海南海旺興貿(mào)易有限公司陽江高新區(qū)分公司:

統(tǒng)一社會信用代碼：91441700MA4WK6QY2F

營業(yè)場所：陽江高新區(qū)平岡鎮(zhèn)那棉村委會鄭村20號A1,，A2,，A3鋪位

負(fù)責(zé)人：李某某

身份證號：4329241960****2210

違法事實：

經(jīng)陽江市鹽務(wù)局移交，我管委會依法查處,，你公司于2017年8月分兩次以每噸450元的價格向威海市高島南海鹽業(yè)有限公司購進(jìn)名為高島牌未加碘日曬鹽56噸,，并分別以每噸600元的價格銷向陽江市梁記水產(chǎn)冷凍有限公司共9噸、陽江市閘坡鎮(zhèn)大興冰廠共6噸,，以每噸585元的價格銷向開平市新河畔皮業(yè)有限公司共15噸,，以600元每噸的價格銷向陽江高新區(qū)那棉村委會鄭村養(yǎng)殖戶鄭某某共2.25噸，余下23.25噸于2017年9月19日被陽江市鹽務(wù)局查扣,。據(jù)查,，被查處的該批次鹽產(chǎn)品標(biāo)簽顯示為“未加碘日曬鹽”，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為“GB／T5461”,，但由你公司提供的《山東增值稅普通發(fā)票》及與威海市高島南海鹽業(yè)有限公司的《鹽產(chǎn)品采購供應(yīng)合同》顯示,，你公司購進(jìn)的該批次鹽產(chǎn)品為“工業(yè)鹽”。2017年10月26日,，陽江市鹽務(wù)局分別對陽江市梁記水產(chǎn)冷凍有限公司和陽江市閘坡鎮(zhèn)大興冰廠作詢問調(diào)查,，該兩家單位均向該局證實，向你公司所購的該批次鹽產(chǎn)品用于制冰,。2017年11月1日,，陽江市鹽務(wù)局對開平市新河畔皮業(yè)有限公司作詢問調(diào)查，該單位向該局證實,，向你公司所購買的該批次鹽產(chǎn)品用于制革,。為進(jìn)一步查明案情，2018年7月11日,，我管委會對你公司負(fù)責(zé)人李某某作詢問調(diào)查,，李某某承認(rèn)2017年8月向山東威海市高島鹽業(yè)有限公司購買的為“工業(yè)鹽”，對于該公司當(dāng)時發(fā)貨過來的該批次顯示為“日曬鹽,，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB／T5461”標(biāo)簽的鹽產(chǎn)品曾提出質(zhì)疑,，山東威海市高島鹽業(yè)有限公司對此解釋為沒有包裝袋,，并告知李某某以工業(yè)用途銷售。且在2018年7月27日,，我管委會對你公司在陽江高新區(qū)平岡鎮(zhèn)那棉村委會鄭村20號A1,，A2，A3鋪位進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,，也發(fā)現(xiàn)你公司店鋪內(nèi)掛有“工業(yè)鹽”標(biāo)志,。2018年8月1日，我管委會對陽江高新區(qū)那棉村委會鄭村養(yǎng)殖戶鄭某某作詢問調(diào)查,，鄭某某向我局證實,，向你公司所購買的該批次鹽產(chǎn)品用于魚塘育苗。

《中華民族食品安全法》第七十一條第二款“食品和食品添加劑的標(biāo)簽,、說明書應(yīng)當(dāng)清楚,、明顯，生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期等事項應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注,，容易辨識?！?、《食鹽專營辦法》（國務(wù)院令第696號）第十條第二款“食鹽應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在外包裝上作出標(biāo)識，非食用鹽的包裝,、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于食鹽,。”和《廣東省鹽業(yè)管理條例》第十四條第二款“食鹽產(chǎn)品包裝上應(yīng)當(dāng)注明鹽的種類,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號,、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限、生產(chǎn)企業(yè)名稱,、地址及保管使用方法等,。”,，對食鹽標(biāo)簽作了嚴(yán)格規(guī)定,，即應(yīng)當(dāng)清楚明顯，區(qū)別于非食用鹽,。你公司以“工業(yè)鹽”性質(zhì)購進(jìn)該批次鹽產(chǎn)品,，并以工業(yè)用途進(jìn)行銷售，但其外包裝標(biāo)簽卻執(zhí)行食用鹽標(biāo)準(zhǔn)GB／T5461,，未能反映產(chǎn)品真實內(nèi)容,。同時根據(jù)《廣東省工業(yè)鹽管理辦法（試行）》第十條“工業(yè)鹽應(yīng)帶外包裝出廠，工業(yè)鹽外包裝必須印有中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱,、產(chǎn)品規(guī)格,、生產(chǎn)廠名和廠址,、國家標(biāo)準(zhǔn)編號，以及“工業(yè)用鹽 禁止食用”或“非食用鹽 禁止食用”的中文字樣,?！保裁鞔_規(guī)定了工業(yè)鹽應(yīng)在其外包裝上明顯標(biāo)識“禁止食用”,，對于你公司購進(jìn)的該批次鹽產(chǎn)品的真實內(nèi)容,，其外包裝標(biāo)簽尚未明確，極易造成消費者產(chǎn)生混淆,，構(gòu)成食品安全威脅,。

經(jīng)查,，你公司存在以下違法行為：非食用鹽的包裝,、標(biāo)識未明顯區(qū)別于食鹽

2018年8月29日，我管委會對你公司送達(dá)《行政處罰事先告知書》[陽高綜執(zhí)（食）罰告〔2018〕3號],，告知你公司擬作出的處罰決定和依法享有陳述,、申辯的權(quán)利，你公司在法定期限內(nèi)未到我管委會進(jìn)行陳述,、申辯,，視為放棄上述權(quán)利。

