為進一步加強我區(qū)食品安全監(jiān)管,，切實解決食品安全突出問題，積極預(yù)防和控制食品安全事件的發(fā)生,，保障廣大人民群眾飲食安全,，決定自2015年4月起，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展為期半年的食品安全專項整治行動?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一,、工作目標(biāo)

通過開展食品安全專項整治行動，嚴(yán)厲打擊我區(qū)食品市場各類違法違規(guī)行為,，嚴(yán)厲查辦一批食品違法案件,，曝光一批典型案例,，發(fā)動和引導(dǎo)全社會積極參與食品安全綜合治理，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲單位的自律意識,，全面提升我區(qū)食品安全整體水平,，增強人民群眾對食品安全的信心。

二,、工作內(nèi)容

結(jié)合本區(qū)實際,，加大風(fēng)險隱患排查，著重加大對餐飲單位和學(xué)校食堂的治理力度,，并突出重點區(qū)域和重點品種,，集中力量開展食品安全專項整治行動。

（一）嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)者違法違規(guī)行為,，保障食品源頭安全

一是全面整治植物油生產(chǎn)加工小作坊,，加大對植物油的抽檢力度。加大對利用餐廚廢棄油脂及不合格原料制售食用油及非法標(biāo)識標(biāo)注的監(jiān)管力度,；加強對食用油黃曲霉毒素抽檢檢測,；嚴(yán)防假冒偽劣、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)的油品流入食品市場,。積極督促植物油生產(chǎn)加工小作坊切實落實食品質(zhì)量安全主體責(zé)任,，徹底消除食用植物油食品安全隱患；二是規(guī)范白酒生產(chǎn)加工行為,，加強監(jiān)督管理,。重點檢查白酒生產(chǎn)小作坊是否使用甲醇、工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)加工白酒,；是否存在違規(guī)添加香料,、甜蜜素等食品添加劑的問題；是否存在液態(tài)法白酒冒充固態(tài)法白酒的問題,；是否存在白酒標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范不真實的問題,，如：虛假標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和配料表等強制標(biāo)示內(nèi)容；無標(biāo)識,、標(biāo)識不全或標(biāo)識信息不真實等,。加強對散裝白酒甲醇、鉛,、氰化物,、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）等的抽檢檢測，確保白酒質(zhì)量安全,。三是進一步強化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理,。全面加強農(nóng)業(yè)投入品管理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法保鮮和出售,、加工病死畜禽肉等違法犯罪行為,；加大畜禽等動物養(yǎng)殖監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實畜禽養(yǎng)殖登記備案和病死畜禽無害化處理制度,，嚴(yán)禁未按規(guī)定實施檢驗檢疫畜禽肉品流入食品市場,。加強對農(nóng)村市場薄弱環(huán)節(jié)區(qū)域進行監(jiān)管，防止制假窩點,，以次充好,、假冒偽劣商品下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移，確保入市上柜食品的質(zhì)量安全,。（負責(zé)單位：區(qū)食安辦,、區(qū)食藥局、區(qū)農(nóng)村事務(wù)局,、區(qū)經(jīng)發(fā)局,、區(qū)公安分局、區(qū)綜合執(zhí)法局,、平岡鎮(zhèn)工商所）

