當(dāng)事人：佳必達(dá)（陽江）倉儲(chǔ)物流有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9144170068863967XG

法定代表人：GUANKAIBEN

住所：陽江高新區(qū)站港科技園三區(qū)一路西

一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的違法事實(shí),、證據(jù)

2017年5月11日,，我管委會(huì)執(zhí)法人員會(huì)同區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作人員到你公司進(jìn)行執(zhí)法檢查,，情況如下：1.你公司單凍5號(hào)線車間有4臺(tái)單凍機(jī)，該4臺(tái)單凍機(jī)現(xiàn)場(chǎng)均沒有作業(yè),；2.你公司單凍4號(hào)線車間有4臺(tái)單凍機(jī),，兩臺(tái)型號(hào)分別是3#一次復(fù)凍機(jī)和3#二次復(fù)凍機(jī)及一臺(tái)無型號(hào)單凍機(jī)正在作業(yè)，另一臺(tái)無型號(hào)單凍機(jī)沒有作業(yè),，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員共23人,；3.該8臺(tái)單凍機(jī)出口均未設(shè)置氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器,。我管委會(huì)執(zhí)法人員對(duì)你下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》陽高綜執(zhí)現(xiàn)決[2017]1號(hào)，要求你立即停止使用單凍4號(hào)線車間的三臺(tái)單凍機(jī),，同時(shí)單凍機(jī)需安裝氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器且須經(jīng)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局驗(yàn)收達(dá)到要求后方能恢復(fù)使用,。2017年5月12日，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局向區(qū)綜合行政執(zhí)法局移送《隱患治理移送書》陽高安監(jiān)移送[2017]8號(hào),，要求區(qū)綜合行政執(zhí)法局對(duì)你公司的上述違法行為進(jìn)行處理,。2017年6月16日，我管委會(huì)執(zhí)法人員聯(lián)合區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作人員到你公司進(jìn)行復(fù)查,，發(fā)現(xiàn)你公司情況如下：1.你公司單凍5號(hào)線車間現(xiàn)場(chǎng)沒有作業(yè),；2.你公司單凍4號(hào)線車間型號(hào)為3#二次復(fù)凍機(jī)和一臺(tái)無型號(hào)單凍機(jī)正在作業(yè)，一臺(tái)型號(hào)為3#一次復(fù)凍機(jī)另一臺(tái)無型號(hào)單凍機(jī)沒有作業(yè),，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員共18人,；3.你公司單凍5號(hào)線車間4臺(tái)單凍機(jī)均未安裝氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器，4號(hào)線車間4臺(tái)單凍機(jī)已安裝氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器,，但未能提供安全監(jiān)管監(jiān)察部門驗(yàn)收合格的有關(guān)資料,。

2017年6月21日和2017年7月6日,，我管委會(huì)執(zhí)法人員于對(duì)你公司的經(jīng)理關(guān)強(qiáng)進(jìn)行調(diào)查詢問,，由《詢問筆錄》可知，你公司確實(shí)存在安裝的氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器未經(jīng)安監(jiān)部門驗(yàn)收合格已恢復(fù)生產(chǎn)使用的違法行為,。2017年7月4日,，區(qū)綜合行政執(zhí)法局向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)出《關(guān)于請(qǐng)求確認(rèn)佳必達(dá)（陽江）倉儲(chǔ)物流有限公司安裝的氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器是否經(jīng)過驗(yàn)收的函》，請(qǐng)求區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確認(rèn)你公司單凍4號(hào)線車間單凍機(jī)安裝的氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器是否經(jīng)該局驗(yàn)收達(dá)到要求,，當(dāng)日區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局向區(qū)綜合行政執(zhí)法局作出《陽江高新區(qū)安全監(jiān)管局關(guān)于佳必達(dá)（陽江）倉儲(chǔ)物流有限公司安裝的氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器驗(yàn)收的復(fù)函》,，確認(rèn)該局未對(duì)你公司單凍4號(hào)線車間的單凍機(jī)進(jìn)行驗(yàn)收。

