2021年,，我局在區(qū)黨委、區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和市相應(yīng)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和對(duì)深圳重要批示指示精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)省《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》的精神，全面履行部門職責(zé),，深入推進(jìn)依法行政工作,，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、主要工作完成情況

　?。ㄒ唬┱{(diào)處股

　　1.始終堅(jiān)持依法依規(guī)化解信訪問(wèn)題,。2021年，高新區(qū)調(diào)處股繼續(xù)堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治化方式化解信訪矛盾,引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)合法合理的訴求,。一是堅(jiān)持公開(kāi),、公正、公平地處理信訪問(wèn)題,，嚴(yán)格按照“三到位一處理”的原則化解信訪矛盾,，組織各部門、村委會(huì)深入研究信訪事項(xiàng),，對(duì)群眾在陽(yáng)江12345投訴舉報(bào)平臺(tái)和各級(jí)信訪局反饋問(wèn)題即時(shí)安排人員跟蹤核實(shí),，以法治思維分析訴求是否合法合理,，提出依法解決路徑和具體措施，真正做到“件件有著落,，事事有回音”,；二是依法及時(shí)妥善解決容易引發(fā)傾向性、苗頭性事件的矛盾糾紛,，做到把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),；三是嚴(yán)格甄別擾亂信訪秩序的違法信訪行為，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)依法處理,，維護(hù)公民的合法權(quán)益,，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　2.借助法律力量解決信訪事項(xiàng),，深化矛盾糾紛多元調(diào)解,。一是加強(qiáng)與駐村律師的合作；二是做實(shí)人民,、行政調(diào)解,。依法依規(guī)開(kāi)展人民調(diào)解工作，發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)域人才的作用,，提升調(diào)解專業(yè)化水平,，在及時(shí)有效化解爭(zhēng)議、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的同時(shí),，將“法治信訪”理念落到實(shí)處,。

　　3.深入推進(jìn)普法教育工作。一是借助駐村律師力量,，在訴求分流,、案件調(diào)解、政策解釋,、法律咨詢及援助等方面發(fā)揮專業(yè)作用,；二是在人民來(lái)訪時(shí)加強(qiáng)法治宣傳，宣傳信訪條例等法律知識(shí),，引導(dǎo)信訪人依法信訪,；三是結(jié)合信訪工作實(shí)際，向群眾發(fā)放《信訪條例》,、《廣東省信訪條例》將依法信訪理念宣傳到基層，提高群眾依法逐級(jí)信訪意識(shí),，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)信訪,，形成自覺(jué)守法、遇事找法,、解決問(wèn)題靠法的法治意識(shí),。

　　4.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),，堅(jiān)持用全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作。2021年,，我辦積極組織工作人員學(xué)習(xí)《民法典》以及《信訪條例》和《廣東省信訪條例》等與信訪工作有關(guān)的法律法規(guī),。通過(guò)理論學(xué)習(xí)和學(xué)法常態(tài)化，深入領(lǐng)會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的重要意義,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力,，強(qiáng)化“法治信訪”理念。

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　　1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),，提高依法行政水平。年內(nèi),，集中學(xué)習(xí)了《婚姻登記管理?xiàng)l例》,、《城市居民最低生活保障辦法》、《農(nóng)村居民最低生活保障辦法》,、《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》,、《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》、《社會(huì)救助暫行辦法》等法律法規(guī),。結(jié)合各項(xiàng)民政工作的實(shí)際情況,，年內(nèi)相關(guān)股室人員多次參加“全國(guó)婚姻登記信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)班”、“社會(huì)救助工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

　　2.嚴(yán)格規(guī)范,、積極推進(jìn)依法行政工作。2021年,，我辦對(duì)全區(qū)所有在享低保對(duì)象開(kāi)展一次清理核查工作,。專項(xiàng)整治活動(dòng)以問(wèn)題為導(dǎo)向，著重解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！?、“騙保”,、“錯(cuò)?！钡冗`規(guī)享受低保問(wèn)題。通過(guò)建立完善精準(zhǔn)識(shí)別糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,，做到精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象,，精準(zhǔn)救助困難群眾，規(guī)范審核審批操作程序,，動(dòng)態(tài)管理有序,，監(jiān)督檢查常態(tài)，全面提高我區(qū)低保工作規(guī)范化管理水平,，促進(jìn)低保政策公平公正實(shí)施,，推動(dòng)了城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助政策規(guī)范實(shí)施,，全面提高社會(huì)保障資金的管理水平和基層社會(huì)救助服務(wù)水平，依法整治工作成效顯著,。

　　3.完善行政監(jiān)督制度,，依法接受監(jiān)督。我辦持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)民政專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理,，對(duì)流浪乞討人員救助補(bǔ)助資金,、救災(zāi)款物、低保資金,、其他民政專項(xiàng)資金等管理使用情況進(jìn)行了自查,，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了自糾，促進(jìn)了相關(guān)政策的貫徹落實(shí),，并依法上級(jí)相關(guān)部門的審計(jì),、監(jiān)督檢查。

