2021年，我局在區(qū)黨委,、區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和市相應(yīng)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神，認真貫徹落實省《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》的精神,，全面履行部門職責(zé),，深入推進依法行政工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一,、主要工作完成情況

　?。ㄒ唬┱{(diào)處股

　　1.始終堅持依法依規(guī)化解信訪問題。2021年,，高新區(qū)調(diào)處股繼續(xù)堅持運用法治思維和法治化方式化解信訪矛盾,引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達合法合理的訴求。一是堅持公開,、公正,、公平地處理信訪問題，嚴格按照“三到位一處理”的原則化解信訪矛盾,，組織各部門,、村委會深入研究信訪事項，對群眾在陽江12345投訴舉報平臺和各級信訪局反饋問題即時安排人員跟蹤核實,，以法治思維分析訴求是否合法合理,，提出依法解決路徑和具體措施，真正做到“件件有著落,，事事有回音”,；二是依法及時妥善解決容易引發(fā)傾向性、苗頭性事件的矛盾糾紛,，做到把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),；三是嚴格甄別擾亂信訪秩序的違法信訪行為,，協(xié)調(diào)公安機關(guān)依法處理，維護公民的合法權(quán)益,，全力維護社會和諧穩(wěn)定,。

　　2.借助法律力量解決信訪事項，深化矛盾糾紛多元調(diào)解,。一是加強與駐村律師的合作,；二是做實人民、行政調(diào)解,。依法依規(guī)開展人民調(diào)解工作,，發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)域人才的作用，提升調(diào)解專業(yè)化水平,，在及時有效化解爭議,、促進社會和諧穩(wěn)定的同時，將“法治信訪”理念落到實處,。

　　3.深入推進普法教育工作,。一是借助駐村律師力量，在訴求分流,、案件調(diào)解,、政策解釋、法律咨詢及援助等方面發(fā)揮專業(yè)作用,；二是在人民來訪時加強法治宣傳,，宣傳信訪條例等法律知識，引導(dǎo)信訪人依法信訪,；三是結(jié)合信訪工作實際,，向群眾發(fā)放《信訪條例》、《廣東省信訪條例》將依法信訪理念宣傳到基層,，提高群眾依法逐級信訪意識,，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)信訪，形成自覺守法,、遇事找法,、解決問題靠法的法治意識。

　　4.加強理論學(xué)習(xí),，堅持用全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作,。2021年，我辦積極組織工作人員學(xué)習(xí)《民法典》以及《信訪條例》和《廣東省信訪條例》等與信訪工作有關(guān)的法律法規(guī),。通過理論學(xué)習(xí)和學(xué)法常態(tài)化,，深入領(lǐng)會堅定不移走中國特色社會主義法治道路的重要意義，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力，強化“法治信訪”理念,。

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　　1.加強學(xué)習(xí)，提高依法行政水平,。年內(nèi),，集中學(xué)習(xí)了《婚姻登記管理條例》、《城市居民最低生活保障辦法》,、《農(nóng)村居民最低生活保障辦法》,、《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》,、《社會救助暫行辦法》等法律法規(guī),。結(jié)合各項民政工作的實際情況，年內(nèi)相關(guān)股室人員多次參加“全國婚姻登記信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)班”,、“社會救助工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

　　2.嚴格規(guī)范、積極推進依法行政工作,。2021年,，我辦對全區(qū)所有在享低保對象開展一次清理核查工作。專項整治活動以問題為導(dǎo)向,，著重解決群眾反映強烈的“人情?！薄ⅰ膀_?！?、“錯保”等違規(guī)享受低保問題,。通過建立完善精準識別糾錯機制和責(zé)任追究機制,，做到精準識別低保對象，精準救助困難群眾,，規(guī)范審核審批操作程序,，動態(tài)管理有序，監(jiān)督檢查常態(tài),，全面提高我區(qū)低保工作規(guī)范化管理水平,，促進低保政策公平公正實施,，推動了城鄉(xiāng)低保等社會救助政策規(guī)范實施,，全面提高社會保障資金的管理水平和基層社會救助服務(wù)水平，依法整治工作成效顯著,。

　　3.完善行政監(jiān)督制度,，依法接受監(jiān)督。我辦持續(xù)加強對各項民政專項資金的監(jiān)督和管理，對流浪乞討人員救助補助資金,、救災(zāi)款物,、低保資金、其他民政專項資金等管理使用情況進行了自查,，對存在的問題進行了自糾,，促進了相關(guān)政策的貫徹落實，并依法上級相關(guān)部門的審計,、監(jiān)督檢查,。

