2024年,，在區(qū)黨工委,、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,，陽(yáng)江濱海新區(qū)應(yīng)急管理局始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,，緊緊圍繞法治政府建設(shè)進(jìn)行各項(xiàng)部署,，以夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為抓手,，依法行政,，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，圍繞中心、服務(wù)大局,、多措并舉,、狠抓落實(shí)，推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批體制機(jī)制,，各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化進(jìn)一步提升,，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè),。2024年，轄區(qū)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為法治政府建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一,、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　　2024年,，牽頭擬定《陽(yáng)江濱海新區(qū)（陽(yáng)江高新區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)職責(zé)清單》《陽(yáng)江濱海新區(qū)（陽(yáng)江高新區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部2024年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單》,，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)和工作任務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。2024年以來(lái),，區(qū)黨工委,、管委會(huì)將安全生產(chǎn)和消防工作擺上議事日程，研究部署,、解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,。今年以來(lái),，區(qū)組織召開(kāi)14次黨工委會(huì)議、13次常務(wù)會(huì)議,、7次管委會(huì)工作會(huì)議,、1次中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,，研究部署我區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)親臨一線督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)深入各行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn),、消防,、森林防火、建筑施工,、防災(zāi)減災(zāi),、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域25次。

　　區(qū)應(yīng)急管理局深刻認(rèn)識(shí),、準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義,、本質(zhì)要求和主要任務(wù)，堅(jiān)定不移把法治政府建設(shè)加快向前推進(jìn),，堅(jiān)持黨對(duì)法治政府工作的領(lǐng)導(dǎo),，局黨組會(huì)議、班子會(huì)議堅(jiān)持第一議題,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神,，貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署,，深入落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“433”工作要求,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治廣東平安廣東建設(shè)全過(guò)程各方面，局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)親自研究部署法治政府建設(shè)工作,，落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任，2024年2月26日,、3月28日,、10月10日，局黨組會(huì)議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及相關(guān)依法行政相關(guān)內(nèi)容,，全面強(qiáng)化法治政府工作責(zé)任擔(dān)當(dāng),，有效提升局干部職工法治能力和水平，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。

　　二,、依法治安，保穩(wěn)定促發(fā)展

　?。ㄒ唬┮?guī)范執(zhí)法行為,，實(shí)現(xiàn)規(guī)范,、公正、公開(kāi)執(zhí)法

　　我局全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,，進(jìn)一步規(guī)范和完善局權(quán)責(zé)清單,，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布行政許可1項(xiàng)，公共服務(wù)3項(xiàng),，行政檢查11項(xiàng),。規(guī)范權(quán)責(zé)事項(xiàng)要素內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)省,、市,、縣三級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)的名稱(chēng)、類(lèi)型,、依據(jù)基本一致,，做到橫向可比對(duì)、縱向可銜接,。將權(quán)責(zé)清單使用貫穿2024年全年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各個(gè)環(huán)節(jié),，按清單行使權(quán)力、承擔(dān)責(zé)任,，避免權(quán)力越位,、錯(cuò)位,、缺位,。所有行政事項(xiàng)清單按要求承諾辦結(jié)期限，辦理全過(guò)程網(wǎng)上公開(kāi),，立即顯示辦理進(jìn)度和辦理狀態(tài),，讓權(quán)力的籠子里運(yùn)行的同時(shí)，并且提高了行政效率,。

　　區(qū)應(yīng)急管理局編制《2024度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》,，按照職責(zé)分工對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵守《安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí)間、程序,、對(duì)象,、內(nèi)容和重點(diǎn)，避免監(jiān)督檢查缺位,、錯(cuò)位,。按照“嚴(yán)格、規(guī)范,、公正,、文明”的執(zhí)法要求,結(jié)合推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”工作，緊緊圍繞嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的主線,，進(jìn)一步突出監(jiān)督檢查重點(diǎn),，及時(shí)消除事故隱患；進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,，堅(jiān)持依法從嚴(yán)處罰,；進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督檢查方式，切實(shí)提升執(zhí)法效能,；進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查行為,，確保實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。

　?。ǘ?qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，推動(dòng)安全提升

　　1.統(tǒng)籌部署安排,，全面推動(dòng)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

　　我局堅(jiān)持深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,，多次召開(kāi)黨組、局長(zhǎng)辦公會(huì)議專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)的重要指示批示精神,，并以其為指導(dǎo)，研究部署局內(nèi)安全生產(chǎn)工作,。牽頭組織召開(kāi)全區(qū)第一,、第二、第三及第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨消防工作會(huì)議,，傳達(dá)國(guó)家,、省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神,，會(huì)議認(rèn)真分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì),，細(xì)化工作措施，牽頭組織全區(qū)各行業(yè)主管部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),。我局深入組織開(kāi)展冶金,、工貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理,。