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　　1.嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序,。工程項(xiàng)目單位按水利基建程序，先后做好前期工作,，完成工程可研,、立項(xiàng)、初設(shè),、技施和施工招標(biāo)預(yù)算財(cái)政審核工作,，項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)按基建程序聘請(qǐng)有資質(zhì)的招投標(biāo)代理公司開(kāi)展相關(guān)招投標(biāo)工作，通過(guò)陽(yáng)江市公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo),，招標(biāo)程序嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制的有關(guān)規(guī)定,。工程項(xiàng)目做到業(yè)主、監(jiān)理單位,、質(zhì)監(jiān)部門,、施工單位等入駐工地，各方按招標(biāo)文件合同的要求,，各司其責(zé),，有序地開(kāi)展工程建設(shè)。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行資金管理程序,。我區(qū)開(kāi)展的各項(xiàng)水利工程資金,，嚴(yán)格執(zhí)行了資金撥付及賬戶管理程序，財(cái)政部門按有關(guān)單位的申請(qǐng),，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式下?lián)苜Y金到相關(guān)單位使用,，先后支付工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款,、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)等工程費(fèi)用,，保證了工程建設(shè)需要。

　?。ㄋ模┬l(wèi)計(jì)辦

　　1.加強(qiáng)心理健康服務(wù)建設(shè),。今年來(lái)，我局高度重視居民心理健康服務(wù)建設(shè),，在平岡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成立了心理危機(jī)干預(yù)指導(dǎo)組,，開(kāi)通心理援助熱線，由醫(yī)院公衛(wèi)科為有需要的群眾提供心理健康指導(dǎo),，紓解心理危機(jī),，恢復(fù)群眾健康。一是加強(qiáng)社區(qū)居民心里問(wèn)題監(jiān)測(cè),，由社區(qū)包片干部定期落戶進(jìn)行排查,，通過(guò)與群眾交談、群眾反映等方式對(duì)有心里疾病的居民進(jìn)行初步了解,，建立工作臺(tái)賬,。根據(jù)工作臺(tái)賬落實(shí)心里疾病人員日常監(jiān)測(cè)，主動(dòng)開(kāi)展上門問(wèn)詢,，了解具體情況,，提供關(guān)心和幫助。二是加強(qiáng)心里問(wèn)題宣傳,，提高群眾對(duì)心里問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和自我康復(fù)水平,。社區(qū)定期更新衛(wèi)生健康宣傳專欄，開(kāi)展精神衛(wèi)生知識(shí)的宣傳和普及,。三是加強(qiáng)新冠疫情隔離點(diǎn)隔離人員心里干預(yù),，對(duì)隔離對(duì)象開(kāi)展日常健康監(jiān)測(cè)，加大巡查檢查力度,，發(fā)現(xiàn)隔離對(duì)象身體健康,、精神狀態(tài)等出現(xiàn)異常情況時(shí)，科學(xué)規(guī)范做好人員處置,；落實(shí)隔離點(diǎn)健康管理醫(yī)務(wù)人員駐點(diǎn)指導(dǎo),，加大心理醫(yī)師的巡查頻次，加強(qiáng)對(duì)隔離對(duì)象的心理疏導(dǎo)和保障身心健康,。

　　2.落實(shí)矛盾糾紛化解,。一是落實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)省,、市要求,，我辦嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)總責(zé)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的制度，各股室負(fù)責(zé)同志在各自職責(zé)范圍對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查加強(qiáng)信息溝通,，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)線索及時(shí)梳理核查,，落實(shí)部門責(zé)任,，確保每事有人管，每案有人跟,，及時(shí)回復(fù)群眾訴求,，落實(shí)精準(zhǔn)防控涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，防止矛盾事件爆發(fā),，影響社會(huì)穩(wěn)定,；二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員開(kāi)展全面排查，對(duì)涉穩(wěn)人員分類建立管理臺(tái)賬,，落實(shí)責(zé)任單位,，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；由村委會(huì)包片干部上門做政策宣傳解釋,，認(rèn)真傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議,，對(duì)合理要求和投訴及時(shí)解決，對(duì)有外出信訪意愿的進(jìn)行疏導(dǎo)穩(wěn)控,，將信訪苗頭及早制止,。

　　3.加強(qiáng)疫情防控網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)重點(diǎn)人群排查管控,。我辦督促指導(dǎo)各村（居）委會(huì)建立了網(wǎng)格化管理機(jī)制,，落實(shí)“三人小組”工作職責(zé)。村包片干部每天上門進(jìn)行返鄉(xiāng)重點(diǎn)人群摸排,，及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)和做好人員臺(tái)賬,，根據(jù)省市防控要求分類落實(shí)有關(guān)人員的健康管理。今年來(lái),，村（居）委會(huì)自主排查返鄉(xiāng)人員1082人,，落地健康管理20人，其中居家隔離4人,，社區(qū)監(jiān)測(cè)16人,；中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)7人，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)3人（境外返回）,，均已落實(shí)健康管理,；排查公安部門推送人員2342人，落實(shí)核酸檢測(cè)1114人,。