相關(guān)證據(jù)：

以上事實,，有陽江市鹽務(wù)局《鹽政執(zhí)法現(xiàn)場檢查記錄表》,、高島牌日曬鹽圖片、陽江市鹽務(wù)局《鹽政執(zhí)法現(xiàn)場抽樣取證通知書》 [（陽）鹽抽樣字〔2017〕002號],、陽江市鹽務(wù)局《鹽政執(zhí)法暫扣封存物品證據(jù)通知書》[（陽）鹽扣封字〔2017〕011號],、陽江市鹽務(wù)局《鹽政執(zhí)法查封、扣押物品證據(jù)決定書》[（陽）鹽查扣字〔2017〕011號],、陽江市鹽務(wù)局《協(xié)助鹽政執(zhí)法調(diào)查通知書》[（陽）鹽協(xié)查字〔2017〕012號],、2017年9月25日李某某《詢問記錄》、2017年10月26日陽江市梁記水產(chǎn)冷凍有限公司《詢問記錄》,、2017年10月26日陽江市閘坡鎮(zhèn)大興冰廠《詢問記錄》,、2017年11月1日開平市新河畔實業(yè)有限公司《詢問記錄》、2018年7月11日李某某《詢問筆錄》,、2018年8月1日鄭某某《詢問筆錄》,、2018年8月13日李某某《詢問筆錄》、陽江高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)《現(xiàn)場檢查筆錄》,、現(xiàn)場檢查圖片,、《鹽產(chǎn)品采購合同》、《山東增值稅普通發(fā)票》,、陽江市閘坡鎮(zhèn)大興冰廠《廣東省增值稅普通發(fā)票》,、陽江市梁記水產(chǎn)冷凍有限公司《廣東省增值稅普通發(fā)票》,、開平市新河畔皮業(yè)有限公司《廣東省增值稅普通發(fā)票》、海南海旺興貿(mào)易有限公司陽江高新區(qū)分公司《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件,、李某某《身份證》復(fù)印件,、威海市高島南海鹽業(yè)有限公司《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、陽江市梁記水產(chǎn)冷凍有限公司《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件,、梁某某《身份證》復(fù)印件,、陽江市閘坡鎮(zhèn)大興冰廠《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件、關(guān)某某《身份證》復(fù)印件,、開平市新河畔皮業(yè)有限公司《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件,、鄭某某《身份證》復(fù)印件等為證。

行政處罰依據(jù)和種類：

你公司上述行為違反了《食鹽專營辦法》（國務(wù)院令第696號）第十條第二款“食鹽應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在外包裝上作出標(biāo)識,，非食用鹽的包裝,、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于食鹽?！焙汀稄V東省鹽業(yè)管理條例》第十四條第二款“食鹽產(chǎn)品包裝上應(yīng)當(dāng)注明鹽的種類,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限,、生產(chǎn)企業(yè)名稱,、地址及保管使用方法等?！钡囊?guī)定,，根據(jù)《食鹽專營辦法》（國務(wù)院令第696號）第二十九條“未按照本辦法第十條的規(guī)定作出標(biāo)識的，由有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)分工,，責(zé)令改正,，可以處5萬元以下的罰款。”和《廣東省鹽業(yè)管理條例》第四十條“違反本條例第十四條第一款,、第二款規(guī)定的,，責(zé)令限期改正，沒收違法所得,；逾期不改正的,，責(zé)令停止生產(chǎn)、加工,，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得,，處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款?！?，因你公司違法行為處于鹽務(wù)改革期，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》（國發(fā)〔2016〕25號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省鹽業(yè)體制改革實施方案的通知》（粵府〔2016〕141號）和《陽江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽江市食鹽監(jiān)管體制改革實施方案的通知》（陽府辦〔2017〕37號）對此已予以明晰,，且你公司的主觀惡意違法性不強,，暫未造成較為嚴(yán)重的社會影響，能積極配合執(zhí)法部門執(zhí)法工作開展,，根據(jù)《中華人民共和國立法法》從舊兼從輕原則,，按照《廣東省食品藥品監(jiān)督局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條規(guī)定，為依法,、合理進(jìn)行行政處罰,，針對你公司的違法行為，適用《食鹽專營辦法》（國務(wù)院令第696號）作出處罰,，對你公司作出如下行政處罰決定：1.責(zé)令立即改正違法行為,，依法按照規(guī)定標(biāo)識鹽產(chǎn)品；2.罰款人民幣壹萬元整（￥10000）,。

罰款的履行方式和期限

請在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳到陽江農(nóng)商銀行平岡分理處（賬號：80020000005231194,，戶名：陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局）。逾期不繳納罰款的,，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定,，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行,。

申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑及期限

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60天內(nèi)依法向陽江市人民政府申請行政復(fù)議或六個月內(nèi)依法向陽江市陽東區(qū)人民法院提起行政訴訟,。但本決定不停止執(zhí)行,，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議,、不提起行政訴訟又不履行的,，本管理委員會將依法申請人民法院強制執(zhí)行或者依照有關(guān)法律規(guī)定強制執(zhí)行。

聯(lián)系單位：陽江高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局

地址：_陽江高新區(qū)科技五路中德大樓三樓  郵政編碼：529533      

聯(lián) 系 人： 林嘉敏   聯(lián)系電話： 0662—3681363

陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

                                      2018年9月4日