　　2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)

　　2024年至2026年底，國(guó)家,、省,、市推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，印發(fā)了《陽(yáng)江濱海新區(qū)（陽(yáng)江高新區(qū)）安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》,，區(qū)各相關(guān)部門(mén)及時(shí)按照總方案的要求,，各行業(yè)領(lǐng)域印發(fā)11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案,，聚焦9大行動(dòng)27項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。自行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，區(qū)各相關(guān)部門(mén)組織排查企業(yè),、場(chǎng)所2461家次，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)11家,，臨時(shí)查封1家,，行政處罰52宗，罰款9萬(wàn)元,，曝光,、約談、聯(lián)合懲戒企業(yè)26家次,，幫扶企業(yè)52家次,，整治重大事故隱患29處。

　　3.突出工作重點(diǎn),，扎實(shí)推進(jìn)重要時(shí)段安全防范工作

　　印發(fā)了歲末年初安全防范,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范、全國(guó)兩會(huì)“清明”“五一”,、端午,、中秋、國(guó)慶安全大檢查,、安全防范通知等文件,，協(xié)調(diào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,，結(jié)合重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作,，加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,，認(rèn)真分析排查安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,，有針對(duì)性的強(qiáng)化管控和治理措施及時(shí)消除各類(lèi)事故風(fēng)險(xiǎn)，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定,。

　　4.加大工作力度,，深入開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理

　　結(jié)合治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作部署，全面推動(dòng)工貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,，深入開(kāi)展粉塵涉爆,、金屬冶煉及鋁加工專(zhuān)項(xiàng)排查、外包專(zhuān)項(xiàng)整治,、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職培訓(xùn)等工作,。區(qū)應(yīng)急管理局專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)工貿(mào)行業(yè)專(zhuān)家，深入轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù),，共排查企業(yè)15家次,，突出整治重點(diǎn)企業(yè)各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn),。今年以來(lái)，應(yīng)急管理局排查工貿(mào)企業(yè)163家次,，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患826項(xiàng),，閉環(huán)整改779項(xiàng)，余下47處未到期整改,，整改率100%,。同步督促企業(yè)深入開(kāi)展自查自糾工作，目前企業(yè)自查上報(bào)重大安全事故隱患25處,，掛牌督辦2處,，閉環(huán)整改25處。

　　5.強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理

　　持續(xù)推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和運(yùn)用，組織轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人參加安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，推動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)排查治理隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)管控,。同時(shí)，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān),，按照“保障安全,、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、總量控制,、適度競(jìng)爭(zhēng)”的原則及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可工作,，2024年以來(lái)共頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》21個(gè),；并加強(qiáng)安全監(jiān)管，實(shí)施煙花爆竹行業(yè)安全管理精細(xì)化,、規(guī)范化管理,，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位檢查和指導(dǎo)服務(wù)力度，深入開(kāi)展煙花爆竹“打非”聯(lián)合執(zhí)法和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作,。今年以來(lái),，區(qū)應(yīng)急管理局共檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)150家次，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患202處,，下達(dá)限期整改指令書(shū)65份,，整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)64份，已完成202處,，整改率100%,。

　　（三）堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌防災(zāi)減災(zāi)工作

　　1.健全應(yīng)急隊(duì)伍能力,。全區(qū)集結(jié)12支救援隊(duì)伍,，共有538名搶險(xiǎn)隊(duì)員隨時(shí)待命應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情。區(qū)三防指揮部按照《陽(yáng)江濱海新區(qū)（陽(yáng)江高新區(qū)）防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》的要求,，于7月10日開(kāi)展陽(yáng)江濱海新區(qū)（陽(yáng)江高新區(qū)）內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)救援綜合演練,，提高三防人員配合協(xié)調(diào)能力，進(jìn)一步提高應(yīng)急人員的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)及在臨災(zāi)情況下的應(yīng)急反應(yīng)和處理能力,。參演隊(duì)伍7支,，參演人數(shù)達(dá)120多人。

　　2.落實(shí)避護(hù)場(chǎng)所,。我區(qū)室內(nèi)避護(hù)場(chǎng)所分別是大魁小學(xué),、漠南中學(xué)、中心小學(xué),，可容納安置人數(shù)5400人,。我區(qū)室外避護(hù)場(chǎng)所分別是平岡鎮(zhèn)政府、平岡鎮(zhèn)文體中心,，可容納安置人數(shù)10000人,。

