在市紀(jì)委和區(qū)黨委,、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),，貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)委全會(huì)工作部署和要求,，聚焦中心,，突出主業(yè),，著力打造紀(jì)檢監(jiān)察工作亮點(diǎn),，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)深入開展,，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。現(xiàn)將2014年工作總結(jié)及2015年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一,、2014年工作情況

緊緊圍繞市紀(jì)委,、區(qū)黨委、管委會(huì)的重點(diǎn)工作,，制定委局工作任務(wù)表,，層層分解，明確責(zé)任,，深入貫徹上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,，突出以查辦案件為龍頭，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù),。

（一）貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,，聚焦中心任務(wù)

年初，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局就多次召開工作會(huì)議,，深入貫徹學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,，明確工作思路和任務(wù)，研究制定了《區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)2014年工作要點(diǎn)及任務(wù)分解表》,，做到早動(dòng)員,，早部署，落實(shí)責(zé)任,，認(rèn)真謀劃新一年的工作,。2月21日，召開全區(qū)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,，會(huì)上,，區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，推動(dòng)工作的落實(shí),。

一是聚焦中心,，突出辦案主業(yè)。至2014年11月止,，共受理群眾信訪舉報(bào)26件,，屬上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的9件，直接受理件17件,；初核線索23件,，其中,信訪了結(jié)10宗,，立案13宗，同比增長(zhǎng)108%,，結(jié)案12宗,；給予黨紀(jì)處分11人、政紀(jì)處分1人,，挽回經(jīng)濟(jì)損失355545元,。嚴(yán)肅查處了石廟、村頭村委會(huì)干部侵占群眾利益違紀(jì)案,；加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案,，對(duì)涉嫌違法的東二村委會(huì)主任譚某某立案追究刑事責(zé)任。

二是探索權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,。2月27日,，對(duì)平岡鎮(zhèn)黨委、區(qū)港口工業(yè)園,、區(qū)經(jīng)發(fā)局,、區(qū)規(guī)建局、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)綜治局等六個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了述責(zé)述廉述德評(píng)議,。開展對(duì)區(qū)委、區(qū)管委會(huì)重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查4次,，對(duì)執(zhí)行不力的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談,。注重效能投訴檢查,，拓寬案源渠道,，在高新區(qū)門戶網(wǎng)站公布舉報(bào)投訴電話，在鎮(zhèn)政府大門口設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)箱,。今年共收到行政效能投訴6件次,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索進(jìn)行深挖，查處了違反廉潔從業(yè)類案件1件,，給予政紀(jì)處分1人,；失職類案件2件，給予黨紀(jì)處分2人,。

三是落實(shí)反腐倡廉責(zé)任,，增強(qiáng)工作合力。認(rèn)真落實(shí)《陽(yáng)江高新區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分工方案》,，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,，形成全力推進(jìn)廉潔高新區(qū)建設(shè)。5月22日,，召開2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工會(huì)議,，明確區(qū)直各單位反腐倡廉責(zé)任分工,，落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)合力,，推動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí),。至2014年10月止，組織了2次對(duì)區(qū)直單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查,，并在全區(qū)進(jìn)行了書面通報(bào),。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”突出問題,。一是出臺(tái)一系列相關(guān)文件制度，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，印發(fā)《陽(yáng)江高新區(qū)深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案》,、《高新區(qū)黨政機(jī)關(guān)政務(wù)接待管理暫行辦法》、《陽(yáng)江高新區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》,、《陽(yáng)江高新區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法》,、《陽(yáng)江高新區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律的實(shí)施意見》等制度；二是抓好日常宣傳教育和警示教育,，在節(jié)假日向全區(qū)股級(jí)以上干部發(fā)放手機(jī)廉政警句,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督的暫行規(guī)定>的通知》,，轉(zhuǎn)發(fā)《市委辦、市府辦〈關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法的實(shí)施意見〉的通知》,，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部在操辦婚喪喜慶事宜中鋪張浪費(fèi),、借機(jī)斂財(cái),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)向市紀(jì)委報(bào)備3人/次，科級(jí)干部向我區(qū)紀(jì)委報(bào)備3人/次,；三是加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)問題的明查暗訪,，加大問責(zé)力度。至2014年10月止,，對(duì)全區(qū)21個(gè)機(jī)關(guān)單位,、鎮(zhèn)屬站所的工作紀(jì)律、值班,、服務(wù)群眾等情況開展了12次明察暗訪工作,，給予通報(bào)批評(píng)單位3個(gè)，問責(zé)6人,，其中給予行政記過處分1人,，誡勉談話2人，信訪約談1人,，批評(píng)教育2人,。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)懲防體系建設(shè)

