故的綜合應(yīng)急能力,。

2.強化應(yīng)急救援演練活動開展常態(tài)化,。根據(jù)《廣東安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，督促海洋石油陽江公司,、世紀青山公司等50多家企業(yè)都先后開展應(yīng)急救援演練活動,，參加人數(shù)約12000人。8月21日,，區(qū)安委辦會同市公安消防支隊等有關(guān)單位,，在世紀青山公司舉行了大型消防應(yīng)急演練，出動消防官兵85人,、醫(yī)護人員8人,，參加演練員工520多人。通過加強演練活動，提高了從業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事件的自救,、互救能力,，增強了生產(chǎn)安全事故防范意識，提升了企業(yè)的應(yīng)急救援能力,。

3.重點開展教育系統(tǒng)開展應(yīng)急疏散演練活動,。各校按照《中小學生幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》要求，立足本校,，認真組織開展應(yīng)急疏散演練活動,，我區(qū)28所中小學校、4所幼兒園分別在5月份,、11月份開展了防震,、消防應(yīng)急演練共64場，參與師生達13000人次,。

4.做好應(yīng)急預案編制與備案,。目前，我區(qū)30多家企業(yè)已完成應(yīng)急預案編寫及備案工作,，其他單位的應(yīng)急預案編制工作也相應(yīng)加緊進行著,。

（四）推進宣傳教育培訓，進一步提高全區(qū)安全生產(chǎn)意識,。

1.認真開展安全生產(chǎn)月活動,。今年6月，通過電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體的新聞報道,、開設(shè)專欄、專題講座等形式,，以“強化紅線意識,、促進安全發(fā)展”活動主題，開展了形式多樣宣傳活動,。據(jù)統(tǒng)計,，全區(qū)共播報電視宣傳片段60多次、懸掛橫幅360多幅,、張貼標語600多條,、出版專欄73版、發(fā)放宣傳資料22000多份,。6月16日上午,，區(qū)安委會成員單位近50人在鎮(zhèn)文化廣場開展了“宣傳咨詢?nèi)?/span>”活動，現(xiàn)場共發(fā)放宣傳冊（頁）14000余份,、宣傳品3000個（件），接待群眾咨詢約5500余人次,，營造了濃厚安全文化氛圍,。

2.加強校園安全宣傳教育,。區(qū)教育部門聯(lián)合區(qū)交警支隊聯(lián)合開展安全警示教育周活動、“廣青杯”師生“文明交通,，安全出行”演講比賽活動等活動,，發(fā)放預防學生溺水、交通安全知識宣傳資料6230余份,，出版宣傳版報,、設(shè)置專欄35版，有力提升師生的安全意識和防范意識,。

3.海洋漁業(yè),、道路交通安全宣傳不斷增強。利用講座,、電視廣播,、宣傳車、懸掛橫幅,、張貼標語,、發(fā)放小冊子等方式宣傳漁業(yè)安全知識。據(jù)統(tǒng)計,，共掛出宣傳橫幅20條,、張貼標語和印制安全宣傳單3000張、出動宣傳車8次,、舉辦安全生產(chǎn)知識咨詢5次,、印制《漁船安全生產(chǎn)知識卡》400多張和《漁船安全生產(chǎn)管理須知》800多本。開展交通安全宣傳“五進”活動,，重點強化農(nóng)村地區(qū)交通安全防控體系,，通過落實民警“掛點”負責制，聘請鄉(xiāng)村專職交通宣傳員,，開辟宣傳專欄,，上交通安全課, 舉辦交通知識演講競賽等多種多樣的宣傳形式，廣泛開辟宣傳陣地,。目前轄區(qū)村委會已全部設(shè)立了交通安全宣傳員, 公路沿線已經(jīng)開辟交通安全宣傳專欄60多個,，交通安全宣傳工作取得了明顯的效果。

4.做好安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員安全培訓工作,。一是積極配合市安全監(jiān)管局在我區(qū)開展 “三崗人員”安全培訓工作,，全年共完成安全主任培訓62人；煙花爆竹相關(guān)負責人培訓28人,；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人培訓128人,；特種作業(yè)人員培訓約400人；組織500多人參加市安全監(jiān)管局開展的安全生產(chǎn)法律法規(guī)“三進”宣傳教育活動。二是加強安全監(jiān)管人員教育培訓,。采取“走出去”的形式學習外地安全監(jiān)管的先進經(jīng)驗,，全年組織區(qū)有關(guān)部門安全管理人員60人次參加了上級各種業(yè)務(wù)培訓。6月份,，組織了安監(jiān)部門,、轄區(qū)3家冶金企業(yè)共20多個業(yè)務(wù)管理人員到陽春新鋼鐵公司參觀，學習先進安全生產(chǎn),、職業(yè)衛(wèi)生管理經(jīng)驗,。三是加大道路交通、特種設(shè)備,、醫(yī)療救護等培訓力度,。區(qū)安監(jiān)局、交警郊區(qū)大隊,、區(qū)執(zhí)法局,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市中醫(yī)院等單位組成宣貫組，7月10日晚和11月21日分別深入廣東廣青公司,、廣東世紀青山公司等多家企業(yè)開展“工傷急救知識講座”,、“道路交通安全知識講座”、“特種設(shè)備安全知識講座”,、“消防滅火知識講座” 和安全用電培訓,，受訓員工達3000多人。

