2015年上半年，在區(qū)黨委,、區(qū)管委會的正確領導下,，我局認真貫徹落實黨的十八大,、十八屆四中全會精神，圍繞區(qū)的“六位一體”的定位方向和“以提升經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量為中心,，主動適應新常態(tài),，繼續(xù)深入實施三大發(fā)展戰(zhàn)略”的總部署，切實抓好項目動工,、招商引資等工作,，推進園區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。具體情況如下：

    一,、上半年工作情況

（一）各項經(jīng)濟指標落實情況,。經(jīng)統(tǒng)計，1-4月,，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值114.4億元,，同比增長15.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值27.2億元,，同比增長26.4%,；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資9.3億元，同比下降22.5%,；實際利用外資2263萬美元，完成全年任務2650萬美元的85.4%,；1-3月,，完成外貿(mào)進出口總額4325萬美元，同比下降69.9%,。1-4月,，全區(qū)地方公共財政預算收入完成1.3億元，同比增長16.5%,，稅收總收入2.8億元,，同比增長32.8%。

通過相關專業(yè)跟進情況,，初步測算,，1-5月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值149.1億元,，同比增長15.8 %,；規(guī)模以上工業(yè)增加值34.5億元，同比增長23%,；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資9.5億元,，同比下降38.96%。

   （二）外經(jīng)貿(mào)工作情況,。

1．利用外資工作完成情況,。

2015年1-4月份完成合同利用外資200萬美元,；實際利用外資2263萬美元，完成全年任務2650萬美元的85.4%,。

    2．外貿(mào)進出口情況,。

2015年1-4月份，我區(qū)完成外貿(mào)進出口總額9991萬美元,，同比下降47.9%,，完成全年目標44000萬美元的22.7%。其中,，進口6391萬美元,，同比下降58.3%；出口3600萬美元,，同比下降7%,。

（三）招商引資情況。

今年以來,，我區(qū)圍繞引進重點產(chǎn)業(yè)項目,，緊盯國際國內(nèi)行業(yè)領軍企業(yè)，拓展招商渠道,，改進招商方式,，細化招商服務，開展招商工作,。1-5月,，我區(qū)引進項目有3個，分別是廣東盈鋒鏡業(yè)項目,、維達生活用紙項目,、大宗商品倉儲物流保稅項目。其中廣東盈鋒鏡業(yè)項目已投產(chǎn),，總投資3000萬元,，因項目用地問題未解決，目前該項目租用明軒公司廠房進行生產(chǎn),，我區(qū)正在積極為企業(yè)解決項目用地問題,，擬安排在平東工業(yè)園玻璃城范圍內(nèi)。目前,，正在全力跟進一批重點項目,，維達生活用紙項目已簽訂投資意向書，總投資約60億元,，項目現(xiàn)已明確了項目選址,、立項、環(huán)評及供熱的相關問題,，現(xiàn)促請企業(yè)做好辦理項目公司注冊及建設規(guī)劃平面布局等相關前期工作,，目前正在開展土地“招拍掛”前期工作,，填土工程預計于今年9月份完成后，項目進場施工建設,；大宗商品倉儲物流保稅項目已簽訂投資意向書,，總投資約4.5億元，項目現(xiàn)已明確了項目選址,、立項,、環(huán)評等相關問題，正在進行相關前期工作,；廣東廣青金屬科技有限公司不銹鋼金屬壓延項目總投資約18億元,，用地指標等手續(xù)已辦理，填土已全部完成,，已通水,、通路、通電至企業(yè)用地邊,，具備掛牌條件,，預計今年9月份動工建設。目前,，金屬壓延項目工程可行性研究報告已編制完成,，計劃近期上廣新集團班子會研究。還有陽江港10萬噸級油氣碼頭及60萬噸油氣化工儲罐（含保稅倉）一體庫項目,、陽江港港區(qū)鐵路工程項目等項目,、300萬噸不銹鋼板材產(chǎn)業(yè)基地項目，正在開展項目前期工作,。

目前，全區(qū)招商引資項目累計166個,，總投資額322.4億元,。其中已建成項目90，投資額142.1億元,；在建項目20,，投資額43.4億元；籌建項目56,，投資額136.8億元,。

（四）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)工作情況。

    1.做好主要經(jīng)濟指標監(jiān)測,。今年上半年,，園區(qū)總體經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好，主要經(jīng)濟指標增速平穩(wěn),。今年1-4月底,，園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值104.91億元,，同比增速18.3%；完成工業(yè)增加值22.84億元,，同比增長26.6%,；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資7.28億元，其中設備投資完成1.23億元,；全口徑稅收完成2.78億元,，同比增長32.77%。