　　3.強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)“十個(gè)有”建設(shè)。以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),。已完成沙頭垅,、洋邊、北宿,、良朝,、東一、東二,、元頭7個(gè)村（居）委會(huì)減災(zāi)示范社區(qū)的“十個(gè)有”建設(shè),，(其中洋邊村委會(huì)為全國(guó)綜合示范點(diǎn)），完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急體系,、完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急設(shè)施,、儲(chǔ)備防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急物資。

　　三,、推進(jìn)法治平安宣傳,，優(yōu)化安全環(huán)境

　　一是組織開(kāi)展全區(qū)各部門(mén)和單位,、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理人員培訓(xùn),，全區(qū)各部門(mén)、市駐區(qū)相關(guān)單位,、轄區(qū)企事業(yè)單位,、學(xué)校幼兒園相關(guān)人員共400多人參加培訓(xùn)和考核，確保相關(guān)人員持證上崗。二是組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng),。下發(fā)《陽(yáng)江高新區(qū)安委會(huì)辦公室  陽(yáng)江濱海新區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)<陽(yáng)江濱海新區(qū)（陽(yáng)江高新區(qū)）2024年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案>的通知》,，全面推進(jìn)全國(guó)第23個(gè)安全生產(chǎn)月“人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急--暢通生命通道”宣傳，已對(duì)轄區(qū)各工業(yè)園及重要路段的公益廣告牌進(jìn)行了更新,，懸掛了45條安全生產(chǎn)月宣傳橫幅,。6月11日，組織20個(gè)區(qū)安委會(huì)成員單位在區(qū)文化中心廣場(chǎng)舉辦咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng),，區(qū)黨工委書(shū)記,、管委會(huì)主任梁崇邊、區(qū)黨工委委員,、管委會(huì)副主任阮曉峰出席活動(dòng),。同步推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，安全生產(chǎn)月咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)當(dāng)天接受群眾咨詢(xún)約3000人次，各部門(mén)發(fā)放各類(lèi)安全生產(chǎn)宣傳資料,、宣傳扇子約60000份,，咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)取得了良好的宣傳效果。

　　四,、強(qiáng)化值班值守,，確保全區(qū)平安穩(wěn)定

　　協(xié)調(diào)做好區(qū)指揮中心值班值守工作，每月及時(shí)上傳當(dāng)月全區(qū)應(yīng)急值班安排表,，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,。全國(guó)兩會(huì)、黨的二十屆三中全會(huì)以及春節(jié),、清明,、“五一”、端午,、中秋國(guó)慶期間等重要時(shí)段及重大節(jié)假日,，全面強(qiáng)化應(yīng)急值守，在做好區(qū)指揮中心值班值守工作的同時(shí),，另行安排人員在局內(nèi)值班值守,，保障一旦發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件，能科學(xué),、快速,、高效處置，確保全區(qū)安全穩(wěn)定。

　　五,、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

　　優(yōu)化完善政務(wù)公開(kāi)平臺(tái),，主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，對(duì)5大類(lèi)16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署,。健全完善依申請(qǐng)公開(kāi)辦理制度,，提高政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度。

　　2024年,，我局均能做到按規(guī)定及時(shí)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告,、政府信息公開(kāi)指南、組織機(jī)構(gòu)信息,、部門(mén)文件,、辦事指南、工作動(dòng)態(tài)財(cái)政預(yù)決算,、重點(diǎn)領(lǐng)域信息等,。《2023年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告》已于2023年11月在網(wǎng)上公開(kāi),。2024年度,，公布相關(guān)信息區(qū)層面130條、市層面10條,，全程接受群眾監(jiān)督,。

　　六、存在不足及努力方向

　　2024年,，我局以安全生產(chǎn)領(lǐng)域穩(wěn)定的形勢(shì)保障法治政府建設(shè),，在法治政府建設(shè)中取得一定成效。但依然存在諸多不足,，如機(jī)構(gòu)改革未能完成,，應(yīng)急管理人員、監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍人員不足,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足,，對(duì)安全監(jiān)管工作帶來(lái)諸多困難，應(yīng)急物資,、設(shè)備,、裝備、設(shè)施等儲(chǔ)備不足,，制約了應(yīng)急救援能力提升等等,。

　　下一步，借應(yīng)急管理部門(mén)機(jī)構(gòu)整合完善契機(jī),，提請(qǐng)區(qū)黨工委,、區(qū)委組織部進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急管理隊(duì)伍和技術(shù)力量,，優(yōu)化人員配置,，配備應(yīng)急物資,、裝備、設(shè)備,、設(shè)施,，全面提升監(jiān)管執(zhí)法能力和應(yīng)急處置能力，為法治政府建設(shè)提供穩(wěn)定的安全保障和應(yīng)急儲(chǔ)備,。

　　陽(yáng)江濱海新區(qū)應(yīng)急管理局   

　　2024年11月14日