5.做好新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《廣東安全生產(chǎn)條例》學習宣貫工作,。一是區(qū)管委會常務(wù)會議集體學習新安法,。11月13日，區(qū)管委會召開常務(wù)會議,，通過新舊法文逐條對照,，認真仔細研讀學習新安法，并根據(jù)新法部署調(diào)整工作機制和措施,。二是強化領(lǐng)導干部任職前新安法考核,。根據(jù)區(qū)黨政主要領(lǐng)導指示精神，區(qū)組織部門會同安監(jiān)部門對今年提拔任用的領(lǐng)導干部統(tǒng)一進行新安法的學習考試,，強化了領(lǐng)導干部落實安全生產(chǎn)“三個必須”精神,，切實提高領(lǐng)導干部學法用法工作水平。三是在“三崗人員”培訓中安排新安法和條例學習內(nèi)容,。在企業(yè)主要負責人,、安全管理人員和特種作業(yè)人員資質(zhì)培訓中，重點安排了新安法學習內(nèi)容,。四是采取了送新法進部門,、進企業(yè),、進社區(qū)，派發(fā)手冊等形式開展活動,。區(qū)安全監(jiān)管局多次組織相關(guān)人員深入?yún)^(qū)直相關(guān)部門和企業(yè)進行宣傳,，印發(fā)宣傳手冊1.5萬冊，向企業(yè)員工,、群眾派發(fā)，提高新安法的知曉率,，確保新法普及收到實效,。各有關(guān)部門在主要道路、車站,、公眾娛樂場所等人員密集場所懸掛新安法和新條例的標語,、宣傳畫、宣傳掛圖,，在電視媒體,、有關(guān)大樓設(shè)置的電子顯示屏，滾動播放新安法和新條例宣傳的口號標語等,。五是督促企業(yè)加強對從業(yè)人員進行宣傳培訓,。2014年11月27日，我區(qū)廣東世紀青山鎳業(yè)有限公司舉辦了新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》培訓學習班,，450多人參加了培訓學習,。嘉吉糧油（陽江）有限公司以企業(yè)安全周活動為契機，在安全周活動中加強新安法學習與競賽活動,，進一步提高安全生產(chǎn)意識,，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。其他企業(yè)也陸續(xù)開展新安法和新條例有關(guān)學習與宣傳活動,。

四,、2015年工作計劃

一年來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作中做了大量工作,，取得了較好成效,，但是與市委、市政府的要求仍有一定差距,。2015年,，我們堅決按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,，進一步深化“八打八治”打非治違專項整治,，全面開展隱患排查治理，堅決遏制生產(chǎn)安全事故,。重點做好以下幾方面工作：

（一）貫徹落實黨的十八屆三中,、四中全會精神和省委,、省政府的關(guān)于安全生產(chǎn)改革部署，落實安全生產(chǎn)工作“黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管、失職追責”,，按照新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，在法律的框架下推進和實施改革工作,，重點抓好安全生產(chǎn)責任險,、隱患排查治理、應(yīng)急救援管理等工作深入發(fā)展,。

（二）嚴格企業(yè)安全管理,，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,，確保生產(chǎn)經(jīng)營的條件,、場所、設(shè)備或設(shè)施,、環(huán)境必須符合國家標準要求,，積極推進企業(yè)安全設(shè)施或設(shè)備檢測檢驗，確保企業(yè)安全設(shè)施或設(shè)備有效,，堅持不安全不生產(chǎn),。

（三）加強源頭治理，建立起促進安全生產(chǎn)的長效工作機制,。一是切實加強重大事故隱患整改力度和危險源監(jiān)管力度,；二是持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)標準化達標活動，提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件和水平,。

（四）嚴格執(zhí)法,，強化專項整治。堅持依法監(jiān)管與依法整治,，始終保持嚴打高壓態(tài)勢,。持續(xù)深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違專項行動。

（五）加強宣傳新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《廣東安全生產(chǎn)條例》,，層層組織學習貫徹,，樹立紅線意識，把握精神,，落實法定責任,。

                                  陽江高新區(qū)安委辦

                                  2015年1月20日