預計6月份,，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值160億元左右,，工業(yè)增加值約36億元（由于今年新增投產(chǎn)項目多在下半年投產(chǎn)，上半年工業(yè)總產(chǎn)值和增加值都未能過半,，有望下半年補給,，力爭完成年初預定目標任務。）工業(yè)固定資產(chǎn)投資18.66億元,，完成全年任務的62%,。全口徑稅收完成4.14億元，同比增長21%（其中國稅3.2億元,，同比增長87%,，地稅0.94億元同比下降45.3%）。

    2.省級產(chǎn)業(yè)園考核獲得優(yōu)秀,。為做好省對園區(qū)2014年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移考核工作,，我局提前謀劃，積極應對,，對照考核評價內(nèi)容擬定工作方案,，對可能失分項作了情況評估，并相應采取措施,，扎實具體的做好每項細節(jié)工作,。目前，考核結(jié)果已出,，我園區(qū)繼2012,、2013年再次獲得優(yōu)秀等次。

    3.積極申報省擴能增效扶持資金,。按照省經(jīng)信委文件,，園區(qū)組織申報了省擴能增效扶持資金（招商選資專題）共5000萬元。    

    4.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報工作,。自省,、市部署產(chǎn)業(yè)集聚工作以來，我局高度重視,，迅速行動起來,，牽頭組織區(qū)相關單位研究討論產(chǎn)業(yè)集聚申報工作,，就省下發(fā)的園區(qū)申報材料要求進行了細化分工、解讀,，現(xiàn)申報資料正在編制中,。

    （五）促項目建設及企業(yè)服務情況。

根據(jù)區(qū)黨委管委會的安排, 牽頭做好企業(yè)服務工作,，落實2015年領導及部門掛點服務企業(yè)制,，深入園區(qū)企業(yè)調(diào)研，了解情況,，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用水用電及道路問題,，確保項目順利推進。上半年協(xié)調(diào)解決了福岡一期海大飼料公司2000KV用電需要,，確保今年下半年投產(chǎn)時間,；協(xié)調(diào)解決了金彭公司、匯海公司,、新海天公司等道路硬底化,，確保項目順利推進；協(xié)調(diào)解決了華遠,、家好等五間公司用電用水,，確保華遠公司五月投產(chǎn)需要；協(xié)調(diào)日日昌,、富鏗,、順泰等十家公司辦理用地手續(xù)；協(xié)調(diào)萬事達公司重整中用水用電等相關問題,，恢復生產(chǎn),；協(xié)調(diào)盈鋒玻璃公司用電等相關問題，使項目順利投產(chǎn),。

    通過扎實做好企業(yè)的跟蹤服務工作,，力促企業(yè)動工建設，建成企業(yè)投產(chǎn),。上半年華遠、金瑞山,、匯海,、天成、寶悅等五家公司動工建設,，奧達公司,、潤田公司、嘉吉飼料,、海德五金,、盈鋒等五家公司順利投產(chǎn),。萬事達公司重整后已開工恢復生產(chǎn)。

    （六）重點建設項目情況,。

 今年省,、市安排我區(qū)重點項目共10個，全年計劃投資11.4億元?，F(xiàn)已完成投資2.47億元,，完成全年投資計劃任務的22%。        

目前,，高新區(qū)第一小學（中心小學）,、高新區(qū)昌龍科技流延膜機、纏繞膜機,、保鮮膜機項目,、陽江港13#、14#碼頭泊位建設工程等項目進展順利,。

預備項目建設工作有序開展,，華潤18#碼頭項目現(xiàn)已在6月1日動工建設，其他項目由于涉及用地,、用海以及資金等問題而未能按計劃動工建設,。

目前有廣青公司不銹鋼金屬壓延項目、維達投資集團有限公司高端生活用紙項,、華南誠通物流項目等項目正在開展前期工作,。

   （七）政務體系建設工作推進情況。

1. 12345綜合服務熱線情況,。截至2015年5月,，“12345”綜合服務熱線平臺共接收案件60件，其中,，已辦結(jié)54件,，在辦7件，已駁回1件,，按期辦結(jié)率為100%,。

