2024年,，在區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下,，陽江濱海新區(qū)應(yīng)急管理局始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,，緊緊圍繞法治政府建設(shè)進行各項部署，以夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為抓手,，依法行政,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞中心,、服務(wù)大局,、多措并舉、狠抓落實,，推進法治政府各項工作有序開展,，進一步優(yōu)化行政審批體制機制，各項工作法治化,、規(guī)范化進一步提升,，持續(xù)推進法治政府建設(shè)。2024年,，轄區(qū)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境,，為法治政府建設(shè)提供強有力的政治保障和組織保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一,、提高政治站位，強化責(zé)任落實

　　2024年,，牽頭擬定《陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點職責(zé)清單》《陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部2024年度安全生產(chǎn)重點工作清單》,，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)和工作任務(wù)進一步規(guī)范。2024年以來,，區(qū)黨工委,、管委會將安全生產(chǎn)和消防工作擺上議事日程，研究部署,、解決安全生產(chǎn)重大問題,。今年以來，區(qū)組織召開14次黨工委會議,、13次常務(wù)會議,、7次管委會工作會議、1次中心組學(xué)習(xí)會議,，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,，研究部署我區(qū)安全生產(chǎn)各項工作。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)親臨一線督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊深入各行業(yè)領(lǐng)域開展督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn),、消防、森林防火,、建筑施工,、防災(zāi)減災(zāi)、文化娛樂場所等行業(yè)領(lǐng)域25次,。

　　區(qū)應(yīng)急管理局深刻認識,、準確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù),，堅定不移把法治政府建設(shè)加快向前推進,，堅持黨對法治政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，局黨組會議,、班子會議堅持第一議題,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，貫徹落實黨的二十大,、二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署,，深入落實省委“1310”具體部署和市委“433”工作要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治廣東平安廣東建設(shè)全過程各方面,，局黨組書記,、局長親自研究部署法治政府建設(shè)工作，落實法治政府建設(shè)第一責(zé)任,，2024年2月26日,、3月28日,、10月10日，局黨組會議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及相關(guān)依法行政相關(guān)內(nèi)容,，全面強化法治政府工作責(zé)任擔當,，有效提升局干部職工法治能力和水平，確保法治政府建設(shè)各項工作落實到位,。

　　二,、依法治安，保穩(wěn)定促發(fā)展

　?。ㄒ唬┮?guī)范執(zhí)法行為,，實現(xiàn)規(guī)范、公正,、公開執(zhí)法

　　我局全面貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》，進一步規(guī)范和完善局權(quán)責(zé)清單,，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布行政許可1項,，公共服務(wù)3項，行政檢查11項,。規(guī)范權(quán)責(zé)事項要素內(nèi)容,，實現(xiàn)省、市,、縣三級權(quán)責(zé)事項的名稱,、類型、依據(jù)基本一致,，做到橫向可比對,、縱向可銜接。將權(quán)責(zé)清單使用貫穿2024年全年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各個環(huán)節(jié),，按清單行使權(quán)力,、承擔責(zé)任，避免權(quán)力越位,、錯位,、缺位。所有行政事項清單按要求承諾辦結(jié)期限,，辦理全過程網(wǎng)上公開,，立即顯示辦理進度和辦理狀態(tài)，讓權(quán)力的籠子里運行的同時,，并且提高了行政效率,。

　　區(qū)應(yīng)急管理局編制《2024度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》，按照職責(zé)分工對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守《安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律,、法規(guī),、規(guī)章和標準情況進行監(jiān)督檢查,，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時間、程序,、對象,、內(nèi)容和重點，避免監(jiān)督檢查缺位,、錯位,。按照“嚴格、規(guī)范,、公正,、文明”的執(zhí)法要求,結(jié)合推進安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機、一公開”工作,，緊緊圍繞嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的主線,，進一步突出監(jiān)督檢查重點，及時消除事故隱患,；進一步加大監(jiān)督檢查力度,，堅持依法從嚴處罰；進一步改進監(jiān)督檢查方式,，切實提升執(zhí)法效能,；進一步規(guī)范監(jiān)督檢查行為，確保實現(xiàn)閉環(huán)管理,，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。

　　（二）強化執(zhí)法監(jiān)管,，推動安全提升

　　1.統(tǒng)籌部署安排,，全面推動安全監(jiān)管責(zé)任落實

　　我局堅持深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，多次召開黨組,、局長辦公會議專題傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)的重要指示批示精神，并以其為指導(dǎo),，研究部署局內(nèi)安全生產(chǎn)工作,。牽頭組織召開全區(qū)第一、第二,、第三及第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨消防工作會議,，傳達國家、省,、市安全生產(chǎn)會議精神,，會議認真分析研判安全生產(chǎn)形勢，細化工作措施,，牽頭組織全區(qū)各行業(yè)主管部門扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,。我局深入組織開展冶金,、工貿(mào)、危險化學(xué)品,、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理,。

