為貫徹落實市委,、市政府關(guān)于加快海洋經(jīng)濟強市建設(shè)的實施意見精神,，隨著臨港經(jīng)濟快速、深入發(fā)展,，臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)用海項目增多,、范圍不斷擴大，抓好科學(xué)用海,，珍惜,、合理利用港口岸線，是當(dāng)前陽江高新區(qū)促進臨港工業(yè)發(fā)展的重要工作之一,。陽江高新區(qū)以臨港工業(yè)基地為重點,，以集群化、集約化和高端化為導(dǎo)向,，引導(dǎo)發(fā)展技術(shù)密集,、關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的工業(yè)產(chǎn)業(yè),，建立以陽江港為依托,，臨港工業(yè)為核心的臨海工業(yè)集聚區(qū)，打造有色金屬深加工,、臨港糧油加工,、裝備制造業(yè)和臨港物流等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

一,、抓好用海規(guī)劃,，提升海洋資源的利用效率，推動依法用海工作發(fā)展

（一）抓好依法用海工作,。

近年隨著國家海洋局加強區(qū)域建設(shè)用海管理工作的不斷深入開展,，我區(qū)的建設(shè)用海在國家海洋局南海分局、省海洋與漁業(yè)局,、市委市政府和陽江市海洋與漁業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)下,，依法用海的意識不斷增強，對區(qū)域建設(shè)用海項目,，督促項目業(yè)主依法按程序辦理用海申報手續(xù),，完善用海申請程序依法使用海域進行項目建設(shè)。

（二）抓好用海規(guī)劃工作。

為了加強陽江港吉樹港區(qū)域建設(shè)用海整體規(guī)劃,，合理布局區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目,，確?？茖W(xué)開發(fā)和有效利用海域資源,，在國家,、省和市海洋局的大力支持下，我區(qū)《陽江港吉樹港區(qū)區(qū)域建設(shè)用?？傮w規(guī)劃》順利實施，區(qū)域灘涂,、岸線得以合理開發(fā)利用,，為臨港工業(yè)與陽江港的發(fā)展提供了豐富的土地資源，極大的緩解了土地和岸線需求壓力,，滿足了港口碼頭建設(shè),，倉儲、交通,、岸線利用等多方面的需要,。

（三）抓好陽江港岸線規(guī)劃。

為科學(xué),、珍惜利用好陽江港岸線這一稀缺的,、珍貴的、不可再生資源,，近年努力協(xié)調(diào)省,、市交通部門和省設(shè)計單位，抓好《陽江港總體規(guī)劃》修編工作,。重點抓好陽江港#J7～#J16新增泊位岸線,、#23泊位東側(cè)新增泊位岸線的規(guī)劃調(diào)整工作，陽江港吉樹港區(qū)碼頭泊位由40個增加到68個,，促使陽江港岸線資源利用效率最大化,，滿足臨港工業(yè)與陽江港發(fā)展實際需要。

（四）抓好陽江港疏港清排整治工作,。

為加快陽江港建設(shè),，確保港口功能區(qū)正常發(fā)揮，促進我市臨港工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè),，根據(jù)市委,、市政府專項工作部署，在市陽江港疏港清排整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，根據(jù)《中華人民共和國港口法》,、《中華人民共和國海上交通安全法》和《陽江港水上安全管理章程》等法律法規(guī)，依法對陽江港港區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖物,、設(shè)施和其他影響陽江港航道的障礙物以及作業(yè)方式進行整治,。2012年7月首期清理直接影響航道的漁排,，共完成了9戶27個漁排的搬遷工作，保障了華潤水泥#18泊位碼頭,、源強#4泊位碼頭和#J1—#J6泊位碼頭等陽江港多個碼頭工程的開工建設(shè),。

二、以科學(xué)用海推動臨港工業(yè)的快速建設(shè)與發(fā)展

近年來,，在市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市直有關(guān)單位的支持下，我區(qū)依托陽江港資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展臨港工業(yè),，打造省級示范性轉(zhuǎn)移工業(yè)園和省重點園區(qū)。在促進臨港經(jīng)濟增長中突出抓好科學(xué)用海工作,，我們督促,、指導(dǎo)用海企業(yè)用海申報工作，并協(xié)調(diào)上級海洋主管部門加快用海申報手續(xù),，保障項目開工和快速建設(shè),，現(xiàn)臨港工業(yè)園區(qū)發(fā)展已初具規(guī)模，成為我市臨港經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,，招商引資的主戰(zhàn)場,，新興產(chǎn)業(yè)的聚集地。

（一）臨港工業(yè)經(jīng)濟總量增大,，工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)大幅增長,。

依托陽江港資源優(yōu)勢，我區(qū)全力加快臨港工業(yè)發(fā)展,，引進大項目,，發(fā)展大工業(yè)成效顯著，臨港工業(yè)從數(shù)量,、規(guī)模和質(zhì)量等方面都取得突破,，成功引進了廣青鎳合金、世紀青山鎳合金兩個年產(chǎn)值百億元以上重點項目,，經(jīng)濟總量增大,，臨港工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)大幅增長：2012年臨港工業(yè)產(chǎn)值超過100億元，比上一年增長173%,；2013年臨港工業(yè)產(chǎn)值突破200億元,，比上一年增長102.9%。其中廣青金屬科技有限公司2013年產(chǎn)值突破100億元,，成為我市首家超百億元產(chǎn)值的企業(yè),。