2017年7月6日,，我管委會(huì)執(zhí)法人員再次到你公司進(jìn)行督查,，發(fā)現(xiàn)你公司單凍4號(hào)線車間沒有人員作業(yè)，但安裝的氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器仍未能提供安監(jiān)部門審查同意的有關(guān)資料,。2017年7月10日,，區(qū)安全監(jiān)督管理局向區(qū)綜合行政執(zhí)法局發(fā)來《關(guān)于佳必達(dá)公司申請(qǐng)恢復(fù)4號(hào)線車間使用的批復(fù)》，稱你公司單凍4號(hào)線車間單凍機(jī)安裝的氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器已經(jīng)按要求設(shè)置,，并同意你公司恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。

2017年7月13日，我管委會(huì)執(zhí)法人員對(duì)你公司送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（陽高綜執(zhí)罰告〔2017〕6號(hào)）,，擬對(duì)你公司作出以下行政處罰：警告,，并處罰款一萬元。2017年7月18日,，你公司總經(jīng)理關(guān)強(qiáng)到區(qū)綜合行政執(zhí)法局做陳述申辯,，其筆錄中提出你公司主動(dòng)采取措施消除安全生產(chǎn)違法行為危害后果,，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)事故隱患已整改完成，且現(xiàn)在你公司經(jīng)營(yíng)很困難,，工人的工資無法按時(shí)發(fā)放,，請(qǐng)求區(qū)管委會(huì)對(duì)你公司免除行政處罰或者減輕行政處罰。

該案件主要證據(jù)有：《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》3份,、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查照片13張,、《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》陽高綜執(zhí)現(xiàn)決[2017]1號(hào)、《隱患治理移送書》陽高安監(jiān)移送[2017]8號(hào),、《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》陽高綜執(zhí)現(xiàn)決[2017]2號(hào),、《詢問通知書》陽高綜執(zhí)詢[2017]22號(hào)、《詢問筆錄》2份,、《關(guān)于請(qǐng)求確認(rèn)佳必達(dá)（陽江）倉儲(chǔ)物流有限公司安裝的氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器是否經(jīng)過驗(yàn)收的函》,、《陽江高新區(qū)安全監(jiān)管局關(guān)于佳必達(dá)（陽江）倉儲(chǔ)物流有限公司安裝的氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器驗(yàn)收的復(fù)函》、《關(guān)于佳必達(dá)公司申請(qǐng)恢復(fù)4號(hào)線車間使用的批復(fù)》,、《陳述申辯筆錄》,、授權(quán)委托書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,、身份證復(fù)印件,。

二、行政處罰的依據(jù),、種類

結(jié)合國(guó)家安監(jiān)總局《涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理技術(shù)指導(dǎo)書（試行）》（管四函[2013]28號(hào)）第二點(diǎn)第（二）項(xiàng)第4點(diǎn)的規(guī)定:“凡達(dá)不到以下要求的涉氨制冷企業(yè),，立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，并經(jīng)政府有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)：氨制冷機(jī)房貯氨器等重要部位應(yīng)安裝氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器,，并與事故排風(fēng)機(jī)自動(dòng)開啟聯(lián)動(dòng),。”,，你公司單凍4號(hào)線車間4臺(tái)單凍機(jī)需安裝氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器且須安監(jiān)部門驗(yàn)收合格后方能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，但你公司未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意已擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，該行為違反了《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)）第二十六條第六項(xiàng)的規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,?！?/span>

由于你公司主動(dòng)承認(rèn)違法事實(shí)，積極配合調(diào)查處理,，主動(dòng)采取措施消除安全生產(chǎn)違法行為危害后果的,，依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)）第二十六條第六項(xiàng)的規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,，并處三萬元以下的罰款：（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,。”及《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十六條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：“(二)主動(dòng)消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的”,，應(yīng)當(dāng)對(duì)你公司從輕或者減輕處罰，經(jīng)集體審議,，決定對(duì)你公司作出以下處罰：給予警告,，并處五千元的罰款。  

三,、行政處罰決定的履行方式和期限

請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書之日起15日被將罰款繳到陽江農(nóng)商銀行平岡分理處（賬號(hào)：80020000005231194,，戶名：陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局）。逾期不繳納罰款的,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定,，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

四,、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如果不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60天內(nèi)依法向陽江市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或六個(gè)月內(nèi)依法向陽江市陽東區(qū)人民法院提起行政訴訟,。但本決定不停止執(zhí)行,，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,、不提起行政訴訟又不履行的,，本管理委員會(huì)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)法律規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

                   陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)