一、部門(mén)基本情況

（一）部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能,。 

1.高新區(qū)農(nóng)村事務(wù)局是根據(jù)陽(yáng)江市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于《印發(fā)陽(yáng)江高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（陽(yáng)機(jī)編〔2009〕28號(hào)）于2009年12月成立的, 掛農(nóng)業(yè)和林業(yè)局、水務(wù)局、海洋與漁業(yè)局、民政局、人口和計(jì)劃生育局,、殘疾人聯(lián)合會(huì)牌子。設(shè)置農(nóng)業(yè)發(fā)展辦（內(nèi)設(shè)農(nóng)業(yè)股,、林業(yè)股,、水務(wù)股、海洋與漁業(yè)股）,、民政辦（內(nèi)設(shè)優(yōu)撫救助股,、民政事務(wù)管理股、殘聯(lián)股,、殯改中隊(duì)）,、計(jì)生辦（內(nèi)設(shè)計(jì)生服務(wù)所、規(guī)統(tǒng)股,、宣教股）,、衛(wèi)生辦、局辦公室,、基層組織股,、調(diào)處股、科學(xué)發(fā)展辦,。

歸口管理單位有：平岡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,、平岡鎮(zhèn)獸醫(yī)站,。

2.主要職責(zé)是：

負(fù)責(zé)制定全區(qū)農(nóng),、林、牧,、水利,、農(nóng)機(jī)、獸醫(yī)、海洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施管理,，統(tǒng)籌管理農(nóng)業(yè),、林、漁,、牧,、水利工作并對(duì)各項(xiàng)管理法規(guī)落實(shí)情況進(jìn)行督查；負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理,、收益分配和監(jiān)督檢查,；負(fù)責(zé)森林防火、防汛,、防旱,、防風(fēng)等工作。

制定區(qū)內(nèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,；負(fù)責(zé)民政,、殯改、殘聯(lián)等工作,；根據(jù)市下達(dá)的人口計(jì)劃和計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)要求,，制定確保完成指標(biāo)任務(wù)的計(jì)劃與措施；按規(guī)定為生育,、外出,、流入人員辦理相關(guān)證件并做好管理與服務(wù)工作；負(fù)責(zé)安置復(fù)退軍人和優(yōu)撫軍烈屬,；負(fù)責(zé)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征,、管、用工作,。2012年6月區(qū)實(shí)行扁平化體制改革后,，負(fù)責(zé)平岡鎮(zhèn)的農(nóng)村調(diào)處、維穩(wěn),、基層組織建設(shè),、科學(xué)發(fā)展等職能； 根據(jù)國(guó)家設(shè)立的衛(wèi)生行政部門(mén)職能,，及市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,，崗位職責(zé)等部門(mén)行政職能，及結(jié)合區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)際,，區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)崗位設(shè)置及職責(zé)范圍采取與上級(jí)部門(mén)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng),，職責(zé)對(duì)應(yīng)的要求進(jìn)行設(shè)置，計(jì)生部門(mén)由計(jì)生負(fù)責(zé)設(shè)置,，一些涉及與農(nóng)村事務(wù)局共有職責(zé)的,，如人事,、規(guī)財(cái)、黨委辦等機(jī)構(gòu)不再重復(fù)設(shè)立,，采取兼專合并,，有專有兼、綜合運(yùn)作的模式,。

（二）2015年人員構(gòu)成情況

農(nóng)村事務(wù)局在職人員109人,。

（三）2015年主要工作任務(wù)。 

2015年,，農(nóng)村事務(wù)局將按照高新區(qū)黨委,、管委會(huì)的工作部署和上級(jí)有關(guān)對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)的要求，重點(diǎn)抓好以下工作：

一是著力抓好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作,。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,，積極組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社與貧困村,、貧困戶緊密對(duì)接,，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高貧困村,、貧困戶收入水平,，全面完成低收入住房困難戶住房改造建設(shè)任務(wù)。抓好村莊規(guī)劃落實(shí),，加快村莊的綠化,、美化和村道、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建成一批新農(nóng)村的標(biāo)桿村,、先進(jìn)村和達(dá)標(biāo)村。

二是扎實(shí)開(kāi)展新一輪綠化陽(yáng)江高新區(qū)大行動(dòng),。扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)景觀林帶建設(shè),，推進(jìn)7條鄉(xiāng)村綠化美化工程，抓好森林進(jìn)城圍城和陽(yáng)江高新區(qū)森林公園建設(shè)工作,。狠抓造林質(zhì)量,，全面完成省、市下達(dá)的建設(shè)任務(wù),。落實(shí)森林資源目標(biāo)責(zé)任制,，抓好林木資源管護(hù)和森林防火工作。加大山林權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處力度,，確保林區(qū)和諧穩(wěn)定,。

三是強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。深入開(kāi)展名鎮(zhèn)名村示范村和幸福村居示范片區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),，啟動(dòng)以整治村莊環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),，全面提高農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生水平,。繼續(xù)抓好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,，爭(zhēng)取更多省級(jí)以上財(cái)政資金支持我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)林業(yè)建設(shè),。