（二）招商引資項目不斷取得新成效。

我區(qū)充分利用鎳合金產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新招商方式,，采取產(chǎn)業(yè)招商,、親情招商、以商招商等形式,，以精心服務(wù)為核心工作,，推動大項目招商工作不斷取得新發(fā)展。2013年以來,，臨港工業(yè)園區(qū)新引進工業(yè)項目7個,，項目投資額大，科技含量較高,。已簽訂合同項目4個,，總投資額約36.5億元，其中翌川鎳合金項目,、山河游艇生產(chǎn)項目、港龍環(huán)保建材項目已經(jīng)開工,。簽訂了熱電聯(lián)供項目投資框架協(xié)議書和太平洋清潔能源綜合利用項目,、中國物流公司保稅物流項目意向書項目3個，涉及總投資220億元,。正在洽談的項目有廣青不銹鋼熱軋冷軋,、鹽田港陽江港合作開發(fā)、中國紙業(yè)和海洋石油庫容擴建等多個項目,。項目建成達產(chǎn)后,，臨港工業(yè)年產(chǎn)值將超500億元。

（三）重點項目建設(shè)快速推進,。

在重點項目建設(shè)快速推進的過程中,，我區(qū)做好貼心、貼身的精心服務(wù),，臨港工業(yè)重點項目建設(shè)速度快速推進,。廣青、世紀青山鎳合金項目均用不到一年的時間建成投產(chǎn),，并在投產(chǎn)后的一年內(nèi)完成精煉擴產(chǎn)項目的建設(shè)和投產(chǎn),。翌川鎳合金項目、山河游艇生產(chǎn)項目,、港龍環(huán)保建材項目建設(shè)全面推進,，其中翌川、山河項目計劃今年6月前后建成試產(chǎn),，港龍項目計劃年底建成試產(chǎn),。還有熱電聯(lián)供、太平洋油氣儲備庫、廣青不銹鋼熱軋,、中國物流等一批重大項目加快籌建,，力促年內(nèi)上馬建設(shè)。

碼頭建設(shè)快速推進,。目前,，已動工建設(shè)的有明軒公司#J1～#J2、富恒公司#J3～#J6,、山河游艇J7#,、源強公司#4、廣泰隆公司#13～#15,、華潤水泥陽江公司#18等12個泊位碼頭工程,。計劃今年動工碼頭有4個，分別有陽江港港務(wù)有限公司#5新建和#6,、#7改造,、冠軍物流#19泊位碼頭工程。以上碼頭建成后,，陽江港實際年吞吐能力可超過5000萬噸,。

（四）臨港工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。

為滿足臨港工業(yè)快速發(fā)展要求,，優(yōu)化投資環(huán)境,，我區(qū)提前謀劃，充分運用好發(fā)債資金,、省轉(zhuǎn)移園獎勵資金,，拓寬融資渠道，完善臨港工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活配套設(shè)施建設(shè),。2012到2013年,，港口工業(yè)園區(qū)400mm、800mm供水管網(wǎng)相繼建成使用,。繼110KV港口站,、漠南至高新供電走廊建成投運后，220KV登高站,、220KV平地—高新供電線路,、翌川供電專線、港口業(yè)擴線等供電工程計劃2014年上半年建成投入使用,。臨港工業(yè)園區(qū)污水處理廠首期工程,、陽江港港區(qū)鐵路及南分區(qū)車場、環(huán)鎳合金項目道路,、疏港大道南道路,、疏港大道北道路,、云陽高速連接線美化、進港公路港區(qū)段綠化,、亮化,、美化等多項基礎(chǔ)設(shè)施工程均計劃2014年上馬建設(shè)。同時,，緊抓珠海對口幫扶陽江機遇,，將以進港公路為主干線，規(guī)劃完善道路兩邊土地征收,、平整工作,，形成一片規(guī)模性的項目熟地，打造園區(qū)新形象,，促進企業(yè)落戶意向,。 

三、臨港經(jīng)濟發(fā)展用海工作主要存在問題及建議

（一）《陽江港吉樹港區(qū)區(qū)域建設(shè)用?？傮w規(guī)劃》范圍及面積局限,，已不能適應(yīng)臨港工業(yè)及陽江港發(fā)展及項目建設(shè)需要。近期,，建議積極爭取國家,、省海洋主管部門的支持，根據(jù)我市臨港工業(yè)與陽江港發(fā)展的實際需要,，需科學(xué)調(diào)整陽江港吉樹港區(qū)區(qū)域建設(shè)用海總體規(guī)劃,，為臨港工業(yè)和碼頭項目提供廣闊的建設(shè)用海區(qū)域,。

（二）用海手續(xù)繁瑣、程序多,，申報時間長,，影響用海項目的開工建設(shè)。近期因省項目建設(shè)用海申報政策變更,，項目用海必須完善了用海申報手續(xù)的項目才能開工,，不準(zhǔn)“先填后報”，納入吉樹港區(qū)用海規(guī)劃的碼頭項目也不能越線,。受此影響,，將對#J1～J6#、4#,、18#,、19#泊位碼頭和山河游艇制造基地建設(shè)等多個在建或計劃開工的用海項目造成影響。建議繼續(xù)加大用海申報工作的協(xié)調(diào)力度,，爭取國家,、省上級海洋部門的支持,，用足用活政策，幫助企業(yè)加快用海審批工作,。

（三）加大對陽江港港區(qū)非法養(yǎng)殖的疏港清排整治工作,。根據(jù)市陽江港港區(qū)非法養(yǎng)殖設(shè)施清理整治工作會議精神，按照“整體清理,，分期分批實施”的原則,，采取分期實施的做法，下階段開展第二期清理工作,，徹底完成陽江港港區(qū)非法養(yǎng)殖清理整治工作,，進一步優(yōu)化陽江港與臨港工業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升陽江港區(qū)域經(jīng)濟的競爭力,。

                          陽江高新區(qū)管委會

                           2014年4月8日