為貫徹落實(shí)市委,、市政府關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)精神,，隨著臨港經(jīng)濟(jì)快速,、深入發(fā)展,，臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)用海項(xiàng)目增多,、范圍不斷擴(kuò)大,，抓好科學(xué)用海，珍惜,、合理利用港口岸線,，是當(dāng)前陽(yáng)江高新區(qū)促進(jìn)臨港工業(yè)發(fā)展的重要工作之一。陽(yáng)江高新區(qū)以臨港工業(yè)基地為重點(diǎn),，以集群化,、集約化和高端化為導(dǎo)向，引導(dǎo)發(fā)展技術(shù)密集,、關(guān)聯(lián)度高,、帶動(dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立以陽(yáng)江港為依托,，臨港工業(yè)為核心的臨海工業(yè)集聚區(qū),，打造有色金屬深加工、臨港糧油加工,、裝備制造業(yè)和臨港物流等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),。

一、抓好用海規(guī)劃,，提升海洋資源的利用效率,，推動(dòng)依法用海工作發(fā)展

（一）抓好依法用海工作,。

近年隨著國(guó)家海洋局加強(qiáng)區(qū)域建設(shè)用海管理工作的不斷深入開(kāi)展，我區(qū)的建設(shè)用海在國(guó)家海洋局南海分局,、省海洋與漁業(yè)局,、市委市政府和陽(yáng)江市海洋與漁業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)下，依法用海的意識(shí)不斷增強(qiáng),，對(duì)區(qū)域建設(shè)用海項(xiàng)目,，督促項(xiàng)目業(yè)主依法按程序辦理用海申報(bào)手續(xù)，完善用海申請(qǐng)程序依法使用海域進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),。

（二）抓好用海規(guī)劃工作,。

為了加強(qiáng)陽(yáng)江港吉樹(shù)港區(qū)域建設(shè)用海整體規(guī)劃，合理布局區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,，確?？茖W(xué)開(kāi)發(fā)和有效利用海域資源，在國(guó)家,、省和市海洋局的大力支持下,，我區(qū)《陽(yáng)江港吉樹(shù)港區(qū)區(qū)域建設(shè)用海總體規(guī)劃》順利實(shí)施,，區(qū)域?yàn)┩?、岸線得以合理開(kāi)發(fā)利用，為臨港工業(yè)與陽(yáng)江港的發(fā)展提供了豐富的土地資源,，極大的緩解了土地和岸線需求壓力,，滿(mǎn)足了港口碼頭建設(shè)，倉(cāng)儲(chǔ),、交通,、岸線利用等多方面的需要。

（三）抓好陽(yáng)江港岸線規(guī)劃,。

為科學(xué),、珍惜利用好陽(yáng)江港岸線這一稀缺的、珍貴的,、不可再生資源,，近年努力協(xié)調(diào)省、市交通部門(mén)和省設(shè)計(jì)單位,，抓好《陽(yáng)江港總體規(guī)劃》修編工作,。重點(diǎn)抓好陽(yáng)江港#J7～#J16新增泊位岸線、#23泊位東側(cè)新增泊位岸線的規(guī)劃調(diào)整工作,，陽(yáng)江港吉樹(shù)港區(qū)碼頭泊位由40個(gè)增加到68個(gè),，促使陽(yáng)江港岸線資源利用效率最大化，滿(mǎn)足臨港工業(yè)與陽(yáng)江港發(fā)展實(shí)際需要,。

（四）抓好陽(yáng)江港疏港清排整治工作,。

為加快陽(yáng)江港建設(shè),，確保港口功能區(qū)正常發(fā)揮，促進(jìn)我市臨港工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè),，根據(jù)市委,、市政府專(zhuān)項(xiàng)工作部署，在市陽(yáng)江港疏港清排整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》,、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》和《陽(yáng)江港水上安全管理章程》等法律法規(guī)，依法對(duì)陽(yáng)江港港區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖物,、設(shè)施和其他影響陽(yáng)江港航道的障礙物以及作業(yè)方式進(jìn)行整治,。2012年7月首期清理直接影響航道的漁排，共完成了9戶(hù)27個(gè)漁排的搬遷工作,，保障了華潤(rùn)水泥#18泊位碼頭,、源強(qiáng)#4泊位碼頭和#J1—#J6泊位碼頭等陽(yáng)江港多個(gè)碼頭工程的開(kāi)工建設(shè)。