按照中央、省市紀(jì)委在新形勢(shì)下開展反腐倡廉的要求，深入分析我區(qū)反腐倡廉建設(shè)的新情況,、新特點(diǎn),、新任務(wù)。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、防止權(quán)力尋租為主線,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定《貫徹落實(shí)〈建立健全健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉實(shí)施方案》和《分工方案》，明確牽頭和協(xié)辦單位,，要求機(jī)關(guān)單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)政經(jīng)分離改革工作

根據(jù)陽(yáng)江市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)陽(yáng)江市2014年農(nóng)村政經(jīng)分離改革工作方案的通知》（陽(yáng)改辦發(fā)[2014]2號(hào)）文件精神,，今年6月我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于成立陽(yáng)江高新區(qū)農(nóng)村政經(jīng)分離改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,、《陽(yáng)江高新區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格指導(dǎo)意見》、《陽(yáng)江高新區(qū)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村政經(jīng)分離改革的實(shí)施意見》,。在完成兩個(gè)試點(diǎn)村的政經(jīng)分離改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)平東村,、河?xùn)|西村、石廟村,、洋邊村,、松中村、石柱村等6個(gè)村委會(huì)的政經(jīng)分離改革工作,，逐步推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村政經(jīng)分離改革工作,。

（五）推行干部任前廉政談話，抓好防控預(yù)警處置工作

為使新任干部做到清醒就任,、清正履職,、廉潔從政，通過廉政談話這種形式,，及時(shí)提醒,，早打招呼，進(jìn)一步筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線,。2014年2月19日,，委局主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)2014年村“兩委”干部培訓(xùn)班上作了《堅(jiān)持懲治和預(yù)防并舉,，深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)》的授課,，用我市近年查處的農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)案例進(jìn)行剖析和警示教育，糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),，嚴(yán)明紀(jì)律制度,，收到了良好效果。至今為止,，對(duì)新任科級(jí)干部及新任村,、社區(qū)“兩委”干部進(jìn)行任前培訓(xùn)和廉政談話共249人次。今年以來(lái),，我區(qū)在全市范圍推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警處置工作,，按照《陽(yáng)江高新區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警處置制度》的規(guī)定,，對(duì)整治“庸懶散奢”專項(xiàng)檢查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中所發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的四名負(fù)責(zé)人分別實(shí)施二級(jí)、三級(jí)廉政預(yù)警處置,，增強(qiáng)了預(yù)警對(duì)象的責(zé)任意識(shí),，使領(lǐng)導(dǎo)班子重新認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍教育管理的重要性，督促其認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,。

（六） 加強(qiáng)廉政教育,，抓好廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)

認(rèn)真開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，選定了區(qū)國(guó)稅分局,、區(qū)人民醫(yī)院和廣青公司作為廉潔文化“六進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)，著重抓好廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),，同時(shí)抓好非公企業(yè)預(yù)防腐敗示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān),、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。通過示范點(diǎn)的建設(shè)，在全區(qū)營(yíng)造“學(xué)廉,、守廉,、崇廉”的良好氛圍。

（七）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,，扎實(shí)開展好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)