四是抓好以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各種防汛工作責(zé)任制的落實(shí)，明確職責(zé),，履行責(zé)任,，確保三防各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班,，并繼續(xù)巡查三防設(shè)施的運(yùn)行情況,，消除工程隱患，確保安全度汛,。

五是加快農(nóng)村飲水工程建設(shè),。根據(jù)上級(jí)部門(mén)工作部署，積極做好區(qū)內(nèi)的村村通自來(lái)水規(guī)劃工作,。

六是抓緊完成水利工程前期工作,。積極與上級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通，盡快落實(shí)我區(qū)重點(diǎn)水利工程的資金安排,；抓緊做好2015年擬建水利工程項(xiàng)目的前期工作,，爭(zhēng)取在黃金施工季節(jié)建設(shè)完成。

七是繼續(xù)實(shí)施藍(lán)色崛起戰(zhàn)略,，全力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè),。抓好科學(xué)用海，依法合理利用海洋資源,，推動(dòng)用海項(xiàng)目順利實(shí)施,；發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，打造國(guó)際領(lǐng)先的水產(chǎn)品精深加工園區(qū)和海洋捕撈產(chǎn)品,、漁需物資交易市場(chǎng),，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；落實(shí)惠漁政策,，做好海洋環(huán)境保護(hù),，推動(dòng)漁區(qū)和諧穩(wěn)定和海洋生態(tài)文明建設(shè)。

八是提高社會(huì)保障力度,。全面落實(shí)五保,、低保提標(biāo)擴(kuò)面工作和孤兒保障工作，加大民生服務(wù)體系建設(shè),；落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補(bǔ)助金和農(nóng)村退役士兵一次性生產(chǎn)生活補(bǔ)助,，積極組織退役士兵免費(fèi)參加職業(yè)教育，維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,。

九是推動(dòng)殯葬改革,，協(xié)助做好征地遷墳,，確保我區(qū)殯葬管理工作有序推進(jìn)。

十是落實(shí)提高殘疾人生活津貼和護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，繼續(xù)實(shí)施“助殘安居工程”,、“扶殘助學(xué)工程”、“個(gè)體創(chuàng)業(yè)工程”和“技能培訓(xùn)工程”,；加強(qiáng)和促進(jìn)第二代殘疾人證核發(fā)工作,，力爭(zhēng)發(fā)證率接近85%等。

十一是抓好計(jì)生工作,，促進(jìn)計(jì)生工作上新臺(tái)階,。繼續(xù)加大宣傳投入，高質(zhì)量完成今年計(jì)生示范村建設(shè)和人口文化廣場(chǎng)建設(shè),；嚴(yán)格實(shí)施計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制,，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部職工做好計(jì)生工作的積極性,；堅(jiān)持每月開(kāi)展一周計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)各村（居）委會(huì)集中力量攻堅(jiān)克難,，解決一些重點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題；把孕前優(yōu)生健康檢查工作和“兩癌”篩查工作放在更加突出的位置,，切實(shí)采取有效措施,，務(wù)必完成今年省、市的下達(dá)的工作任務(wù),；推進(jìn)計(jì)生信息化建設(shè),，在部分村（居）委會(huì)已實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生數(shù)據(jù)省、市,、鎮(zhèn),、村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加大信息設(shè)備投入,，加快推進(jìn)村級(jí)信息化建設(shè)工作,。

十二是加快區(qū)級(jí)人民醫(yī)院配套設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，調(diào)整公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)結(jié)構(gòu),，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,，降低藥物使用比例

十三是完善和強(qiáng)化人員管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,，做好衛(wèi)生下鄉(xiāng),，構(gòu)建區(qū)級(jí)醫(yī)療三級(jí)網(wǎng)絡(luò)

十四是健全衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，完善傳染病防控制度,，督促做好公共衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施

十五是做好婦幼保健監(jiān)督管理工作,，重點(diǎn)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查,，進(jìn)一步加強(qiáng)B超管理工作，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別,。規(guī)范全區(qū)母嬰保健服務(wù)市場(chǎng),，做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，加快推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力的建設(shè),。

二,、2015年收入支出決算

（一）2015收入決算

2015年部門(mén)決算總收入1777.5萬(wàn)元,，其中公共財(cái)政決算撥款1775.5萬(wàn)元,。 

（二）2015年支出決算

2015年部門(mén)決算支出1415.8萬(wàn)元，其中：決算撥款支出數(shù)1413.8萬(wàn)元,。

2015年支出決算按用途劃分,，基本支出決算數(shù)146.9萬(wàn)元，占10.4%,，其中：工資福利支出數(shù)為 20.8萬(wàn)元,，（局人員編制屬平岡鎮(zhèn)政府），商品和服務(wù)支出75.78萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助數(shù) 19.86萬(wàn)元,，其他資本性支出30.46萬(wàn)元;項(xiàng)目支出決算數(shù) 1266.9萬(wàn)元,，占 89.6 %。