二,、以科學(xué)用海推動(dòng)臨港工業(yè)的快速建設(shè)與發(fā)展

近年來(lái),，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市直有關(guān)單位的支持下,，我區(qū)依托陽(yáng)江港資源優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展臨港工業(yè)，打造省級(jí)示范性轉(zhuǎn)移工業(yè)園和省重點(diǎn)園區(qū),。在促進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中突出抓好科學(xué)用海工作，我們督促,、指導(dǎo)用海企業(yè)用海申報(bào)工作,，并協(xié)調(diào)上級(jí)海洋主管部門(mén)加快用海申報(bào)手續(xù)，保障項(xiàng)目開(kāi)工和快速建設(shè),，現(xiàn)臨港工業(yè)園區(qū)發(fā)展已初具規(guī)模,，成為我市臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng),，新興產(chǎn)業(yè)的聚集地,。

（一）臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增大，工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)大幅增長(zhǎng),。

依托陽(yáng)江港資源優(yōu)勢(shì),，我區(qū)全力加快臨港工業(yè)發(fā)展，引進(jìn)大項(xiàng)目,，發(fā)展大工業(yè)成效顯著,，臨港工業(yè)從數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量等方面都取得突破,，成功引進(jìn)了廣青鎳合金,、世紀(jì)青山鎳合金兩個(gè)年產(chǎn)值百億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目,，經(jīng)濟(jì)總量增大，臨港工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)大幅增長(zhǎng)：2012年臨港工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)100億元,，比上一年增長(zhǎng)173%,；2013年臨港工業(yè)產(chǎn)值突破200億元，比上一年增長(zhǎng)102.9%,。其中廣青金屬科技有限公司2013年產(chǎn)值突破100億元,，成為我市首家超百億元產(chǎn)值的企業(yè)。

（二）招商引資項(xiàng)目不斷取得新成效,。

我區(qū)充分利用鎳合金產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì),，不斷創(chuàng)新招商方式，采取產(chǎn)業(yè)招商,、親情招商,、以商招商等形式，以精心服務(wù)為核心工作,，推動(dòng)大項(xiàng)目招商工作不斷取得新發(fā)展,。2013年以來(lái)，臨港工業(yè)園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目7個(gè),，項(xiàng)目投資額大,，科技含量較高。已簽訂合同項(xiàng)目4個(gè),，總投資額約36.5億元,，其中翌川鎳合金項(xiàng)目、山河游艇生產(chǎn)項(xiàng)目,、港龍環(huán)保建材項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工,。簽訂了熱電聯(lián)供項(xiàng)目投資框架協(xié)議書(shū)和太平洋清潔能源綜合利用項(xiàng)目、中國(guó)物流公司保稅物流項(xiàng)目意向書(shū)項(xiàng)目3個(gè),，涉及總投資220億元,。正在洽談的項(xiàng)目有廣青不銹鋼熱軋冷軋、鹽田港陽(yáng)江港合作開(kāi)發(fā),、中國(guó)紙業(yè)和海洋石油庫(kù)容擴(kuò)建等多個(gè)項(xiàng)目,。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，臨港工業(yè)年產(chǎn)值將超500億元,。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn),。

在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)的過(guò)程中，我區(qū)做好貼心,、貼身的精心服務(wù),，臨港工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度快速推進(jìn)。廣青,、世紀(jì)青山鎳合金項(xiàng)目均用不到一年的時(shí)間建成投產(chǎn),，并在投產(chǎn)后的一年內(nèi)完成精煉擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn),。翌川鎳合金項(xiàng)目、山河游艇生產(chǎn)項(xiàng)目,、港龍環(huán)保建材項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn),，其中翌川、山河項(xiàng)目計(jì)劃今年6月前后建成試產(chǎn),，港龍項(xiàng)目計(jì)劃年底建成試產(chǎn),。還有熱電聯(lián)供、太平洋油氣儲(chǔ)備庫(kù),、廣青不銹鋼熱軋,、中國(guó)物流等一批重大項(xiàng)目加快籌建，力促年內(nèi)上馬建設(shè),。

碼頭建設(shè)快速推進(jìn),。目前，已動(dòng)工建設(shè)的有明軒公司#J1～#J2,、富恒公司#J3～#J6,、山河游艇J7#、源強(qiáng)公司#4,、廣泰隆公司#13～#15,、華潤(rùn)水泥陽(yáng)江公司#18等12個(gè)泊位碼頭工程。計(jì)劃今年動(dòng)工碼頭有4個(gè),，分別有陽(yáng)江港港務(wù)有限公司#5新建和#6,、#7改造、冠軍物流#19泊位碼頭工程,。以上碼頭建成后,，陽(yáng)江港實(shí)際年吞吐能力可超過(guò)5000萬(wàn)噸。

