在市紀委和區(qū)黨委,、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),，貫徹落實上級紀委全會工作部署和要求,，聚焦中心,，突出主業(yè),，著力打造紀檢監(jiān)察工作亮點,，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)深入開展，為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展提供強有力保障。現(xiàn)將2014年工作總結(jié)及2015年工作計劃匯報如下：

一,、2014年工作情況

緊緊圍繞市紀委,、區(qū)黨委、管委會的重點工作,，制定委局工作任務(wù)表,，層層分解，明確責(zé)任,，深入貫徹上級紀委全會精神,，突出以查辦案件為龍頭，較好地完成各項工作任務(wù),。

（一）貫徹落實上級紀委全會精神,，聚焦中心任務(wù)

年初，區(qū)紀委監(jiān)察局就多次召開工作會議,，深入貫徹學(xué)習(xí)上級紀委全會精神,，明確工作思路和任務(wù)，研究制定了《區(qū)紀委監(jiān)察局機關(guān)2014年工作要點及任務(wù)分解表》,，做到早動員,，早部署，落實責(zé)任,，認真謀劃新一年的工作,。2月21日，召開全區(qū)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,，會上,，區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門負責(zé)人簽訂了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，推動工作的落實,。

一是聚焦中心，突出辦案主業(yè),。至2014年11月止,，共受理群眾信訪舉報26件，屬上級紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)來的9件,，直接受理件17件,；初核線索23件，其中,信訪了結(jié)10宗,，立案13宗,，同比增長108%，結(jié)案12宗,；給予黨紀處分11人,、政紀處分1人，挽回經(jīng)濟損失355545元。嚴肅查處了石廟,、村頭村委會干部侵占群眾利益違紀案,；加強與檢察機關(guān)聯(lián)合辦案，對涉嫌違法的東二村委會主任譚某某立案追究刑事責(zé)任,。

二是探索權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,。2月27日，對平岡鎮(zhèn)黨委,、區(qū)港口工業(yè)園,、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)規(guī)建局,、區(qū)財政局,、區(qū)綜治局等六個單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行了述責(zé)述廉述德評議。開展對區(qū)委,、區(qū)管委會重大決策部署落實情況監(jiān)督檢查4次,，對執(zhí)行不力的單位領(lǐng)導(dǎo)進行了約談。注重效能投訴檢查,，拓寬案源渠道,，在高新區(qū)門戶網(wǎng)站公布舉報投訴電話，在鎮(zhèn)政府大門口設(shè)置紀檢監(jiān)察舉報箱,。今年共收到行政效能投訴6件次,，對發(fā)現(xiàn)的違紀線索進行深挖，查處了違反廉潔從業(yè)類案件1件,，給予政紀處分1人,；失職類案件2件，給予黨紀處分2人,。

三是落實反腐倡廉責(zé)任,，增強工作合力。認真落實《陽江高新區(qū)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分工方案》,，全面落實黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任,，形成全力推進廉潔高新區(qū)建設(shè)。5月22日,，召開2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工會議,，明確區(qū)直各單位反腐倡廉責(zé)任分工，落實責(zé)任,，增強合力,，推動工作任務(wù)的落實。至2014年10月止,，組織了2次對區(qū)直單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查,，并在全區(qū)進行了書面通報,。

（二）嚴明紀律，切實加強作風(fēng)建設(shè)

認真貫徹落實中央八項規(guī)定,，堅決整治“四風(fēng)”突出問題,。一是出臺一系列相關(guān)文件制度，切實加強作風(fēng)建設(shè),，印發(fā)《陽江高新區(qū)深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治方案》,、《高新區(qū)黨政機關(guān)政務(wù)接待管理暫行辦法》、《陽江高新區(qū)黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》,、《陽江高新區(qū)黨政機關(guān)和事業(yè)單位會議費管理辦法》,、《陽江高新區(qū)關(guān)于進一步規(guī)范公務(wù)經(jīng)費支出嚴明財經(jīng)紀律的實施意見》等制度；二是抓好日常宣傳教育和警示教育,，在節(jié)假日向全區(qū)股級以上干部發(fā)放手機廉政警句,嚴格落實《關(guān)于印發(fā)<加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督的暫行規(guī)定>的通知》,，轉(zhuǎn)發(fā)《市委辦、市府辦〈關(guān)于貫徹落實廣東省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法的實施意見〉的通知》,，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部在操辦婚喪喜慶事宜中鋪張浪費,、借機斂財,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)向市紀委報備3人/次，科級干部向我區(qū)紀委報備3人/次,；三是加強對作風(fēng)問題的明查暗訪,，加大問責(zé)力度。至2014年10月止,，對全區(qū)21個機關(guān)單位,、鎮(zhèn)屬站所的工作紀律、值班,、服務(wù)群眾等情況開展了12次明察暗訪工作,，給予通報批評單位3個，問責(zé)6人,，其中給予行政記過處分1人,，誡勉談話2人，信訪約談1人,，批評教育2人,。