 附：陽(yáng)江高新區(qū)農(nóng)村事務(wù)局2015年部門(mén)決算表

三,、 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說(shuō)明

農(nóng)村事務(wù)局2015年三公經(jīng)費(fèi)決算數(shù)為27.65萬(wàn)元,，其中：因公出國(guó)（境內(nèi)）費(fèi)0萬(wàn)元；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)17.6萬(wàn)元,，公務(wù)接待費(fèi)10.05萬(wàn)元,。2015年“三公”經(jīng)費(fèi)決算與2014年相比減少3.6萬(wàn)元。

增減變化具體原因是：公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算減少0.5萬(wàn)元,；公務(wù)接待費(fèi)減少3.1萬(wàn)元,。2015年我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、“約法三章”精神,，厲行節(jié)約,，縮減公務(wù)接待費(fèi)，公務(wù)接待次數(shù)少于預(yù)期,。

四,、其他需要說(shuō)明的情況

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況說(shuō)明

2015年，本部門(mén)的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算75.79萬(wàn)元,，包括辦公費(fèi)19.07萬(wàn)元,，培訓(xùn)費(fèi)0.78萬(wàn)元，郵電費(fèi)2.96萬(wàn)元,，差旅費(fèi)0.84萬(wàn)元,，維修費(fèi)2.99萬(wàn)元,，勞務(wù)費(fèi)0.21萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)8.42萬(wàn)元,，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)15.5萬(wàn)元,，其他費(fèi)用25.02萬(wàn)元。

（二）政府采購(gòu)支出情況說(shuō)明

2015年,，本部門(mén)沒(méi)有政府采購(gòu),。

（三）預(yù)算績(jī)效目標(biāo)情況

2015年，本年度對(duì)一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出全面開(kāi)展績(jī)效自評(píng),，從評(píng)價(jià)情況來(lái)看,，項(xiàng)目支出績(jī)效情況較為理想，達(dá)到了項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)設(shè)定的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)全覆蓋,，其中：項(xiàng)目1退役士兵安置，項(xiàng)目支出127.8萬(wàn)元,，完成了落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補(bǔ)助金和農(nóng)村退役士兵一次性生產(chǎn)生活補(bǔ)助,，積極組織退役士兵免費(fèi)參加職業(yè)教育，維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的績(jī)效目標(biāo),。項(xiàng)目2海洋管理事務(wù),，項(xiàng)目支出333.2萬(wàn)元，逐步完成科學(xué)用海,，依法合理利用海洋資源,，推動(dòng)用海項(xiàng)目順利實(shí)施；發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè),，打造國(guó)際領(lǐng)先的水產(chǎn)品精深加工園區(qū)和海洋捕撈產(chǎn)品,、漁需物資交易市場(chǎng)，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),；落實(shí)惠漁政策,，做好海洋環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)漁區(qū)和諧穩(wěn)定和海洋生態(tài)文明建設(shè)的績(jī)效目標(biāo),。

（四）國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

本部門(mén)共有車(chē)輛3輛,，其中，一般公務(wù)用車(chē)0輛,，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)0輛,，特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)0輛，其他用車(chē)3輛,。單位50萬(wàn)元以上通用設(shè)備0臺(tái)（套）,，單位100萬(wàn)元以上通用設(shè)備0臺(tái)（套）。

五、名詞解釋

（一）財(cái)政撥款收入：指單位本年度從本級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的財(cái)政撥款,。

（二）財(cái)政專戶管理資金撥款：指單位本年度從本級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的財(cái)政專戶管理的教育收費(fèi)等資金的收入,。

（三）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。

 (四) 事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入,。

（五）上級(jí)補(bǔ)助收入：指事業(yè)單位從主管部門(mén)和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入,。

（六）附屬單位上繳收入：指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

（七）其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”,、“事業(yè)收入”,、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”等以外的收入,。

（八）用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在預(yù)計(jì)用當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”,、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”,、“其他收入”等收入不足以安排當(dāng)年支出的情況下,，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取,、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金,。

（九）上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金,。

（十）結(jié)轉(zhuǎn)下年：指以前年度預(yù)算安排,、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金,。

（十一）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

（十二）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出,。

（十三）上繳上級(jí)支出：指附屬單位上繳上級(jí)的支出,。

（十四）事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

（十五）對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出：指對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出,。

（十六）“三公”經(jīng)費(fèi)：是指部門(mén)因公出國(guó)（境）費(fèi),、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi),、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi),、伙食費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出,；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置支出（含車(chē)輛購(gòu)置稅）及租用費(fèi),、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi),、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出,。

(十七)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi),、差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi),、日常維修費(fèi),、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi),、辦公用房物業(yè)管理費(fèi),、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

（十八）一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：指單位用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行,、開(kāi)展日常工作的基本支出,。

                                         陽(yáng)江高新區(qū)農(nóng)村事務(wù)局