（二）嚴(yán)厲打擊食品經(jīng)營者違法違規(guī)行為,，維護食品市場秩序

一是規(guī)范食品經(jīng)營者的主體資格。全面清查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,，依法依職責(zé)強化對食品流通經(jīng)營的日常監(jiān)管,，嚴(yán)肅查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為,，嚴(yán)厲打擊銷售過期變質(zhì),、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為，對消費者投訴及舉報比較多和監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的食品重點加強抽樣監(jiān)測,，抓好問題食品和不合格食品的下架,、退市工作，消除食品安全隱患,；堅決清查取締無證無照“黑窩點”,。依法對食品攤販（指在街頭或其他公共場所不定點銷售食品或者提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者）亂擺攤設(shè)點，占道經(jīng)營食品攤販進行管理,。二是監(jiān)督經(jīng)營者落實索證索票和查驗記錄制度,。重點規(guī)范食品經(jīng)營者進貨查驗、索證索票,、查驗記錄等工作,，查處采購無合法來源食品的行為，落實經(jīng)營者對食品的把關(guān)責(zé)任和義務(wù),，規(guī)范經(jīng)營者的采購活動,。著力推進嬰幼兒配方乳粉電子追溯系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用，建立完整追溯鏈條，實現(xiàn)“來源可溯”,。三是規(guī)范食品包裝標(biāo)簽標(biāo)識的管理。針對食品市場存在的假冒和仿冒知名品牌,，銷售無生產(chǎn)廠家,、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期,、無QS標(biāo)識,、無食品標(biāo)簽的“五無”食品等問題，以校園及其周邊,、農(nóng)村市場為重點區(qū)域,，以興平市場和食雜店為重點場所，以群眾日常大宗消費食品,、兒童食品,，以及民俗特色食品等為重點品種，加大對食品包裝,、標(biāo)簽,、說明書的檢查力度，堅決查處食品市場經(jīng)營侵權(quán)仿冒和“五無”食品違法行為,。嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營者嚴(yán)格按照食品包裝,、標(biāo)簽、說明書要求的經(jīng)營條件銷售,、儲存食品,，及時清理包裝破損、腐敗變質(zhì),、超過保質(zhì)期限的食品,。（負責(zé)單位：區(qū)食安辦、區(qū)食藥局,、區(qū)農(nóng)村事務(wù)局,、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)公安分局,、區(qū)綜合執(zhí)法局,、區(qū)教育文體衛(wèi)生局、區(qū)社會管理和綜合治理局,、平岡鎮(zhèn)工商所）

（三）嚴(yán)厲打擊餐飲單位違法違規(guī)行為,，規(guī)范餐飲經(jīng)營行為

一是開展餐飲服務(wù)食品安全專項整治行動，查處餐飲單位無證經(jīng)營等違法行為,。加強對餐飲單位的食品原輔料的采購管理,，嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)、標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范以及來源不明的食品以及使用散裝奶加工制作乳制品，嚴(yán)禁采購,、使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格,、病死、毒死或死因不明,、注水和注入其他物質(zhì)的畜禽動物制品,，嚴(yán)禁采購、使用無“QS”標(biāo)識及標(biāo)簽標(biāo)識的食用油,，嚴(yán)防“地溝油”流向餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),，力爭大幅度提升重點品種的食品質(zhì)量安全保障水平；加大對違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的打擊力度,、督促企業(yè)索票索證和建立食品進貨查驗記錄制度,。二是加強學(xué)校食堂管理，開展城鎮(zhèn)學(xué)校食堂“滅C行動計劃”,。加大對熟食鹵味,、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,。督促,、協(xié)助學(xué)校食堂建立健全和落實食品留樣等食品安全管理制度，要求配備專職或兼職食品安全管理人員,。深入推進和規(guī)范量化分級管理工作,，提高量化覆蓋率，提高A,、B級比例,。在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)學(xué)校食堂“滅C行動計劃”，力爭在2015年底全部學(xué)校食堂（許可證滿3個月）食品安全量化分級等級達到B級以上水平,。（負責(zé)單位：區(qū)食安辦,、區(qū)食藥局、區(qū)農(nóng)村事務(wù)局,、區(qū)經(jīng)發(fā)局,、區(qū)公安分局、區(qū)綜合執(zhí)法局,、區(qū)教育文體衛(wèi)生局,、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)社會管理和綜合治理局,、平岡鎮(zhèn)工商所）

堅持重典治亂,、標(biāo)本兼治的原則，通過嚴(yán)打重懲,、打出聲威,、形成震懾,、營造氛圍，進一步提升我區(qū)的食品安全意識,、法律責(zé)任意識,、誠信自律意識和理性維權(quán)意識，著力鞏固食品市場整治成果,。不斷加大監(jiān)督檢查力度,，建立健全長效監(jiān)管制度和監(jiān)管機制，充分調(diào)動社會各方積極性,，發(fā)揮好社會共治作用。嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體資格,、采購活動,，以及食品包裝標(biāo)簽標(biāo)識和食品生產(chǎn)經(jīng)營過程，努力實現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法,、生產(chǎn)經(jīng)營行為合規(guī),、生產(chǎn)經(jīng)營過程可控的目標(biāo)要求，構(gòu)建安全有序的食品市場環(huán)境,。