（三）統(tǒng)籌推進懲防體系建設(shè)

按照中央、省市紀委在新形勢下開展反腐倡廉的要求,，深入分析我區(qū)反腐倡廉建設(shè)的新情況、新特點,、新任務(wù),。以規(guī)范權(quán)力運行、防止權(quán)力尋租為主線,，結(jié)合我區(qū)實際制定《貫徹落實〈建立健全健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉實施方案》和《分工方案》,，明確牽頭和協(xié)辦單位，要求機關(guān)單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，推進懲防體系建設(shè)各項工作任務(wù)的落實,。

（四）扎實推進政經(jīng)分離改革工作

根據(jù)陽江市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)陽江市2014年農(nóng)村政經(jīng)分離改革工作方案的通知》（陽改辦發(fā)[2014]2號）文件精神,，今年6月我區(qū)出臺了《關(guān)于成立陽江高新區(qū)農(nóng)村政經(jīng)分離改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《陽江高新區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格指導(dǎo)意見》,、《陽江高新區(qū)關(guān)于推進農(nóng)村政經(jīng)分離改革的實施意見》,。在完成兩個試點村的政經(jīng)分離改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進我區(qū)平東村、河?xùn)|西村,、石廟村,、洋邊村、松中村,、石柱村等6個村委會的政經(jīng)分離改革工作,，逐步推進全區(qū)農(nóng)村政經(jīng)分離改革工作。

（五）推行干部任前廉政談話,，抓好防控預(yù)警處置工作

為使新任干部做到清醒就任,、清正履職、廉潔從政,，通過廉政談話這種形式,，及時提醒，早打招呼,，進一步筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線,。2014年2月19日，委局主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)2014年村“兩委”干部培訓(xùn)班上作了《堅持懲治和預(yù)防并舉,，深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)》的授課,，用我市近年查處的農(nóng)村基層干部違法違紀案例進行剖析和警示教育，糾正錯誤認識,，嚴明紀律制度,，收到了良好效果。至今為止,，對新任科級干部及新任村,、社區(qū)“兩委”干部進行任前培訓(xùn)和廉政談話共249人次。今年以來,，我區(qū)在全市范圍推行廉政風(fēng)險防控預(yù)警處置工作,，按照《陽江高新區(qū)廉政風(fēng)險防控預(yù)警處置制度》的規(guī)定，對整治“庸懶散奢”專項檢查和經(jīng)濟責(zé)任審計中所發(fā)現(xiàn)的機關(guān)作風(fēng)問題負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的四名負責(zé)人分別實施二級,、三級廉政預(yù)警處置,，增強了預(yù)警對象的責(zé)任意識，使領(lǐng)導(dǎo)班子重新認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍教育管理的重要性,，督促其認真履行“一崗雙責(zé)”,。

（六） 加強廉政教育,，抓好廉政文化“六進”活動

認真開展廉政文化“六進”活動，結(jié)合我區(qū)實際,，選定了區(qū)國稅分局,、區(qū)人民醫(yī)院和廣青公司作為廉潔文化“六進”活動示范點，著重抓好廉潔文化進機關(guān),、進企業(yè)活動,，同時抓好非公企業(yè)預(yù)防腐敗示范點建設(shè)，推進機關(guān),、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。通過示范點的建設(shè)，在全區(qū)營造“學(xué)廉,、守廉,、崇廉”的良好氛圍。

