為推進(jìn)做好我區(qū)2021年法治政府建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)省《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021年-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》以及《轉(zhuǎn)發(fā)市司法局關(guān)于印發(fā)<陽江市加快推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的實(shí)施方案>的通知》（陽高法制辦〔2020〕3號）精神,，在區(qū)黨委,、區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市,、區(qū)法治政府建設(shè)相關(guān)文件的工作要求和決策部署,，對照市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開,，主動接受監(jiān)督等系列工作,，現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)年度工作情況報告如下：

　　一、推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況

　?。ㄒ唬┮婪ㄈ媛男姓毮堋?/p>

　　一是我局繼續(xù)深化行政審批制度改革,，結(jié)合生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)“放管服”改革,，承接做好市局下放的審批事項(xiàng)。我局全面推行行政審批制度改革,，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上向社會公布我局全部行政審批事項(xiàng)清單,。按照有關(guān)規(guī)定，我局行政許可審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表辦理時限不超過7個工作日,；除有特殊要求的事項(xiàng)外,，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%，且到辦事現(xiàn)場次數(shù)達(dá)到“最多跑一次”,。二是堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù),，提高工作效能。我局強(qiáng)化環(huán)保便民窗口建設(shè),，嚴(yán)格履行服務(wù)承諾制,，堅(jiān)持做到一站式辦公、一條龍服務(wù),、一次性辦結(jié),，不斷優(yōu)化工作流程，提高審批效率,。三是根據(jù)上級規(guī)定,，我局在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)內(nèi)開展事項(xiàng)梳理工作，根據(jù)我局職能,，積極認(rèn)領(lǐng)職能監(jiān)管事項(xiàng)7項(xiàng),，確保監(jiān)管事項(xiàng)不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng),、透明公開,，推進(jìn)依法行政。

　　我局全面履行職責(zé)，落實(shí)地方節(jié)能和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息公開制度,、環(huán)境影響評價制度、污染物排放總量控制制度,、執(zhí)行排污許可制度,、生態(tài)紅線制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

　?。ǘ┩晟埔婪ㄐ姓贫润w系,。

　　建立健全行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省行政執(zhí)法公示規(guī)定》《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》《行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本》等文件要求,，制定《關(guān)于印發(fā)陽江市生態(tài)環(huán)境局高新分局政府信息公開工作六項(xiàng)制度的通知》，將行政執(zhí)法信息依法公開,。

　?。ㄈ┩七M(jìn)重大行政決策科學(xué)民主合法。

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定和有關(guān)文件精神,，我局制定了《陽江市生態(tài)環(huán)境局高新分局“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則》,。對涉及人民群眾環(huán)境權(quán)益的重大事項(xiàng)，事先在政務(wù)公開欄公布聽取意見,；對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批事項(xiàng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行公示,；對專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，組織相關(guān)專家進(jìn)行論證,，提出可行性分析報告,。

　　（四）加大行政執(zhí)法力度,，行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公共文明,。

　　隨著生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革完成，按照職能設(shè)定,，我局承擔(dān)轄區(qū)環(huán)境執(zhí)法工作,。我局積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，已基本完成環(huán)境執(zhí)法股（執(zhí)法大隊(duì)）的組建工作,，配備相應(yīng)執(zhí)法人員及設(shè)備,，逐步規(guī)范執(zhí)法工作流程，并積極組織全局符合執(zhí)法條件人員報名參加省行政執(zhí)法考試,。

　　我局積極履行職能,，防范環(huán)境風(fēng)險，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，依法保衛(wèi)藍(lán)天,、碧水,、凈土。一是有序開展污染源日常監(jiān)管隨機(jī)抽查,；二是積極開展生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)行動,；三是扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察及“回頭看”、省級環(huán)保督察交辦案件整改落實(shí),；四是開展環(huán)境應(yīng)急與環(huán)境安全專項(xiàng)檢查工作,，保障環(huán)境安全。2021年我局在高新區(qū)政務(wù)網(wǎng)公開信息10條,、在陽江市政府網(wǎng)公開信息93條,，網(wǎng)上登記備案建設(shè)項(xiàng)目13個，審批環(huán)境影響報告表13個,；出具排污許可初審意見7個,；截止至11月底，出動人員626人（次）,，檢查企197家（次）,，責(zé)改、限改企業(yè)30家,，約談企業(yè)負(fù)責(zé)18人。

　?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)普法工作,。

　　嚴(yán)格執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任，利用“六五”環(huán)境日,、世界海洋日等多個節(jié)日開展環(huán)境保護(hù)及相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,，通過放發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅等傳統(tǒng)宣傳模式向廣大群眾普及有關(guān)環(huán)保法律法規(guī),，提高全民環(huán)境保護(hù)意識,，當(dāng)?shù)饺罕姺e極參與到環(huán)境保護(hù)實(shí)際行動中。

　?。┣袑?shí)做好環(huán)境信訪工作,。

　　我局高度重視群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,，切實(shí)解決社會矛盾糾紛事件,，在政務(wù)公開欄有公開舉報投訴的方式，受理群眾來信來訪及12345環(huán)境污染投訴,，積極處理環(huán)境污染投訴事件,，扎實(shí)做好輿情搜集、研判,、處置和回應(yīng),，做到人民群眾對化解社會矛盾糾紛工作的滿意度達(dá)到80%以上,。截止到今年12月11日，我局通過群眾來信來訪,、綜合服務(wù)熱線“12345”,、“12306”等平臺受理環(huán)境信訪案件156宗，涉及畜禽養(yǎng)殖,、群眾身邊環(huán)境問題,、利益糾紛、個人訴求,、行業(yè)競爭等各方面,，現(xiàn)已辦結(jié)147宗，辦結(jié)率94.2%,，查封“散亂污”企業(yè)2家,。

　　（七）加強(qiáng)執(zhí)法崗位法制培訓(xùn),，提高法治思維和依法行政能力,。

　　健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，一是組織全體干部職工定期或者不定期學(xué)習(xí)憲法和環(huán)保法等法律法規(guī)知識,，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評價法》等法律條規(guī),，加強(qiáng)部門工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力建設(shè)。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理工作,，組織有廣東省行政執(zhí)法證和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證的執(zhí)法人員全部參加行政執(zhí)法綜合法律知識培訓(xùn),，并組織有關(guān)人員參加了綜合法律知識考試，保證我局持證上崗率達(dá)100%,；三是組織我局干部職工登錄廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)進(jìn)行憲法專題學(xué)習(xí)并參加2021年度學(xué)法考試,，考試優(yōu)秀率達(dá)100%。

　　二,、存在問題及原因分析

　　我局嚴(yán)格按照上級部署推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,，但是距離上級的要求仍有一定差距。一是執(zhí)法力量和執(zhí)法設(shè)備不足,，制約我局開展監(jiān)察執(zhí)法工作,；二是執(zhí)法人員未能實(shí)時全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力上存在一定差距,。

　　三,、下一步計劃

　　下一步，我局將緊緊圍繞市生態(tài)環(huán)境局和區(qū)管委會工作部署,，攻堅(jiān)克難,，切實(shí)履行法治政府建設(shè)職責(zé)，把握生態(tài)文明體制改革之鑰匙,、貫徹落實(shí)環(huán)保法律法規(guī),，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法行政,。

　　陽江市生態(tài)環(huán)境局高新分局    

　　   2021年12月11日