　　（三）水利股

　　1.嚴格執(zhí)行招標程序,。工程項目單位按水利基建程序,，先后做好前期工作，完成工程可研,、立項,、初設(shè)、技施和施工招標預(yù)算財政審核工作,，項目法人單位負責(zé)按基建程序聘請有資質(zhì)的招投標代理公司開展相關(guān)招投標工作,，通過陽江市公共資源交易中心進行公開招標投標，招標程序嚴格執(zhí)行招標投標制的有關(guān)規(guī)定,。工程項目做到業(yè)主,、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)部門,、施工單位等入駐工地,，各方按招標文件合同的要求，各司其責(zé),，有序地開展工程建設(shè),。

　　2.嚴格執(zhí)行資金管理程序。我區(qū)開展的各項水利工程資金,，嚴格執(zhí)行了資金撥付及賬戶管理程序,，財政部門按有關(guān)單位的申請，通過國庫集中支付方式下?lián)苜Y金到相關(guān)單位使用,，先后支付工程預(yù)付款,、工程進度款、工程勘測設(shè)計費等工程費用,，保證了工程建設(shè)需要,。

　　（四）衛(wèi)計辦

　　1.加強心理健康服務(wù)建設(shè),。今年來,，我局高度重視居民心理健康服務(wù)建設(shè),，在平岡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成立了心理危機干預(yù)指導(dǎo)組，開通心理援助熱線,，由醫(yī)院公衛(wèi)科為有需要的群眾提供心理健康指導(dǎo),，紓解心理危機，恢復(fù)群眾健康,。一是加強社區(qū)居民心里問題監(jiān)測,，由社區(qū)包片干部定期落戶進行排查，通過與群眾交談,、群眾反映等方式對有心里疾病的居民進行初步了解,，建立工作臺賬。根據(jù)工作臺賬落實心里疾病人員日常監(jiān)測,，主動開展上門問詢,，了解具體情況，提供關(guān)心和幫助,。二是加強心里問題宣傳,，提高群眾對心里問題的認識和自我康復(fù)水平。社區(qū)定期更新衛(wèi)生健康宣傳專欄,，開展精神衛(wèi)生知識的宣傳和普及,。三是加強新冠疫情隔離點隔離人員心里干預(yù)，對隔離對象開展日常健康監(jiān)測,，加大巡查檢查力度,，發(fā)現(xiàn)隔離對象身體健康、精神狀態(tài)等出現(xiàn)異常情況時,，科學(xué)規(guī)范做好人員處置,；落實隔離點健康管理醫(yī)務(wù)人員駐點指導(dǎo)，加大心理醫(yī)師的巡查頻次,，加強對隔離對象的心理疏導(dǎo)和保障身心健康,。

　　2.落實矛盾糾紛化解。一是落實工作責(zé)任,。根據(jù)省,、市要求，我辦嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)一把手負總責(zé)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的制度,，各股室負責(zé)同志在各自職責(zé)范圍對風(fēng)險點排查加強信息溝通,，對風(fēng)險線索及時梳理核查，落實部門責(zé)任,，確保每事有人管,，每案有人跟，及時回復(fù)群眾訴求,，落實精準防控涉穩(wěn)風(fēng)險,，防止矛盾事件爆發(fā)，影響社會穩(wěn)定,；二是對轄區(qū)內(nèi)重點人員開展全面排查,，對涉穩(wěn)人員分類建立管理臺賬，落實責(zé)任單位,，開展動態(tài)監(jiān)測,；由村委會包片干部上門做政策宣傳解釋，認真傾聽他們的意見和建議,，對合理要求和投訴及時解決,，對有外出信訪意愿的進行疏導(dǎo)穩(wěn)控，將信訪苗頭及早制止,。

　　3.加強疫情防控網(wǎng)格化管理,。加強重點人群排查管控。我辦督促指導(dǎo)各村（居）委會建立了網(wǎng)格化管理機制,，落實“三人小組”工作職責(zé),。村包片干部每天上門進行返鄉(xiāng)重點人群摸排，及時上報數(shù)據(jù)和做好人員臺賬,，根據(jù)省市防控要求分類落實有關(guān)人員的健康管理,。今年來，村（居）委會自主排查返鄉(xiāng)人員1082人,，落地健康管理20人,，其中居家隔離4人，社區(qū)監(jiān)測16人,；中風(fēng)險地區(qū)7人,，高風(fēng)險地區(qū)3人（境外返回），均已落實健康管理,；排查公安部門推送人員2342人,，落實核酸檢測1114人。