（七）加強反腐倡廉宣傳教育,，扎實開展好紀律教育學(xué)習(xí)月活動

按市紀委,、區(qū)黨委今年紀律教育學(xué)習(xí)月活動的部署，區(qū)紀委認真組織開展以“嚴明組織紀律,、鍛造優(yōu)良作風(fēng)”為主題的紀律教育學(xué)習(xí)月活動,，對黨員干部開展理想信念教育、宗旨教育,、社會主義核心價值體系教育和黨的組織紀律教育,。扎實開展好以下十項活動：（1）組織專題學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，特別是在黨的十八屆三中全會,、十八屆中央紀委三次全會、參加河北省委常委班子專題民主生活會,、蘭考縣委常委擴大會議上的重要講話精神,，學(xué)習(xí)有關(guān)黨紀條規(guī)以及中央紀委、省紀委編印的《違反中央八項規(guī)定精神案例剖析》,、《反腐倡廉教育讀本（2014）》,、保密工作法紀新規(guī)等，深化對黨要管黨,、從嚴治黨的認識,，強化紀律意識、底線意識,，筑牢思想防線,。（2）組織開展警示教育活動。選擇容易發(fā)生重大案件或權(quán)力,、資金密集的部門,，深刻剖析各類違紀違法案例案發(fā)原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，力爭達到警惕個人,、教育一片的目的。（3）開展“廉政大講堂”活動,。組織安排專題黨課和開展反腐倡廉宣講活動,，安排區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)同志，圍繞今年紀律教育學(xué)習(xí)月活動的主題,，結(jié)合本單位黨員干部的思想實際以及存在的具體問題,，給黨員干部作專題輔導(dǎo)，使廉政教育入腦入心,。（4）組織舉辦“三紀”培訓(xùn)班,。9月10日，區(qū)紀委圍繞今年紀律教育主題,，舉辦了2014年全區(qū)300多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀政紀法紀教育培訓(xùn)班,，進一步增強全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀律意識，鍛造優(yōu)良作風(fēng),。（5）組織到市教育基地開展主題教育,。在舉辦“三紀班”當(dāng)天上午，組織參加培訓(xùn)的黨員干部到市反腐倡廉教育基地參觀學(xué)習(xí),，利用基地對黨員干部開展黨性,、黨風(fēng)、黨紀教育,。（6）組織集中觀看警示教育片,。大力開展以案說紀教育，充分發(fā)揮典型案件的警示教育作用,，用身邊事教育身邊人,。集中組織全區(qū)廣大黨員干部認真觀看《老虎蒼蠅現(xiàn)形記》、《高舉利器,，狠剎四風(fēng)-廣東省作風(fēng)暗訪典型案例》等警示教育片,。（7）組織開展廉潔文化作品創(chuàng)作和傳播活動。開展廉政公益廣告,、廉潔微小說,、微動漫的創(chuàng)作征集活動。（8）積極參加市紀委開展的“廉政電影周”活動,。8月22日,，組織全區(qū)黨員干部集中觀看“ 廉政電影周”專場廉政主題影片《永遠的焦裕祿》。結(jié)合全區(qū)開展黨的群眾路線教育實踐活動,，組織觀看了《楊善洲》,、《焦裕祿》和《牛玉儒》等教育影片,。（9）組織開展廉政法規(guī)知識測試活動。組織全區(qū)副科級以上黨員干部參加市紀委監(jiān)察局“漠海揚清”網(wǎng)開展的干部廉政法規(guī)知識網(wǎng)上測試活動,。（10）組織開展各類廉政教育活動,。通過發(fā)一條廉潔短信的方式開展廉潔自律教育活動。在每周五或節(jié)假日期間,，用OA辦公系統(tǒng)向全區(qū)副科級以上干部手機發(fā)送廉政格言,、警句、黨紀法規(guī)等3000多條/次信息,，在領(lǐng)導(dǎo)干部中傳遞廉政文化建設(shè)正能量,。

（八）強化查審結(jié)合，提升審計監(jiān)督成效

堅持把嚴肅揭露和查處重大違規(guī)違法問題案件作為審計的重要內(nèi)容,，注重提高審計監(jiān)督成效,。一是復(fù)查村換屆財務(wù)審計中發(fā)現(xiàn)的10條問題線索， 轉(zhuǎn)立案7宗,，挽回經(jīng)濟損失269695元,；二是對區(qū)有關(guān)單位原主要領(lǐng)導(dǎo)進行離任審計，對審計發(fā)現(xiàn)的線索按規(guī)定上報上級紀檢機關(guān),；三是加強財政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督檢查,，開展港口工業(yè)園、區(qū)農(nóng)村事務(wù)局等單位的財務(wù)收支審計,，進一步嚴明財經(jīng)紀律,；四是根據(jù)區(qū)《整治“三公”經(jīng)費開支過大  嚴禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出專項行動方案》，在全區(qū)范圍開展“三公”經(jīng)費專項檢查,，針對發(fā)現(xiàn)的問題,，制定了《陽江高新區(qū)關(guān)于進一步規(guī)范公務(wù)經(jīng)費支出嚴明財經(jīng)紀律的實施意見》等制度，堅決堵塞漏洞,，加強落實整改,。五是協(xié)同區(qū)財政部門開展“小金庫”整治工作。