三,、工作安排

專項整治行動從2015年4月10日開始至2015年10月31日結(jié)束。

（一）組織部署階段（2015年4月10日至20日）,。制定符合本區(qū)的實際工作方案,，細化工作目標(biāo)，分解工作任務(wù),，將工作任務(wù)落實到人,。要通過新聞媒體、網(wǎng)站,、學(xué)校等平臺以海報,、板報、廣播等多種形式進行廣泛宣傳,，營造良好的社會氛圍,。

（二）整治規(guī)范階段（2015年4月21日至2015年10月20日）

根據(jù)制定的工作方案，組織力量對餐飲單位,、學(xué)校食堂,、小作坊、食雜店和農(nóng)貿(mào)市場等重點場所進行集中監(jiān)督檢查,，并結(jié)合本區(qū)實際情況明確檢查重點,。對于食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，突出重點品種,、高風(fēng)險食品品種生產(chǎn)加工主體,；對于食品流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),，突出經(jīng)營高風(fēng)險和重點食品以及問題多發(fā)的經(jīng)營主體，開展全覆蓋檢查,。切實加大監(jiān)督檢查和案件查辦力度,，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關(guān)。

（三）考核總結(jié)階段（2015年10月20日至2015年10月31日）

10月25日前,，結(jié)合本方案和相關(guān)文件要求,，對開展食品安全專項整治行動進行認(rèn)真總結(jié)，內(nèi)容包括行動開展以來組織開展食品安全整治行動和日常監(jiān)管的主要措施,、取得的成果和好的經(jīng)驗,、查處的典型案例等，并分析存在的主要問題和不足,，提出相關(guān)的意見和建議,。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識,，加強領(lǐng)導(dǎo),。成立食品安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），加強對整治工作的組織,、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),。充分認(rèn)識食品安全的重要性，切實加強相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，逐級落實責(zé)任,，要結(jié)合工作職責(zé)，制定具體工作方案,，增強工作責(zé)任感,，強化各部門的協(xié)調(diào)配合，共同配合做好此項工作,。

（二）認(rèn)真組織,，務(wù)求實效。在專項整治行動中,，要加大監(jiān)督檢查力度,，及時糾正、規(guī)范和處理違法違規(guī)行為,。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和不規(guī)范行為,，責(zé)令整改并落實整改率達到100%。對拒不整改或多次整改仍然達不到要求的,，要加大處罰力度,。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營者和餐飲服務(wù)單位的信用管理，逐步完善“黑名單”制度,，對違法企業(yè)信息依法公布,，提高企業(yè)的違法成本,。

（三）加強宣傳，營造氣氛,。編印和發(fā)放食品安全的相關(guān)宣傳資料,，廣泛開展食品安全法律法規(guī)、科普知識和整治成效的宣傳,；加強食品生產(chǎn)經(jīng)營,、餐飲服務(wù)單位負責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，強化企業(yè)是“食品安全第一責(zé)任人”的意識,，督促餐飲服務(wù)單位自覺增強守法意識,、質(zhì)量意識和誠信意識；推進食品安全進學(xué)校,、進社區(qū),、進企業(yè)、進農(nóng)村,，提高消費者的自我保護意識，營造全社會參與食品安全工作的良好氛圍,。

（四）定時報送,，加強溝通。強化信息報送,，按照規(guī)定時間報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和工作情況,。從4月20日起至10月31日止，每15天至少報送一份有質(zhì)量的工作信息,，每月2日前報送上一個月份的食品安全整治工作情況統(tǒng)計表（附件2）,；7月30日前報一次中期工作情況匯報，內(nèi)容為前期組織開展食品安全專項整治和日常監(jiān)管的主要措施,、取得的成果和好的經(jīng)驗,、查處的典型案件、存在問題和不足等,。第一次上報工作信息時,，同時報送一名整治工作聯(lián)系人及聯(lián)系電話（附件3）。

聯(lián)系人：謝汝垌,，吳明立,，冼開健 ；聯(lián)系電話：3833393,，3833393（傳真）,；電子郵箱：[email protected]