按市紀(jì)委,、區(qū)黨委今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的部署，區(qū)紀(jì)委認(rèn)真組織開展以“嚴(yán)明組織紀(jì)律,、鍛造優(yōu)良作風(fēng)”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),，對(duì)黨員干部開展理想信念教育、宗旨教育,、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和黨的組織紀(jì)律教育,。扎實(shí)開展好以下十項(xiàng)活動(dòng)：（1）組織專題學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，特別是在黨的十八屆三中全會(huì),、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì),、蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的重要講話精神,，學(xué)習(xí)有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)以及中央紀(jì)委、省紀(jì)委編印的《違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案例剖析》,、《反腐倡廉教育讀本（2014）》,、保密工作法紀(jì)新規(guī)等，深化對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí),，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),、底線意識(shí)，筑牢思想防線,。（2）組織開展警示教育活動(dòng),。選擇容易發(fā)生重大案件或權(quán)力、資金密集的部門,，深刻剖析各類違紀(jì)違法案例案發(fā)原因,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，力爭(zhēng)達(dá)到警惕個(gè)人,、教育一片的目的,。（3）開展“廉政大講堂”活動(dòng)。組織安排專題黨課和開展反腐倡廉宣講活動(dòng),，安排區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志,，圍繞今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的主題，結(jié)合本單位黨員干部的思想實(shí)際以及存在的具體問題,，給黨員干部作專題輔導(dǎo),，使廉政教育入腦入心。（4）組織舉辦“三紀(jì)”培訓(xùn)班,。9月10日,，區(qū)紀(jì)委圍繞今年紀(jì)律教育主題，舉辦了2014年全區(qū)300多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班,，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí),，鍛造優(yōu)良作風(fēng)。（5）組織到市教育基地開展主題教育,。在舉辦“三紀(jì)班”當(dāng)天上午,，組織參加培訓(xùn)的黨員干部到市反腐倡廉教育基地參觀學(xué)習(xí)，利用基地對(duì)黨員干部開展黨性,、黨風(fēng),、黨紀(jì)教育。（6）組織集中觀看警示教育片,。大力開展以案說(shuō)紀(jì)教育,，充分發(fā)揮典型案件的警示教育作用，用身邊事教育身邊人,。集中組織全區(qū)廣大黨員干部認(rèn)真觀看《老虎蒼蠅現(xiàn)形記》,、《高舉利器，狠剎四風(fēng)-廣東省作風(fēng)暗訪典型案例》等警示教育片,。（7）組織開展廉潔文化作品創(chuàng)作和傳播活動(dòng)。開展廉政公益廣告、廉潔微小說(shuō),、微動(dòng)漫的創(chuàng)作征集活動(dòng),。（8）積極參加市紀(jì)委開展的“廉政電影周”活動(dòng)。8月22日,，組織全區(qū)黨員干部集中觀看“ 廉政電影周”專場(chǎng)廉政主題影片《永遠(yuǎn)的焦裕祿》,。結(jié)合全區(qū)開展的黨群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組織觀看了《楊善洲》,、《焦裕祿》和《牛玉儒》等教育影片,。（9）組織開展廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試活動(dòng)。組織全區(qū)副科級(jí)以上黨員干部參加市紀(jì)委監(jiān)察局“漠海揚(yáng)清”網(wǎng)開展的干部廉政法規(guī)知識(shí)網(wǎng)上測(cè)試活動(dòng),。（10）組織開展各類廉政教育活動(dòng),。通過發(fā)一條廉潔短信的方式開展廉潔自律教育活動(dòng)。在每周五或節(jié)假日期間,，用OA辦公系統(tǒng)向全區(qū)副科級(jí)以上干部手機(jī)發(fā)送廉政格言,、警句、黨紀(jì)法規(guī)等3000多條/次信息,，在領(lǐng)導(dǎo)干部中傳遞廉政文化建設(shè)正能量,。

（八）強(qiáng)化查審結(jié)合，提升審計(jì)監(jiān)督成效

堅(jiān)持把嚴(yán)肅揭露和查處重大違規(guī)違法問題案件作為審計(jì)的重要內(nèi)容,，注重提高審計(jì)監(jiān)督成效,。一是復(fù)查村換屆財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的10條問題線索， 轉(zhuǎn)立案7宗,，挽回經(jīng)濟(jì)損失269695元,；二是對(duì)區(qū)有關(guān)單位原主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行離任審計(jì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的線索按規(guī)定上報(bào)上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān),；三是加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督檢查,，開展港口工業(yè)園、區(qū)農(nóng)村事務(wù)局等單位的財(cái)務(wù)收支審計(jì),，進(jìn)一步嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,；四是根據(jù)區(qū)《整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大  嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出專項(xiàng)行動(dòng)方案》，在全區(qū)范圍開展“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查,，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,，制定了《陽(yáng)江高新區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律的實(shí)施意見》等制度，堅(jiān)決堵塞漏洞,，加強(qiáng)落實(shí)整改,。五是協(xié)同區(qū)財(cái)政部門開展“小金庫(kù)”整治工作。