（九）加強村務(wù)管理,，創(chuàng)建廉潔鎮(zhèn)村

制定《陽江高新區(qū)廉潔鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動實施方案》,，進一步加大廉潔鎮(zhèn)村建設(shè)力度，創(chuàng)建了周村,、石柱廉潔村委會示范點,。牽頭實施“陽光村務(wù)工程”，規(guī)范村務(wù)民主管理工作,。強化農(nóng)村“三資”管理,，出臺《陽江高新區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理制度》、《陽江高新區(qū)村務(wù)公開民主管理工作指引》和《陽江高新區(qū)平岡鎮(zhèn)關(guān)于村（居）委會財務(wù)管理若干規(guī)定（試行）》，完善村務(wù)公開,、民主理財,、集體資產(chǎn)和資源、債權(quán)債務(wù)等管理制度,。建立高新區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺,，將全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易全部納入平臺進行公開招投標管理，通過平臺交易不僅避免了圍標,、串標等惡意中標現(xiàn)象，同時也增加了村集體經(jīng)濟的收入,。今年以來,，共完成交易3宗，招標金額3450000元,，交易額3670302元,，比招標底價增值220302元，增加6.49%,。

（十）踐行群眾路線,，提高服務(wù)能力和水平

按“三嚴三實”要求認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，委局多次組織召開專題學(xué)習(xí)會,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，切實改進工作作風(fēng)。一是圍繞“為民務(wù)實清廉”主題,，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入走訪掛點村,、企業(yè)聽取意見和建議，幫助指導(dǎo)解決實際問題,；二是把制度建設(shè)作為最根本的目標要求,，切實建立改進作風(fēng)、聯(lián)系群眾長效機制,，修訂完善管理制度11項,，進一步健全完善內(nèi)部監(jiān)控制度，強化對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督,，用制度的剛性約束守護隊伍的純潔,；三是加強執(zhí)紀監(jiān)督工作，認真貫徹落實中央八項規(guī)定,，持之以恒糾“四風(fēng)”,，切實解決作風(fēng)不正、行為不廉問題,，用法治思維和法治方式推動反腐倡廉建設(shè),。

（十一）按“三轉(zhuǎn)”要求，深化紀檢監(jiān)察體制機制改革

一是積極爭取市紀委和區(qū)黨委,、管委會的支持,，繼續(xù)協(xié)調(diào)市,、區(qū)有關(guān)職能部門幫助完善委局機構(gòu)設(shè)置及人員配置問題，提高工作能力和效率,。二是認真貫徹落實省紀委《關(guān)于查辦腐敗案件體制機制改革試點實施方案》,，加大議事機構(gòu)清理退出力度，擬將原來72個議事機構(gòu)減少到6個,。三是認真落實“兩個為主”,，以案件線索為抓手，認真清理問題線索,，及時向上級紀委,、同級黨委匯報，推動黨委主體責(zé)任落實,。四是積極推動紀委書記,、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主工作的落實，協(xié)調(diào)區(qū)黨委發(fā)文落實區(qū)(鎮(zhèn))紀委書記在班子中的排序,，明確要求紀委書記不參與其他分工,。五是認真落實“三轉(zhuǎn)”要求，明確職能定位,，強化執(zhí)紀監(jiān)督和問責(zé)追究,，集中力量抓好主業(yè)。六是結(jié)合我區(qū)實際,，強化提升黨支部紀檢委員的工作職責(zé),，進一步完善紀檢隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,。七是嚴格依紀依法,、安全文明辦案，落實“四有”辦案安全管理制度,。

（十二）加強基礎(chǔ)工作,，著力建設(shè)素質(zhì)過硬隊伍

一是按照“政治堅強、公正清廉,、紀律嚴明,、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的目標要求,，完善機構(gòu)設(shè)置和人員配置,。二是加強交流學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，提高干部隊伍素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)水平,，嚴格要求隊伍管理,，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，健全和完善委局制度，提高制度執(zhí)行力,。三是深入踐行《廣東省紀檢監(jiān)察干部的行為規(guī)范》,，樹立紀檢監(jiān)察干部良好形象，從紀委系統(tǒng)自身做起,，切實改進工作作風(fēng),，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗新格局。四是圍繞中心,、突出主業(yè),，塑造“忠誠、專業(yè),、自律”的紀檢監(jiān)察機關(guān)精神品質(zhì),，打造一支黨的部隊、專業(yè)部隊,、紀律部隊的紀檢監(jiān)察隊伍，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供紀律保障,。

