陽江高新區(qū)平岡鎮(zhèn)日年環(huán)保磚廠 ：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92441700MA4WHMFK54

地址：陽江高新區(qū)平岡鎮(zhèn)河?xùn)|西村委會(huì)大路頭（即關(guān)結(jié)珍機(jī)磚廠北邊）

經(jīng)營者：陳日年

    你廠環(huán)境違法一案,，經(jīng)我管委會(huì)依法調(diào)查,，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一,、 調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實(shí),、證據(jù)

陽江市環(huán)境保護(hù)局高新分局于2017年9月18日移送《關(guān)于陽江高新區(qū)平岡鎮(zhèn)日年環(huán)保磚廠存在環(huán)境違法行為的函》（陽環(huán)高函〔2017〕241號(hào)），函中稱陽江市環(huán)境保護(hù)局高新分局到你廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,，發(fā)現(xiàn)你廠存在建設(shè)項(xiàng)目未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批,，擅自開工建設(shè),，并投入生產(chǎn)的違法行為。我管委會(huì)執(zhí)法人員通過2017年9月19日的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,、2017年9月20日和2017年9月26日的調(diào)查詢問,，發(fā)現(xiàn)你廠存在以下違法行為：未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擅自于2010年10月開工建設(shè)和建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程于2012年8月正式投產(chǎn)或使用,。

上述事實(shí),，有2017年9月19日《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、2017年9月20日《詢問筆錄》,、2017年9月26日《詢問筆錄》,、陽江市環(huán)境保護(hù)局高新分局《關(guān)于陽江市高新區(qū)平岡鎮(zhèn)日年環(huán)保磚廠存在環(huán)境違法行為的函》（陽環(huán)高函〔2017〕241號(hào)）、《營業(yè)執(zhí)照》,、陳日年的身份證復(fù)印件,、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查照片及錄像等證據(jù)為憑。

你廠的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條,、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度的規(guī)定,。

我管委會(huì)于2017年9月26日向你廠送達(dá)《行政處罰事先告知書》（陽高綜執(zhí)環(huán)罰告〔2017〕8號(hào)）告知你廠違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,，且送達(dá)《行政處罰聽證告知書》（陽高綜執(zhí)環(huán)聽告〔2017〕7號(hào)）告知你廠有權(quán)進(jìn)行陳述,、申辯和聽證。你廠在法定期限內(nèi)未提出陳述,、申辯和聽證申請(qǐng),，視為放棄陳述、申辯和聽證權(quán)利,。                                                                                            

以上事實(shí)有我管委會(huì)2017年9月26日發(fā)出的《行政處罰事先告知書》（陽高綜執(zhí)環(huán)罰告〔2017〕8號(hào)）及《送達(dá)回證》和2017年9月26日發(fā)出的《行政處罰聽證告知書》（陽高綜執(zhí)環(huán)聽告〔2017〕7號(hào)）及《送達(dá)回證》等為證,。

二、行政處罰的依據(jù),、種類及其履行方式和期限

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書,、報(bào)告表,，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,。”的規(guī)定,，經(jīng)調(diào)查詢問核實(shí),，你廠建設(shè)項(xiàng)目總投資額為12萬元,，我管委會(huì)決定給予你廠擅自開工建設(shè)的行為給予總投資額百分之三的罰款，即人民幣0.36萬元的罰款,。

依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條“違反本條例規(guī)定,，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,，可以處10萬元以下的罰款,。”的規(guī)定,，結(jié)合你廠的環(huán)境違法行為危害程度,、主觀過錯(cuò)程度等因素，我管委會(huì)決定責(zé)令你廠停止環(huán)保磚項(xiàng)目生產(chǎn),，并給予你廠人民幣0.7萬元的罰款,。

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境行政處罰辦法》第五十三條“決定給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書,。對(duì)同一當(dāng)事人的兩個(gè)或者兩個(gè)以上環(huán)境違法行為,，可以分別制作行政處罰決定書，也可以列入同一行政處罰決定書,?！焙铜h(huán)境保護(hù)部《規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見》環(huán)發(fā)[2009]24號(hào)有關(guān)規(guī)定“一個(gè)單位的多個(gè)環(huán)境違法行為，雖然彼此存在一定聯(lián)系,，但各自構(gòu)成獨(dú)立違法行為的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)違法行為同時(shí)、分別依法給予相應(yīng)處罰,?！保C合你廠上述兩項(xiàng)違法行為,，決定給予你廠以下行政處罰：1,、責(zé)令你廠停止環(huán)保磚項(xiàng)目生產(chǎn)；2,、罰款人民幣1.06萬元,。

我管委會(huì)將依法對(duì)履行處罰決定的情況實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。

三,、行政處罰決定的履行方式和期限

（一）關(guān)于責(zé)令停止生產(chǎn)的履行方式和期限

你廠應(yīng)于接到本決定書之日起停止環(huán)保水泥磚項(xiàng)目生產(chǎn)。在建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收通過之前,，不得擅自恢復(fù)生產(chǎn),。

（二）關(guān)于罰款的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條和第五十一條的規(guī)定,，處以的罰款自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至陽江農(nóng)商銀行平岡分理處 （賬號(hào)：80020000005231194，戶名：陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局）,，到期不繳每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,。

   四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如果不服本處罰決定,，可在接到本處罰決定書之日起60天內(nèi)依法向陽江市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或六個(gè)月內(nèi)依法向陽江市陽東區(qū)

人民法院提起行政訴訟,。但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外,。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,、不提起行政訴訟又不履行的，本管理委員會(huì)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

聯(lián)系單位：陽江高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局

地址：_陽江高新區(qū)孵化中心           

郵編： 529533

聯(lián)系人：  葉春秀   

聯(lián)系電話： 0662-3681319       

陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2017年9月30日