朱盛輝、馮勝：

身份證號碼：4417011984****0430（朱盛輝）,；4407261959****3710（馮勝）

住址：陽江市海陵島試驗區(qū)閘坡鎮(zhèn)紅星六巷88號之一（朱盛輝）,；

陽江市江城區(qū)平岡鎮(zhèn)居民居委會西街121號（馮勝）

    你們經(jīng)營的陽江市新四海洗滌中心環(huán)境違法一案，經(jīng)我管委會依法調查,，現(xiàn)已審查終結。

一,、調查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實,、證據(jù)

陽江市環(huán)境保護局高新分局于2017年7月19日移送《關于陽江市新四海洗滌廠存在違法行為的函》（陽環(huán)高函〔2017〕159號），函中稱陽江市環(huán)境保護局高新分局多次到陽江市新四海洗滌廠進行現(xiàn)場檢查,，發(fā)現(xiàn)該廠存在未依法辦理環(huán)保相關手續(xù),，擅自開工建設的違法行為。我管委會執(zhí)法人員于2017年7月20日通過現(xiàn)場調查,、2017年7月26日,、2017年8月1日和2017年8月3日通過調查詢問，發(fā)現(xiàn)你們存在以下違法行為：你們經(jīng)營的陽江市新四海洗滌中心,，未報批建設項目環(huán)境影響評價文件擅自開工建設和建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收,，主體工程正式投產(chǎn)或使用。

上述事實,，有2017年7月20日《現(xiàn)場檢查筆錄》,、2017年7月26日的《詢問筆錄》、2017年8月1日的《詢問筆錄》,、2017年8月3日的《詢問筆錄》,、《關于陽江市新四海洗滌廠存在違法行為的函》（陽環(huán)高函〔2017〕159號）、朱盛輝的身份證復印件,、馮勝的身份證復印件,、執(zhí)法現(xiàn)場檢查照片及錄像等證據(jù)為憑。

你們的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條、《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條關于建設項目環(huán)保“三同時”制度的規(guī)定,。

我管委會分別于2017年8月10日向馮勝,、2017年8月11日向朱盛輝送達《行政處罰事先告知書》（陽高綜執(zhí)環(huán)罰告〔2017〕3號）告知你們違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,，且送達《行政處罰聽證告知書》（陽高綜執(zhí)環(huán)聽告〔2017〕3號）告知你們有權進行陳述,、申辯和聽證。你們在法定期限內未提出陳述,、申辯和聽證申請,，視為放棄陳述、申辯和聽證權利,。                                                                                            

以上事實有我管委會2017年8月10日,、2017年8月11日發(fā)出的《行政處罰事先告知書》（陽高綜執(zhí)環(huán)罰告〔2017〕3號）及《送達回證》和2017年8月10日、2017年8月11日發(fā)出的《行政處罰聽證告知書》（陽高綜執(zhí)環(huán)聽告〔2017〕3號）及《送達回證》等為證,。

二,、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書,、報告表,，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,，擅自開工建設的,，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分,?！钡囊?guī)定，經(jīng)調查詢問核實,，你們經(jīng)營的陽江市新四海洗滌中心廠房建設項目投資為5萬元,，設備項目投資24萬元，合計建設項目總投資額為29萬元,，我管委會決定給予你們人民幣0.58萬元的罰款,。

依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條“違反本條例規(guī)定，建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成,、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,，可以處10萬元以下的罰款。”的規(guī)定,，我管委會決定責令你們經(jīng)營的陽江市新四海洗滌中心衣草洗滌建設項目停止生產(chǎn),，并給予你們人民幣0.5萬元的罰款。

根據(jù)環(huán)境保護部《環(huán)境行政處罰辦法》第五十三條“決定給予行政處罰的,，應當制作行政處罰決定書,。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，可以分別制作行政處罰決定書,，也可以列入同一行政處罰決定書,。”和環(huán)境保護部《規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權若干意見》環(huán)發(fā)[2009]24號有關規(guī)定“一個單位的多個環(huán)境違法行為,，雖然彼此存在一定聯(lián)系,，但各自構成獨立違法行為的，應當對每個違法行為同時,、分別依法給予相應處罰,。”,，綜合你們上述兩項違法行為,，決定給予你們以下行政處罰：1、責令你們經(jīng)營的陽江市新四海洗滌中心衣草洗滌建設項目停止生產(chǎn),；2,、罰款人民幣1.08萬元。

我管委會將依法對履行處罰決定的情況實施環(huán)境行政執(zhí)法后督察,。

三,、行政處罰決定的履行方式和期限

（一）關于責令停止生產(chǎn)的履行方式和期限

你們應于接到本決定書之日起對陽江市新四海洗滌中心衣草洗滌建設項目停止生產(chǎn),。在建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收通過之前,，不得擅自恢復生產(chǎn)。

（二）關于罰款的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條和第五十一條的規(guī)定,，處以的罰款自收到本決定書之日起15日內繳至陽江農(nóng)商銀行平岡分理處 （賬號：80020000005231194,，戶名：陽江高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局），到期不繳每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,。

   四,、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如果不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60天內依法向陽江市人民政府申請行政復議或六個月內依法向陽江市陽東區(qū)

人民法院提起行政訴訟,。但本決定不停止執(zhí)行,，法律另有規(guī)定的除外。

逾期不申請行政復議,、不提起行政訴訟又不履行的,，本管理委員會將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

聯(lián)系單位：陽江高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局

地址：_陽江高新區(qū)孵化中心           

郵編： 529533

聯(lián)系人：  葉春秀   

聯(lián)系電話： 0662-3681315       

陽江高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

2017年8月17日