（四）臨港工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善,。

為滿(mǎn)足臨港工業(yè)快速發(fā)展要求，優(yōu)化投資環(huán)境,，我區(qū)提前謀劃,，充分運(yùn)用好發(fā)債資金、省轉(zhuǎn)移園獎(jiǎng)勵(lì)資金,，拓寬融資渠道,，完善臨港工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活配套設(shè)施建設(shè)。2012到2013年,，港口工業(yè)園區(qū)400mm,、800mm供水管網(wǎng)相繼建成使用。繼110KV港口站,、漠南至高新供電走廊建成投運(yùn)后,，220KV登高站,、220KV平地—高新供電線路、翌川供電專(zhuān)線,、港口業(yè)擴(kuò)線等供電工程計(jì)劃2014年上半年建成投入使用,。臨港工業(yè)園區(qū)污水處理廠首期工程、陽(yáng)江港港區(qū)鐵路及南分區(qū)車(chē)場(chǎng),、環(huán)鎳合金項(xiàng)目道路,、疏港大道南道路、疏港大道北道路,、云陽(yáng)高速連接線美化,、進(jìn)港公路港區(qū)段綠化、亮化,、美化等多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程均計(jì)劃2014年上馬建設(shè),。同時(shí)，緊抓珠海對(duì)口幫扶陽(yáng)江機(jī)遇,，將以進(jìn)港公路為主干線,，規(guī)劃完善道路兩邊土地征收、平整工作,，形成一片規(guī)模性的項(xiàng)目熟地,，打造園區(qū)新形象，促進(jìn)企業(yè)落戶(hù)意向,。 

三,、臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展用海工作主要存在問(wèn)題及建議

（一）《陽(yáng)江港吉樹(shù)港區(qū)區(qū)域建設(shè)用海總體規(guī)劃》范圍及面積局限,，已不能適應(yīng)臨港工業(yè)及陽(yáng)江港發(fā)展及項(xiàng)目建設(shè)需要,。近期，建議積極爭(zhēng)取國(guó)家,、省海洋主管部門(mén)的支持,，根據(jù)我市臨港工業(yè)與陽(yáng)江港發(fā)展的實(shí)際需要，需科學(xué)調(diào)整陽(yáng)江港吉樹(shù)港區(qū)區(qū)域建設(shè)用?？傮w規(guī)劃,，為臨港工業(yè)和碼頭項(xiàng)目提供廣闊的建設(shè)用海區(qū)域。

（二）用海手續(xù)繁瑣,、程序多,，申報(bào)時(shí)間長(zhǎng)，影響用海項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),。近期因省項(xiàng)目建設(shè)用海申報(bào)政策變更,，項(xiàng)目用海必須完善了用海申報(bào)手續(xù)的項(xiàng)目才能開(kāi)工，不準(zhǔn)“先填后報(bào)”，納入吉樹(shù)港區(qū)用海規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目也不能越線,。受此影響,，將對(duì)#J1～J6#、4#,、18#,、19#泊位碼頭和山河游艇制造基地建設(shè)等多個(gè)在建或計(jì)劃開(kāi)工的用海項(xiàng)目造成影響。建議繼續(xù)加大用海申報(bào)工作的協(xié)調(diào)力度,，爭(zhēng)取國(guó)家,、省上級(jí)海洋部門(mén)的支持，用足用活政策,，幫助企業(yè)加快用海審批工作,。

（三）加大對(duì)陽(yáng)江港港區(qū)非法養(yǎng)殖的疏港清排整治工作。根據(jù)市陽(yáng)江港港區(qū)非法養(yǎng)殖設(shè)施清理整治工作會(huì)議精神,，按照“整體清理,，分期分批實(shí)施”的原則，采取分期實(shí)施的做法,，下階段開(kāi)展第二期清理工作,，徹底完成陽(yáng)江港港區(qū)非法養(yǎng)殖清理整治工作，進(jìn)一步優(yōu)化陽(yáng)江港與臨港工業(yè)發(fā)展環(huán)境,，提升陽(yáng)江港區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,。

                          陽(yáng)江高新區(qū)管委會(huì)

                           2014年4月8日