（九）加強(qiáng)村務(wù)管理,，創(chuàng)建廉潔鎮(zhèn)村

制定《陽(yáng)江高新區(qū)廉潔鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》,，進(jìn)一步加大廉潔鎮(zhèn)村建設(shè)力度,，創(chuàng)建了周村、石柱廉潔村委會(huì)示范點(diǎn),。牽頭實(shí)施“陽(yáng)光村務(wù)工程”,，規(guī)范村務(wù)民主管理工作。強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理,，出臺(tái)《陽(yáng)江高新區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理制度》,、《陽(yáng)江高新區(qū)村務(wù)公開民主管理工作指引》和《陽(yáng)江高新區(qū)平岡鎮(zhèn)關(guān)于村（居）委會(huì)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定（試行）》，完善村務(wù)公開,、民主理財(cái),、集體資產(chǎn)和資源、債權(quán)債務(wù)等管理制度,。建立高新區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺(tái),，將全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易全部納入平臺(tái)進(jìn)行公開招投標(biāo)管理，通過平臺(tái)交易不僅避免了圍標(biāo),、串標(biāo)等惡意中標(biāo)現(xiàn)象,，同時(shí)也增加了村集體經(jīng)濟(jì)的收入。今年以來(lái),，共完成交易3宗,，招標(biāo)金額3450000元，交易額3670302元,，比招標(biāo)底價(jià)增值220302元,，增加6.49%。

（十）踐行群眾路線,，提高服務(wù)能力和水平

按“三嚴(yán)三實(shí)”要求認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，委局多次組織召開專題學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),。一是圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入走訪掛點(diǎn)村,、企業(yè)聽取意見和建議,，幫助指導(dǎo)解決實(shí)際問題；二是把制度建設(shè)作為最根本的目標(biāo)要求,，切實(shí)建立改進(jìn)作風(fēng),、聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制，修訂完善管理制度11項(xiàng),，進(jìn)一步健全完善內(nèi)部監(jiān)控制度,，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，用制度的剛性約束守護(hù)隊(duì)伍的純潔,；三是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,，持之以恒糾“四風(fēng)”，切實(shí)解決作風(fēng)不正,、行為不廉問題,，用法治思維和法治方式推動(dòng)反腐倡廉建設(shè),。

（十一）按“三轉(zhuǎn)”要求,，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革

一是積極爭(zhēng)取市紀(jì)委和區(qū)黨委、管委會(huì)的支持,，繼續(xù)協(xié)調(diào)市,、區(qū)有關(guān)職能部門幫助完善委局機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置問題，提高工作能力和效率,。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,，加大議事機(jī)構(gòu)清理退出力度，擬將原來(lái)72個(gè)議事機(jī)構(gòu)減少到6個(gè),。三是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)為主”,，以案件線索為抓手，認(rèn)真清理問題線索,，及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委,、同級(jí)黨委匯報(bào)，推動(dòng)黨委主體責(zé)任落實(shí),。四是積極推動(dòng)紀(jì)委書記,、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主工作的落實(shí)，協(xié)調(diào)區(qū)黨委發(fā)文落實(shí)區(qū)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記在班子中的排序,，明確要求紀(jì)委書記不參與其他分工,。五是認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，明確職能定位,，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)追究,，集中力量抓好主業(yè)。六是結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，強(qiáng)化提升黨支部紀(jì)檢委員的工作職責(zé),，進(jìn)一步完善紀(jì)檢隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),。七是嚴(yán)格依紀(jì)依法,、安全文明辦案，落實(shí)“四有”辦案安全管理制度,。

（十二）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,，著力建設(shè)素質(zhì)過硬隊(duì)伍

一是按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉,、紀(jì)律嚴(yán)明,、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良”的目標(biāo)要求，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置,。二是加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度,，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格要求隊(duì)伍管理,，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),，健全和完善委局制度，提高制度執(zhí)行力,。三是深入踐行《廣東省紀(jì)檢監(jiān)察干部的行為規(guī)范》,，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象，從紀(jì)委系統(tǒng)自身做起,，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗新格局。四是圍繞中心,、突出主業(yè),，塑造“忠誠(chéng)、專業(yè),、自律”的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精神品質(zhì),，打造一支黨的部隊(duì)、專業(yè)部隊(duì),、紀(jì)律部隊(duì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供紀(jì)律保障,。