　　二,、存在的工作問題

　　2021年以來,，我局法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績，但與上級的要求和群眾的期盼相比仍有一定差距,，工作中依然存在以下問題：

　?。?/strong>一）法治宣傳力度不足，宣傳形式局限,。接下來需要進一步提高干部隊伍法治意識和法律知識,，擴大宣傳半徑，創(chuàng)新宣傳方式,，提升宣傳成效,。

　?。?/strong>二）普法手段和方式較單一。在落實普法責(zé)任制上,，普法手段和方式較單一,，與服務(wù)對象的需求還存在較大差距。

　?。ㄈ┥鐣芗m紛化解手段有限,。民政系統(tǒng)社會矛盾糾紛較為集中，化解手段有限,。目前,，信訪、維穩(wěn)壓力持續(xù)加強,，法律宣傳,、政策解釋難度增大。

　?。ㄋ模┮咔榉揽毓ぷ饔兴尚?/strong>,。在目前國內(nèi)疫情基本結(jié)束各項經(jīng)濟社會活動逐漸恢復(fù)正常的背景下，我區(qū)一些干部職工（包括村兩委干部）對疫情形勢過于樂觀,，對疫情防控工作有所松懈,，工作積極性不高。

　?。ㄎ澹┤狈I(yè)防控人員,。我區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力較弱，沒有專門疾控機構(gòu),，缺乏專業(yè)的防控人員,。

　　三、2022年法治政府建設(shè)工作計劃

　　為貫徹落實好法治政府建設(shè)實施工作,，確保法治政府建設(shè),，促進社會和諧發(fā)展，下步我局將著重做好以下工作：

　?。ㄒ唬├^續(xù)加強部門聯(lián)動,，進一步發(fā)揮“兩個調(diào)委會”在化解信訪問題的作用。一是行政調(diào)解委員會和人民調(diào)解委員會依托區(qū)人民來訪接待廳平臺,，發(fā)揮信訪部門密切聯(lián)系群眾的作用,，繼續(xù)做實人民調(diào)解工作；二是進一步加強與人民法院,、區(qū)綜治信訪維穩(wěn)中心的溝通聯(lián)系,，完善人民調(diào)解、司法調(diào)解與行政調(diào)解相銜接的協(xié)調(diào)聯(lián)動,、信息溝通和效力銜接機制,；三是加強與各村（居）委會,、部門的聯(lián)動，各村（居）委會,、部門指定信訪專干擔(dān)任行政調(diào)解委員會和人民調(diào)解委員會的兼職調(diào)解員,，負責(zé)訪調(diào)對接、協(xié)作調(diào)解等工作,。

　　（二）加強法治信訪的宣傳力度,。堅持“線上+線下”法治宣傳,。一是加強新媒體新技術(shù)在法治信訪宣傳教育中的運用，引導(dǎo)群眾依法信訪,、合法合理表達訴求,。宣傳法律法規(guī)和“法治信訪”理念，提高普法實效,；二是繼續(xù)充分運用人民來訪接待普法,，在來訪場所張貼信訪相關(guān)法治宣傳照片、海報,，向群眾派發(fā)法治宣傳手冊等,，營造濃厚法治宣傳氛圍，大力宣傳《信訪條例》,、《廣東省信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī),，引導(dǎo)信訪人依法信訪，樹立法治權(quán)威,。

　?。?/strong>三）完善救助幫困保障體系。加強強化社會救助工作審核職能,，加強現(xiàn)有救助政策的銜接,，切實保障困難家庭應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退,。

　?。ㄋ?/strong>）創(chuàng)新社會治理加強基層建設(shè)。做好政務(wù)公開工作,，指導(dǎo)各村（居）委會做好基層組織建設(shè)工作,。

　　（五）推動社會組織健康發(fā)展,。加強社會組織培育發(fā)展力度,，激發(fā)社會組織發(fā)展活力，切實發(fā)揮街鎮(zhèn)社會組織服務(wù)功能,。

　?。?/strong>）加大對人民調(diào)解員隊伍的建設(shè),。加強專業(yè)調(diào)解員選聘和培訓(xùn)，落實調(diào)解員的工資待遇問題,，提高人民調(diào)解的組織覆蓋率,，設(shè)立村委會、社區(qū)的調(diào)解機構(gòu),，落實調(diào)解員制度,，盡量將矛盾解決在基層，在條件允許情況下,，聘請有資質(zhì)的法律服務(wù)機構(gòu)參與調(diào)解,，提高調(diào)解的公平性和專業(yè)性。