　　二,、存在的工作問(wèn)題

　　2021年以來(lái)，我局法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績(jī),，但與上級(jí)的要求和群眾的期盼相比仍有一定差距,，工作中依然存在以下問(wèn)題：

　　（一）法治宣傳力度不足，宣傳形式局限,。接下來(lái)需要進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍法治意識(shí)和法律知識(shí),，擴(kuò)大宣傳半徑，創(chuàng)新宣傳方式,，提升宣傳成效,。

　　（二）普法手段和方式較單一,。在落實(shí)普法責(zé)任制上，普法手段和方式較單一,，與服務(wù)對(duì)象的需求還存在較大差距,。

　　（三）社會(huì)矛盾糾紛化解手段有限,。民政系統(tǒng)社會(huì)矛盾糾紛較為集中,，化解手段有限。目前,，信訪,、維穩(wěn)壓力持續(xù)加強(qiáng)，法律宣傳,、政策解釋難度增大,。

　　（四）疫情防控工作有所松懈,。在目前國(guó)內(nèi)疫情基本結(jié)束各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)逐漸恢復(fù)正常的背景下,，我區(qū)一些干部職工（包括村兩委干部）對(duì)疫情形勢(shì)過(guò)于樂(lè)觀，對(duì)疫情防控工作有所松懈,，工作積極性不高,。

　　（五）缺乏專業(yè)防控人員,。我區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力較弱,，沒(méi)有專門疾控機(jī)構(gòu)，缺乏專業(yè)的防控人員,。

　　三,、2022年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

　　為貫徹落實(shí)好法治政府建設(shè)實(shí)施工作，確保法治政府建設(shè),，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,，下步我局將著重做好以下工作：

　　（一）繼續(xù)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),，進(jìn)一步發(fā)揮“兩個(gè)調(diào)委會(huì)”在化解信訪問(wèn)題的作用,。一是行政調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解委員會(huì)依托區(qū)人民來(lái)訪接待廳平臺(tái)，發(fā)揮信訪部門密切聯(lián)系群眾的作用，繼續(xù)做實(shí)人民調(diào)解工作,；二是進(jìn)一步加強(qiáng)與人民法院,、區(qū)綜治信訪維穩(wěn)中心的溝通聯(lián)系，完善人民調(diào)解,、司法調(diào)解與行政調(diào)解相銜接的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、信息溝通和效力銜接機(jī)制；三是加強(qiáng)與各村（居）委會(huì),、部門的聯(lián)動(dòng),，各村（居）委會(huì)、部門指定信訪專干擔(dān)任行政調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解委員會(huì)的兼職調(diào)解員,，負(fù)責(zé)訪調(diào)對(duì)接,、協(xié)作調(diào)解等工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)法治信訪的宣傳力度,。堅(jiān)持“線上+線下”法治宣傳。一是加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在法治信訪宣傳教育中的運(yùn)用,，引導(dǎo)群眾依法信訪,、合法合理表達(dá)訴求。宣傳法律法規(guī)和“法治信訪”理念,，提高普法實(shí)效,；二是繼續(xù)充分運(yùn)用人民來(lái)訪接待普法，在來(lái)訪場(chǎng)所張貼信訪相關(guān)法治宣傳照片,、海報(bào),，向群眾派發(fā)法治宣傳手冊(cè)等，營(yíng)造濃厚法治宣傳氛圍,，大力宣傳《信訪條例》,、《廣東省信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)信訪人依法信訪,，樹(shù)立法治權(quán)威,。

　　（三）完善救助幫困保障體系,。加強(qiáng)強(qiáng)化社會(huì)救助工作審核職能,，加強(qiáng)現(xiàn)有救助政策的銜接，切實(shí)保障困難家庭應(yīng)保盡保,，應(yīng)退盡退,。

　　（四）創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè),。做好政務(wù)公開(kāi)工作,，指導(dǎo)各村（居）委會(huì)做好基層組織建設(shè)工作,。

　　（五）推動(dòng)社會(huì)組織健康發(fā)展,。加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展力度,，激發(fā)社會(huì)組織發(fā)展活力，切實(shí)發(fā)揮街鎮(zhèn)社會(huì)組織服務(wù)功能,。

　?。?/strong>）加大對(duì)人民調(diào)解員隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解員選聘和培訓(xùn),，落實(shí)調(diào)解員的工資待遇問(wèn)題,，提高人民調(diào)解的組織覆蓋率，設(shè)立村委會(huì),、社區(qū)的調(diào)解機(jī)構(gòu),，落實(shí)調(diào)解員制度，盡量將矛盾解決在基層,，在條件允許情況下，聘請(qǐng)有資質(zhì)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)參與調(diào)解,，提高調(diào)解的公平性和專業(yè)性,。