    2. 網(wǎng)上辦事大廳建設情況。目前陽江網(wǎng)上辦事大廳后臺管理系統(tǒng)已正式啟用,，首批網(wǎng)上辦事大廳進駐單位已進行系統(tǒng)培訓并正式開通網(wǎng)上辦事業(yè)務受理,。目前已按照市政管辦的要求，對已錄入的審批事項及相關事項數(shù)據(jù)進行檢查核實,，查漏補缺,，完善相關資料；并深入推進各網(wǎng)上辦事大廳進駐部門實行信息化管理，實現(xiàn)行政審批和服務事項由到部門實地辦理向網(wǎng)上辦理網(wǎng)上審批全面轉(zhuǎn)變,。

3. 區(qū)行政服務大廳服務情況,。上半年，中心各窗口共收件944件,，辦結(jié)930件,、在辦9件、退件6件,、法定時間內(nèi)辦結(jié)率98.5%,。其中，勞動保障窗口收件810件,，辦結(jié)810件,；經(jīng)發(fā)局窗口收件31件，已辦30件,，在辦1件;國土局窗口收件52件,，已辦結(jié)41件;在辦5件，退件6件,；規(guī)建局窗口收件50件,，辦結(jié)47件，在辦3件,；農(nóng)村局窗口收件2件,，辦結(jié)2件。

    （八）貫徹落實編制區(qū)“十三五”規(guī)劃工作情況,。

    根據(jù)國家,、省、市“十三五”規(guī)劃編制工作會議精神,，我局牽頭做好區(qū)“十三五”規(guī)劃編制的前期準備工作,，結(jié)合我區(qū)實際，已完成我區(qū)“十三五”規(guī)劃初步思路并經(jīng)區(qū)管委會上報市政府,。目前,，擬邀請有資質(zhì)的編制單位編寫“十三五”規(guī)劃。

（九）科技工作情況,。

一是牽頭繼續(xù)推進科技企業(yè)孵化中心建設,，積極落實陽江五金刀剪產(chǎn)業(yè)技術研究院入駐我區(qū)企業(yè)孵化中心相關工作，目前已完成研究院首期工程項目裝修和專家宿舍簡裝,，完善了相關配套設施及物品配備,，研究院組建對提高我區(qū)的科技原創(chuàng)能力，促進新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，突破五金刀剪產(chǎn)業(yè)的技術瓶頸,，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義,。

二是積極申報科技項目,，爭取上級資金支持,，我區(qū)與廣東城智科技有限公司共同合作向省科技廳申報的《陽江高新區(qū)智慧園區(qū)建設項目》，已完成網(wǎng)上及紙質(zhì)材料的報送并獲得省廳受理,，等待進入下一步的項目答辯,、立項程序。

（十）提高行政效能情況,。

我局認真執(zhí)行中央和省,、市、區(qū)關于改進工作作風,、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,，著力解決“四風”問題，切實轉(zhuǎn)變作風建設,，依法行政,，落實黨風廉政建設責任制，提高服務群眾的水平,。

二,、存在問題

   （一）完成經(jīng)濟發(fā)展預期目標壓力大。第二季度,，雖然主要經(jīng)濟指標呈穩(wěn)步增長態(tài)勢,，但由于經(jīng)濟下行壓力大，大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力也加大,，影響企業(yè)擴大生產(chǎn),、增加項目投資，同時有部分項目受征地拆遷,、用海政策等影響造成項目建設緩慢,，未能在預期時間投產(chǎn)增效，上半年工業(yè)總產(chǎn)值,、增加值和固定資產(chǎn)投資等指標未能完成預期目標,，任務進度落后于時間進度。

（二）完成全年進出口任務缺口較大,。目前,，我區(qū)進出口企業(yè)數(shù)量少，正常生產(chǎn)經(jīng)營的進出口企業(yè)只有19家,， 新的外貿(mào)進出口增長點不多,，基礎支撐能力比較弱。重點進口企業(yè)嘉吉糧油公司受大豆價格下降影響及停機檢修原因減少進口,。經(jīng)對我區(qū)重點企業(yè)的進出口情況調(diào)查,，預測2015年進出口總額為30300萬美元，完成全年任務缺口達13700萬美元，完成目標任務壓力較大,。

（三）個別重點項目建設進展緩慢,。因園區(qū)基礎設施未完善，以及受用海征地影響,，部分重點項目建設進展緩慢,。如山河游艇、港區(qū)鐵路項目因涉及項目用地,、用海等問題未能解決,，所以導致項目進展緩慢。