二,、存在主要問題

1、個(gè)別單位對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還不同程度存在認(rèn)識(shí)不到位,、落實(shí)不到位問題以及“四風(fēng)”問題,。

2、部分黨員干部廉潔從政及責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),，需進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政宣傳教育工作力度,。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的制度不夠健全,，不能適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要,。

4、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局（審計(jì)局）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置有待進(jìn)一步完善,，隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力還有待提高,。

5、廉潔文化“六進(jìn)”工作落實(shí)不夠到位,。

三,、2015年工作計(jì)劃

以黨的十八屆三中,、四中全會(huì)和中紀(jì)委四次全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)委全會(huì)工作部署和要求,，落實(shí)依法治國(guó)要求,，推動(dòng)依規(guī)治黨，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,，突出辦案主業(yè),，把新要求、新任務(wù)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)融合,，注重接地氣,，挖掘線索,，做到抓早,、抓小，有計(jì)劃,、有步驟地做好我區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,。2015年初步工作思路如下：

（一）強(qiáng)化黨的意識(shí)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

一是貫徹落實(shí)好省,、市關(guān)于整治庸,、懶、散,、奢等不良風(fēng)氣的實(shí)施意見,，每月至少開展一次明查暗訪，把暗訪工作常態(tài)化,；二是把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作擺在作風(fēng)建設(shè)的重要位置,，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好；三是制作暗訪專題片,，通過讓廣大干部觀看發(fā)生在身邊的案例,，從中吸取教訓(xùn)，引以為戒,，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),、組織紀(jì)律觀念和廉潔自律意識(shí)。

（二）強(qiáng)化紀(jì)律約束,，推進(jìn)案件查辦

加大查辦違紀(jì)違法案件力度,，注重抓早抓小，防止小問題變成大問題,。一是圍繞區(qū)的重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,，加大對(duì)征地拆遷出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題的查處力度；二是對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，加大檢查力度,，深挖細(xì)查阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各種違法違紀(jì)案源,；三是創(chuàng)新完善辦案工作體制機(jī)制，不斷完善黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,，健全反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議,、重大問題磋商等制度，形成懲治腐敗的整體合力,；改革完善辦案工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告制度,；深入推行案件主辦人制度,，建立健全辦案工作責(zé)任制，不斷提高成案率,；健全查辦案件考核機(jī)制,，提高辦案工作規(guī)范化和科學(xué)化水平；充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,，加強(qiáng)對(duì)重大典型案例的剖析研究,，加大通報(bào)和警示教育力度，針對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的問題,，建章立制,，堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)查辦案件的綜合效應(yīng),。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè),，推進(jìn)源頭治腐

一是大力推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”的實(shí)施， 全面加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),。完善《陽(yáng)江高新區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理制度》,，推動(dòng)“三資”管理工作延伸到村民小組，逐步實(shí)現(xiàn)“三資”管理全覆蓋,，創(chuàng)建村務(wù)管理先進(jìn)示范點(diǎn),；二是開展廉潔文化“六進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)廉潔文化進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)校園活動(dòng)示范點(diǎn),，創(chuàng)建石柱村委會(huì)、區(qū)一中示范點(diǎn)工作,；三是積極探索新舉措,，對(duì)區(qū)工業(yè)園、區(qū)直單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況加大督促檢查指導(dǎo),，強(qiáng)化各級(jí)黨組織紀(jì)檢委員工作職責(zé),，提升履職能力，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全覆蓋；四是落實(shí)好我區(qū)《貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作計(jì)劃>實(shí)施方案》及《分工方案》,，建立懲防體系長(zhǎng)效機(jī)制,。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約，推進(jìn)依法行政