　　2.全面推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動

　　2024年至2026年底，國家,、省,、市推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，印發(fā)了《陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》,，區(qū)各相關(guān)部門及時按照總方案的要求,，各行業(yè)領(lǐng)域印發(fā)11個專項方案，聚焦9大行動27項任務(wù)扎實推進,。自行動開展以來,，區(qū)各相關(guān)部門組織排查企業(yè)、場所2461家次,，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)11家,，臨時查封1家，行政處罰52宗,，罰款9萬元，曝光,、約談,、聯(lián)合懲戒企業(yè)26家次，幫扶企業(yè)52家次,，整治重大事故隱患29處,。

　　3.突出工作重點，扎實推進重要時段安全防范工作

　　印發(fā)了歲末年初安全防范,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范,、全國兩會“清明”“五一”、端午,、中秋,、國慶安全大檢查、安全防范通知等文件,，協(xié)調(diào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)以及單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織帶隊開展安全生產(chǎn)大檢查，結(jié)合重大事故隱患專項排查整治工作,，加強對事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,，認真分析排查安全風(fēng)險和隱患，有針對性的強化管控和治理措施及時消除各類事故風(fēng)險,，確保安全形勢穩(wěn)定,。

　　4.加大工作力度,，深入開展工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理

　　結(jié)合治本攻堅三年行動工作部署，全面推動工貿(mào)專項安全檢查,，深入開展粉塵涉爆,、金屬冶煉及鋁加工專項排查、外包專項整治,、企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)履職培訓(xùn)等工作,。區(qū)應(yīng)急管理局專門聘請工貿(mào)行業(yè)專家，深入轄區(qū)企業(yè)開展專家指導(dǎo)服務(wù),，共排查企業(yè)15家次,，突出整治重點企業(yè)各類安全風(fēng)險。今年以來,，應(yīng)急管理局排查工貿(mào)企業(yè)163家次,，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患826項，閉環(huán)整改779項,，余下47處未到期整改,，整改率100%。同步督促企業(yè)深入開展自查自糾工作,，目前企業(yè)自查上報重大安全事故隱患25處,，掛牌督辦2處，閉環(huán)整改25處,。

　　5.強化工作聯(lián)動,，扎實推進煙花爆竹和危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理

　　持續(xù)推動危險化學(xué)品安全治本攻堅三年行動，督促企業(yè)加強對雙重預(yù)防機制建設(shè)和運用,，組織轄區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)主要負責(zé)人和分管負責(zé)人參加安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，推動實施精準排查治理隱患和安全風(fēng)險管控。同時,，嚴把安全準入關(guān),，按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、總量控制、適度競爭”的原則及有關(guān)規(guī)定,，嚴格實施煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可工作,，2024年以來共頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》21個；并加強安全監(jiān)管,，實施煙花爆竹行業(yè)安全管理精細化,、規(guī)范化管理，加強對煙花爆竹經(jīng)營單位檢查和指導(dǎo)服務(wù)力度，深入開展煙花爆竹“打非”聯(lián)合執(zhí)法和危險化學(xué)品重大危險源專項檢查等工作,。今年以來,，區(qū)應(yīng)急管理局共檢查煙花爆竹經(jīng)營單位和危險化學(xué)品企業(yè)150家次，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患202處,，下達限期整改指令書65份,，整改復(fù)查意見書64份，已完成202處,，整改率100%,。

　　（三）堅持以人為本,，統(tǒng)籌防災(zāi)減災(zāi)工作

　　1.健全應(yīng)急隊伍能力,。全區(qū)集結(jié)12支救援隊伍，共有538名搶險隊員隨時待命應(yīng)對突發(fā)險情,。區(qū)三防指揮部按照《陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》的要求,，于7月10日開展陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）內(nèi)澇應(yīng)急搶險救援綜合演練，提高三防人員配合協(xié)調(diào)能力,，進一步提高應(yīng)急人員的防災(zāi)避災(zāi)意識及在臨災(zāi)情況下的應(yīng)急反應(yīng)和處理能力,。參演隊伍7支，參演人數(shù)達120多人,。

　　2.落實避護場所,。我區(qū)室內(nèi)避護場所分別是大魁小學(xué)、漠南中學(xué),、中心小學(xué),，可容納安置人數(shù)5400人。我區(qū)室外避護場所分別是平岡鎮(zhèn)政府,、平岡鎮(zhèn)文體中心，可容納安置人數(shù)10000人,。