（四）節(jié)能減排形勢嚴峻,。隨著一些大型企業(yè)的相繼投產(chǎn),，能源消耗量劇增，節(jié)能減排形勢不容樂觀,。

三,、下一步工作計劃

下一步，我局將緊緊圍繞區(qū)年初提出的奮斗目標,，扎實工作,，攻堅克難，重點抓好以下幾方面工作:

 （一）抓好2015年各項經(jīng)濟指標落實工作,。不斷完善動態(tài)跟蹤制度,，切實掌握區(qū)內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況，密切關注大企業(yè),、重點工業(yè)項目的進展情況,，及時分析調(diào)度，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測及數(shù)據(jù)研判,，促經(jīng)濟指標落實,。

（二）做好企業(yè)服務工作。一是切實抓好骨干企業(yè)和重大項目服務工作,，幫助企業(yè)解決一些實際問題,，促進企業(yè)達產(chǎn)增效和其他項目的投產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)聚集,，增強發(fā)展后勁,，重點抓好廣青、世紀青山,、嘉吉糧油,、明軒玻璃、翌川鎳合金項目和漢能科技等骨干企業(yè)達產(chǎn)增效,。二是繼續(xù)落實掛點企業(yè)服務制度,，幫助企業(yè)解決一些實際問題,，全力督導在建、籌建的入園項目盡快動工,、投產(chǎn),，加快產(chǎn)業(yè)聚集，增強發(fā)展后勁,。三是充分繼續(xù)推進并利用好區(qū)孵化中心平臺，引進一批高新技術企業(yè)進駐培育發(fā)展,。

（三）積極推動項目建設,。全力推動今年重點項目和其他在建、籌建的入園項目盡快動工,、投產(chǎn),，加快產(chǎn)業(yè)聚集，增強發(fā)展后勁,。重點推動明陽風機制造,、維達紙業(yè)、昌龍科技,、山河游艇,、港龍建材等重大項目建設。

（四）全力開展招商引資,。一是抓緊推進在談,、已簽訂意向書的一批項目盡快落戶，重點跟進已簽約項目中國物流陽江保稅倉儲物流基地項目和海上風機制造基地項目和運維項目,積極促進項目建設,；對已簽意向的維達生活用紙項目和大宗商品倉儲物流保稅項目加緊與企業(yè)對接,，扎實做好服務工作，確保項目盡快運作,，盡快簽訂協(xié)議書,；針對在談的七大項目：太平洋清潔能源綜合利用項目、陽江港10萬噸級油氣碼頭及60萬噸油氣化工儲罐（含保稅倉）一體庫項目,、陽江港港區(qū)鐵路工程項目,、高檔涂布紙生產(chǎn)項目、金屬壓延項目,、150萬噸造紙基地項目,、300萬噸不銹鋼板材產(chǎn)業(yè)基地項目，提前做好準備工作,，主動上門洽談,，促項目盡快落戶。二是通過召開專門招商會,，上門拜訪等形式,，重點開展不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈,、重大裝備制造、玻璃下游加工,、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)招商,。我區(qū)計劃今年6月下旬舉辦玻璃產(chǎn)業(yè)精準招商會。三是做好日常的招商引資工作,，力爭新洽談,、簽約一批投資額大、科技含量高,、帶動效應好的項目,。

（五）抓好節(jié)能降耗，促進循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展,。2015年節(jié)能降耗任務十分繁重,，要綜合運用各種措施手段落實節(jié)能降耗任務。一是做好電力運行的管理工作,，切實保障電力供應又要完成節(jié)能降耗任務,。二是重點監(jiān)控重點用能企業(yè)能耗情況，加快推進企業(yè)清潔生產(chǎn)工作,。三是做好節(jié)能考核工作方案,，做好市對我區(qū)節(jié)能考核工作、公共機構和市重點耗能企業(yè)節(jié)能目標考核,。

（六）抓好“十三五”規(guī)劃編制工作,。按照全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際情況，科學制定戰(zhàn)略性,、綱領性和綜合性的總體規(guī)劃,。要緊緊圍繞促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展模式，在全面分析國內(nèi)外環(huán)境特別是經(jīng)濟運行情況,，認真掌握了解國家“十三五”期間的宏觀經(jīng)濟,、政策走向，全面摸清經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上,，提出全區(qū)“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標,、戰(zhàn)略任務、戰(zhàn)略布局,，確定支柱產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標，提出重大建設工程和重點項目布局,，提出經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要政策,、工作措施等。

     陽江高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局

      2015年6月4日