一是建立健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制,，抓好基礎(chǔ)性,、制度性工作，推行權(quán)力清單制度,，完善辦事公開,；二是推進(jìn)區(qū)直單位和國(guó)有企事業(yè)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋；三是加強(qiáng)對(duì)區(qū)民生事業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、征地拆遷、土地安排等工作的廉潔評(píng)估監(jiān)督,，建立公開透明的決策執(zhí)行機(jī)制,，打造“廉潔工程”；四是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，強(qiáng)化對(duì)民主集中制和“三重一大”決策制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,；五是建立廉政談話和約談制度，及時(shí)提醒督促單位領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任,，加強(qiáng)廉潔自律；六是加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,，加強(qiáng)對(duì)公共資金使用,、部門履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，加大行政問責(zé)力度;七是深化源頭防腐,，推進(jìn)完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)及監(jiān)管,，壓縮權(quán)力尋租空間；八是完善選人用人機(jī)制,，提高選人用人公信度,；九是深化行政執(zhí)法體制改革，做到嚴(yán)格規(guī)范,、公正文明執(zhí)法,。

（五）強(qiáng)化目標(biāo)管理，推進(jìn)信訪舉報(bào)

根據(jù)《廣東省縣一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2013—2015年信訪舉報(bào)工作目標(biāo)管理實(shí)施方案》的要求,，不斷創(chuàng)新完善體制機(jī)制制度,，優(yōu)化信訪舉報(bào)渠道環(huán)境，認(rèn)真處理檢舉控告申訴,，突出信訪舉報(bào)問題核查,，推進(jìn)信訪舉報(bào)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立信訪舉報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委局領(lǐng)導(dǎo)均參與接待群眾來(lái)訪,。二是從提高舉報(bào)質(zhì)量和辦案人員業(yè)務(wù)水平入手,，努力提高信訪舉報(bào)核實(shí)率。三是加大信訪監(jiān)督力度,，落實(shí)執(zhí)行好《廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施信訪監(jiān)督暫行辦法》,。四是加強(qiáng)對(duì)六類信訪案件的督辦，整合辦案力量,，提高整體工作效率,。五是加強(qiáng)案件管理工作，發(fā)揮案件管理促進(jìn)信訪處置工作的指導(dǎo)作用,。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

（六）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,，推進(jìn)全面覆蓋

一是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，深入審計(jì)本級(jí)預(yù)算編制情況,、本級(jí)預(yù)算批復(fù)和下達(dá)情況,、財(cái)政支出情況、預(yù)算追加情況和年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況,，及時(shí)揭示資金運(yùn)行中的違法違紀(jì)問題和潛在風(fēng)險(xiǎn),；二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，參照市紀(jì)委《關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作實(shí)施辦法》,，建立完善工作機(jī)制,，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和依法行政行為，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,；三是加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)開支,、超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出等情況進(jìn)行審計(jì)，適時(shí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理執(zhí)行情況進(jìn)行抽查,。

（七）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)

 嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,，全力推進(jìn)全民共建廉潔高新區(qū)的良好局面。

一是嚴(yán)格落實(shí)黨委的主體責(zé)任,。區(qū)黨委要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為政治任務(wù),，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí),、同檢查,。區(qū)各單位主要負(fù)責(zé)同志要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，抓好班子,、帶好隊(duì)伍,、管好自己。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,。

二是強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,。區(qū)紀(jì)委要嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定，履行協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé),。強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨委特別是黨委委員的監(jiān)督,，更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),，執(zhí)行下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作和定期述職,、約談匯報(bào)工作制度，推動(dòng)落實(shí)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,。加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作,，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

三是持續(xù)深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治,，確保取得實(shí)效,；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，開展好領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”,，全面提高提高評(píng)議實(shí)效,。探索推行權(quán)力清單制度；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),，探索開展重大工程項(xiàng)目廉政建設(shè)和效能監(jiān)督工作,，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)廉潔高效；規(guī)范基層行政執(zhí)法行為,，嚴(yán)肅追究失職瀆職責(zé)任。

（八）加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理建設(shè)

 一是通過優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置,，逐步形成懲治,、預(yù)防和支持保障三大力量布局。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,，提高專業(yè)素質(zhì)和履職能力,。三是強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范工作流程和標(biāo)準(zhǔn),。四是嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,，探索對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督新途徑，嚴(yán)防“燈下黑”,，積極塑造“忠誠(chéng),、專業(yè)、自律”的機(jī)關(guān)品質(zhì)，建設(shè)忠誠(chéng)可靠,、服務(wù)人民,、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,。

陽(yáng)江高新區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局

2014年12月8日