二、存在主要問題

1,、個別單位對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還不同程度存在認識不到位,、落實不到位問題以及“四風(fēng)”問題。

2,、部分黨員干部廉潔從政及責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強,，需進一步加大黨風(fēng)廉政宣傳教育工作力度。

3,、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的制度不夠健全,，不能適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要。

4,、區(qū)紀委監(jiān)察局（審計局）機構(gòu)設(shè)置及人員配置有待進一步完善,，隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力還有待提高。

5,、廉潔文化“六進”工作落實不夠到位,。

三、2015年工作計劃

以黨的十八屆三中,、四中全會和中紀委四次全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),，貫徹落實上級紀委全會工作部署和要求，落實依法治國要求,，推動依規(guī)治黨,，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，突出辦案主業(yè)，把新要求,、新任務(wù)和黨的群眾路線教育實踐活動有機融合,，注重接地氣，挖掘線索,，做到抓早,、抓小，有計劃,、有步驟地做好我區(qū)的紀檢監(jiān)察工作,。2015年初步工作思路如下：

（一）強化黨的意識，推進作風(fēng)建設(shè)

一是貫徹落實好省,、市關(guān)于整治庸,、懶、散,、奢等不良風(fēng)氣的實施意見,，每月至少開展一次明查暗訪，把暗訪工作常態(tài)化,；二是把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作擺在作風(fēng)建設(shè)的重要位置,，堅持不懈地抓緊抓好；三是制作暗訪專題片,，通過讓廣大干部觀看發(fā)生在身邊的案例,，從中吸取教訓(xùn)，引以為戒,，強化服務(wù)意識,、組織紀律觀念和廉潔自律意識。

（二）強化紀律約束,，推進案件查辦

加大查辦違紀違法案件力度,，注重抓早抓小，防止小問題變成大問題,。一是圍繞區(qū)的重點工作進行監(jiān)督檢查,，加大對征地拆遷出現(xiàn)的違紀違法問題的查處力度；二是對群眾反映的熱點難點問題,，加大檢查力度,，深挖細查阻礙經(jīng)濟發(fā)展等各種違法違紀案源；三是創(chuàng)新完善辦案工作體制機制,，不斷完善黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,，健全反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位聯(lián)席會議、重大問題磋商等制度,，形成懲治腐敗的整體合力,；改革完善辦案工作領(lǐng)導(dǎo)機制,，落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告制度,；深入推行案件主辦人制度,，建立健全辦案工作責(zé)任制，不斷提高成案率,；健全查辦案件考核機制,，提高辦案工作規(guī)范化和科學(xué)化水平；充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,，加強對重大典型案例的剖析研究,，加大通報和警示教育力度，針對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的問題,，建章立制,，堵塞漏洞，實現(xiàn)查辦案件的綜合效應(yīng),。

（三）強化制度建設(shè),，推進源頭治腐

一是大力推進“陽光村務(wù)工程”的實施， 全面加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),。完善《陽江高新區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理制度》,，推動“三資”管理工作延伸到村民小組，逐步實現(xiàn)“三資”管理全覆蓋,，創(chuàng)建村務(wù)管理先進示范點；二是開展廉潔文化“六進”活動,，推進廉潔文化進農(nóng)村,、進校園活動示范點，創(chuàng)建石柱村委會,、區(qū)一中示范點工作,；三是積極探索新舉措，對區(qū)工業(yè)園,、區(qū)直單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況加大督促檢查指導(dǎo),，強化各級黨組織紀檢委員工作職責(zé)，提升履職能力,，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全覆蓋,；四是落實好我區(qū)《貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作計劃>實施方案》及《分工方案》，建立懲防體系長效機制,。