　　3.強化防災(zāi)減災(zāi)“十個有”建設(shè),。以點帶面全面推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。已完成沙頭垅,、洋邊,、北宿、良朝,、東一,、東二、元頭7個村（居）委會減災(zāi)示范社區(qū)的“十個有”建設(shè),，(其中洋邊村委會為全國綜合示范點）,，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急體系、完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急設(shè)施、儲備防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急物資,。

　　三,、推進法治平安宣傳，優(yōu)化安全環(huán)境

　　一是組織開展全區(qū)各部門和單位,、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理人員培訓(xùn),，全區(qū)各部門、市駐區(qū)相關(guān)單位,、轄區(qū)企事業(yè)單位,、學(xué)校幼兒園相關(guān)人員共400多人參加培訓(xùn)和考核，確保相關(guān)人員持證上崗,。二是組織開展安全生產(chǎn)月活動,。下發(fā)《陽江高新區(qū)安委會辦公室  陽江濱海新區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)<陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）2024年“安全生產(chǎn)月”活動方案>的通知》，全面推進全國第23個安全生產(chǎn)月“人人講安全 個個會應(yīng)急--暢通生命通道”宣傳,，已對轄區(qū)各工業(yè)園及重要路段的公益廣告牌進行了更新,，懸掛了45條安全生產(chǎn)月宣傳橫幅。6月11日,，組織20個區(qū)安委會成員單位在區(qū)文化中心廣場舉辦咨詢?nèi)栈顒?，區(qū)黨工委書記、管委會主任梁崇邊,、區(qū)黨工委委員,、管委會副主任阮曉峰出席活動。同步推進安全生產(chǎn)宣傳進校園,、進企業(yè),、進農(nóng)村、進社區(qū),、進家庭的“五進”活動,。據(jù)統(tǒng)計，安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒赢斕旖邮苋罕娮稍兗s3000人次,，各部門發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料,、宣傳扇子約60000份，咨詢?nèi)栈顒尤〉昧肆己玫男麄餍Ч?/p>

　　四,、強化值班值守,，確保全區(qū)平安穩(wěn)定

　　協(xié)調(diào)做好區(qū)指揮中心值班值守工作，每月及時上傳當月全區(qū)應(yīng)急值班安排表,，嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,。全國兩會、黨的二十屆三中全會以及春節(jié),、清明,、“五一”、端午、中秋國慶期間等重要時段及重大節(jié)假日,，全面強化應(yīng)急值守,，在做好區(qū)指揮中心值班值守工作的同時，另行安排人員在局內(nèi)值班值守,，保障一旦發(fā)生各類突發(fā)事件,，能科學(xué)、快速,、高效處置,，確保全區(qū)安全穩(wěn)定。

　　五,、全面推進政務(wù)公開

　　優(yōu)化完善政務(wù)公開平臺,，主動公開基本目錄，對5大類16個重點領(lǐng)域信息進行專項部署,。健全完善依申請公開辦理制度,，提高政務(wù)公開標準化和規(guī)范化程度。

　　2024年,，我局均能做到按規(guī)定及時公開政府信息公開工作年度報告,、政府信息公開指南、組織機構(gòu)信息,、部門文件,、辦事指南、工作動態(tài)財政預(yù)決算,、重點領(lǐng)域信息等,。《2023年度法治政府建設(shè)年度報告》已于2023年11月在網(wǎng)上公開,。2024年度,，公布相關(guān)信息區(qū)層面130條、市層面10條,，全程接受群眾監(jiān)督,。

　　六、存在不足及努力方向

　　2024年,，我局以安全生產(chǎn)領(lǐng)域穩(wěn)定的形勢保障法治政府建設(shè)，在法治政府建設(shè)中取得一定成效,。但依然存在諸多不足,，如機構(gòu)改革未能完成，應(yīng)急管理人員,、監(jiān)管執(zhí)法隊伍人員不足,、專業(yè)技術(shù)力量不足，對安全監(jiān)管工作帶來諸多困難，應(yīng)急物資,、設(shè)備,、裝備、設(shè)施等儲備不足,，制約了應(yīng)急救援能力提升等等,。

　　下一步，借應(yīng)急管理部門機構(gòu)整合完善契機,，提請區(qū)黨工委,、區(qū)委組織部進一步充實應(yīng)急管理隊伍和技術(shù)力量，優(yōu)化人員配置,，配備應(yīng)急物資,、裝備、設(shè)備,、設(shè)施,，全面提升監(jiān)管執(zhí)法能力和應(yīng)急處置能力，為法治政府建設(shè)提供穩(wěn)定的安全保障和應(yīng)急儲備,。

　　陽江濱海新區(qū)應(yīng)急管理局   

　　2024年11月14日