當(dāng)事人：佳必達（陽江）倉儲物流有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：9144170068863967XG

法定代表人：GUANKAIBEN

住所：陽江高新區(qū)站港科技園三區(qū)一路西

一,、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的違法事實,、證據(jù)

2017年5月11日，我管委會執(zhí)法人員會同區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作人員到你公司進行執(zhí)法檢查,，情況如下：1.你公司單凍5號線車間有4臺單凍機,，該4臺單凍機現(xiàn)場均沒有作業(yè)；2.你公司單凍4號線車間有4臺單凍機,，兩臺型號分別是3#一次復(fù)凍機和3#二次復(fù)凍機及一臺無型號單凍機正在作業(yè),，另一臺無型號單凍機沒有作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)人員共23人,；3.該8臺單凍機出口均未設(shè)置氨氣濃度檢測報警儀器,。我管委會執(zhí)法人員對你下達了《現(xiàn)場處理措施決定書》陽高綜執(zhí)現(xiàn)決[2017]1號，要求你立即停止使用單凍4號線車間的三臺單凍機,，同時單凍機需安裝氨氣濃度檢測報警儀器且須經(jīng)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局驗收達到要求后方能恢復(fù)使用,。2017年5月12日，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局向區(qū)綜合行政執(zhí)法局移送《隱患治理移送書》陽高安監(jiān)移送[2017]8號,，要求區(qū)綜合行政執(zhí)法局對你公司的上述違法行為進行處理,。2017年6月16日，我管委會執(zhí)法人員聯(lián)合區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作人員到你公司進行復(fù)查,，發(fā)現(xiàn)你公司情況如下：1.你公司單凍5號線車間現(xiàn)場沒有作業(yè),；2.你公司單凍4號線車間型號為3#二次復(fù)凍機和一臺無型號單凍機正在作業(yè)，一臺型號為3#一次復(fù)凍機另一臺無型號單凍機沒有作業(yè),，現(xiàn)場作業(yè)人員共18人,；3.你公司單凍5號線車間4臺單凍機均未安裝氨氣濃度檢測報警儀器，4號線車間4臺單凍機已安裝氨氣濃度檢測報警儀器,，但未能提供安全監(jiān)管監(jiān)察部門驗收合格的有關(guān)資料,。

2017年6月21日和2017年7月6日，我管委會執(zhí)法人員于對你公司的經(jīng)理關(guān)強進行調(diào)查詢問,，由《詢問筆錄》可知,，你公司確實存在安裝的氨氣濃度檢測報警儀器未經(jīng)安監(jiān)部門驗收合格已恢復(fù)生產(chǎn)使用的違法行為,。2017年7月4日，區(qū)綜合行政執(zhí)法局向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)出《關(guān)于請求確認佳必達（陽江）倉儲物流有限公司安裝的氨氣濃度檢測報警儀器是否經(jīng)過驗收的函》,，請求區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確認你公司單凍4號線車間單凍機安裝的氨氣濃度檢測報警儀器是否經(jīng)該局驗收達到要求,，當(dāng)日區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局向區(qū)綜合行政執(zhí)法局作出《陽江高新區(qū)安全監(jiān)管局關(guān)于佳必達（陽江）倉儲物流有限公司安裝的氨氣濃度檢測報警儀器驗收的復(fù)函》，確認該局未對你公司單凍4號線車間的單凍機進行驗收,。

2017年7月6日,，我管委會執(zhí)法人員再次到你公司進行督查，發(fā)現(xiàn)你公司單凍4號線車間沒有人員作業(yè),，但安裝的氨氣濃度檢測報警儀器仍未能提供安監(jiān)部門審查同意的有關(guān)資料,。2017年7月10日，區(qū)安全監(jiān)督管理局向區(qū)綜合行政執(zhí)法局發(fā)來《關(guān)于佳必達公司申請恢復(fù)4號線車間使用的批復(fù)》,，稱你公司單凍4號線車間單凍機安裝的氨氣濃度檢測報警儀器已經(jīng)按要求設(shè)置,，并同意你公司恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