（四）強化監(jiān)督制約,，推進依法行政

一是建立健全權(quán)力運行制約監(jiān)督機制，抓好基礎(chǔ)性,、制度性工作,，推行權(quán)力清單制度,，完善辦事公開；二是推進區(qū)直單位和國有企事業(yè)單位廉政風(fēng)險防控全覆蓋,；三是加強對區(qū)民生事業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地拆遷,、土地安排等工作的廉潔評估監(jiān)督,，建立公開透明的決策執(zhí)行機制，打造“廉潔工程”,；四是加強黨內(nèi)監(jiān)督,，強化對民主集中制和“三重一大”決策制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；五是建立廉政談話和約談制度,，及時提醒督促單位領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政責(zé)任,，加強廉潔自律；六是加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,，加強對公共資金使用,、部門履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，加大行政問責(zé)力度;七是深化源頭防腐,，推進完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)及監(jiān)管,，壓縮權(quán)力尋租空間；八是完善選人用人機制,，提高選人用人公信度,；九是深化行政執(zhí)法體制改革，做到嚴格規(guī)范,、公正文明執(zhí)法,。

（五）強化目標管理，推進信訪舉報

根據(jù)《廣東省縣一級紀檢監(jiān)察機關(guān)2013—2015年信訪舉報工作目標管理實施方案》的要求,，不斷創(chuàng)新完善體制機制制度,，優(yōu)化信訪舉報渠道環(huán)境，認真處理檢舉控告申訴,，突出信訪舉報問題核查,，推進信訪舉報工作制度化、規(guī)范化,、標準化建設(shè),。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立信訪舉報工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，委局領(lǐng)導(dǎo)均參與接待群眾來訪,。二是從提高舉報質(zhì)量和辦案人員業(yè)務(wù)水平入手，努力提高信訪舉報核實率,。三是加大信訪監(jiān)督力度,，落實執(zhí)行好《廣東省紀檢監(jiān)察機關(guān)實施信訪監(jiān)督暫行辦法》,。四是加強對六類信訪案件的督辦，整合辦案力量,，提高整體工作效率,。五是加強案件管理工作，發(fā)揮案件管理促進信訪處置工作的指導(dǎo)作用,。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

（六）強化審計監(jiān)督,，推進全面覆蓋

一是加強預(yù)算執(zhí)行審計，深入審計本級預(yù)算編制情況,、本級預(yù)算批復(fù)和下達情況,、財政支出情況、預(yù)算追加情況和年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況,，及時揭示資金運行中的違法違紀問題和潛在風(fēng)險,；二是加強經(jīng)濟責(zé)任審計，參照市紀委《關(guān)于經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用工作實施辦法》,，建立完善工作機制,，規(guī)范財務(wù)管理和依法行政行為，促進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,；三是加強對“三公”經(jīng)費開支,、超預(yù)算或無預(yù)算安排支出等情況進行審計，適時對村級財務(wù)管理執(zhí)行情況進行抽查,。

（七）強化政治擔(dān)當(dāng),，推進責(zé)任落實

 嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,，強化黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任,，全力推進全民共建廉潔高新區(qū)的良好局面。

一是嚴格落實黨委的主體責(zé)任,。區(qū)黨委要把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為政治任務(wù)，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署,、同落實,、同檢查。區(qū)各單位主要負責(zé)同志要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識,，抓好班子、帶好隊伍,、管好自己,。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責(zé)”。

二是強化紀委的監(jiān)督責(zé)任,。區(qū)紀委要嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定,，履行協(xié)助同級黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé),。強化對同級黨委特別是黨委委員的監(jiān)督，更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督機關(guān)的作用,。強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo),，執(zhí)行下級紀委向上級紀委報告工作和定期述職、約談匯報工作制度,，推動落實黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,。加強和改進行政監(jiān)察工作，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度,。

三是持續(xù)深化“四風(fēng)”突出問題專項整治,，確保取得實效；切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,，開展好領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”,，全面提高提高評議實效。探索推行權(quán)力清單制度,；推動政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),，探索開展重大工程項目廉政建設(shè)和效能監(jiān)督工作，促進黨政機關(guān)廉潔高效,；規(guī)范基層行政執(zhí)法行為,，嚴肅追究失職瀆職責(zé)任。

（八）加強機關(guān)隊伍管理建設(shè)

 一是通過優(yōu)化紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和人力資源配置,，逐步形成懲治,、預(yù)防和支持保障三大力量布局。二是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉,，提高專業(yè)素質(zhì)和履職能力,。三是強化內(nèi)控機制，規(guī)范工作流程和標準,。四是嚴格執(zhí)行《廣東省紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,，探索對紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督新途徑，嚴防“燈下黑”,，積極塑造“忠誠,、專業(yè)、自律”的機關(guān)品質(zhì),，建設(shè)忠誠可靠,、服務(wù)人民、剛正不阿,、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍,。

陽江高新區(qū)紀委監(jiān)察局

2014年12月8日