2017年7月13日,，我管委會執(zhí)法人員對你公司送達了《行政處罰事先告知書》（陽高綜執(zhí)罰告〔2017〕6號）,，擬對你公司作出以下行政處罰：警告，并處罰款一萬元,。2017年7月18日,，你公司總經(jīng)理關(guān)強到區(qū)綜合行政執(zhí)法局做陳述申辯，其筆錄中提出你公司主動采取措施消除安全生產(chǎn)違法行為危害后果,，現(xiàn)對該項事故隱患已整改完成,，且現(xiàn)在你公司經(jīng)營很困難，工人的工資無法按時發(fā)放,，請求區(qū)管委會對你公司免除行政處罰或者減輕行政處罰,。

該案件主要證據(jù)有：《現(xiàn)場檢查筆錄》3份、執(zhí)法現(xiàn)場檢查照片13張,、《現(xiàn)場處理措施決定書》陽高綜執(zhí)現(xiàn)決[2017]1號,、《隱患治理移送書》陽高安監(jiān)移送[2017]8號、《現(xiàn)場處理措施決定書》陽高綜執(zhí)現(xiàn)決[2017]2號,、《詢問通知書》陽高綜執(zhí)詢[2017]22號,、《詢問筆錄》2份、《關(guān)于請求確認佳必達（陽江）倉儲物流有限公司安裝的氨氣濃度檢測報警儀器是否經(jīng)過驗收的函》,、《陽江高新區(qū)安全監(jiān)管局關(guān)于佳必達（陽江）倉儲物流有限公司安裝的氨氣濃度檢測報警儀器驗收的復(fù)函》,、《關(guān)于佳必達公司申請恢復(fù)4號線車間使用的批復(fù)》、《陳述申辯筆錄》,、授權(quán)委托書,、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件,。

二,、行政處罰的依據(jù)、種類

結(jié)合國家安監(jiān)總局《涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理技術(shù)指導(dǎo)書（試行）》（管四函[2013]28號）第二點第（二）項第4點的規(guī)定:“凡達不到以下要求的涉氨制冷企業(yè),，立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,，并經(jīng)政府有關(guān)部門驗收合格后方可生產(chǎn)經(jīng)營：氨制冷機房貯氨器等重要部位應(yīng)安裝氨氣濃度檢測報警儀器，并與事故排風(fēng)機自動開啟聯(lián)動,?！保愎締蝺?號線車間4臺單凍機需安裝氨氣濃度檢測報警儀器且須安監(jiān)部門驗收合格后方能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,，但你公司未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意已擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,，該行為違反了《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）第二十六條第六項的規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,，并處三萬元以下的罰款：（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的?！?/span>

由于你公司主動承認違法事實,，積極配合調(diào)查處理，主動采取措施消除安全生產(chǎn)違法行為危害后果的,，依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）第二十六條第六項的規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,，并處三萬元以下的罰款：（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的,。”及《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十六條第一款第二項的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：“(二)主動消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的”,，應(yīng)當(dāng)對你公司從輕或者減輕處罰，經(jīng)集體審議,，決定對你公司作出以下處罰：給予警告,，并處五千元的罰款。  

三,、行政處罰決定的履行方式和期限

請在接到本處罰決定書之日起15日被將罰款繳到陽江農(nóng)商銀行平岡分理處（賬號：80020000005231194,，戶名：陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局）。逾期不繳納罰款的,，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定,，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行,。

四,、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如果不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60天內(nèi)依法向陽江市人民政府申請行政復(fù)議或六個月內(nèi)依法向陽江市陽東區(qū)人民法院提起行政訴訟,。但本決定不停止執(zhí)行,，法律另有規(guī)定的除外,。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的,，本管理委員會將依法申請人民法院強制執(zhí)行或者依照有關(guān)法律規(guī)定強制執(zhí)行,。

                   陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會