各股室：

現(xiàn)將《陽(yáng)江市國(guó)土資源局高新區(qū)分局信訪事項(xiàng)分類(lèi)處理工作方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

陽(yáng)江市國(guó)土資源局高新區(qū)分局

2016年10月11日

陽(yáng)江市國(guó)土資源局高新區(qū)分局信訪事項(xiàng)分類(lèi)處理工作方案

根據(jù)中央和省關(guān)于信訪工作制度改革，以及省,、市關(guān)于推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪投訴請(qǐng)求工作的要求,，特制定本方案,。

一,、總體思路及工作目標(biāo)

根據(jù)“法定職責(zé)必須為,，法無(wú)授權(quán)不可為”和“群眾訴求法定途徑優(yōu)先”的總體要求，在“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,、“訴訪分離,、分類(lèi)處理”的信訪工作原則基礎(chǔ)上，以《廣東省國(guó)土資源領(lǐng)域通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理的信訪投訴請(qǐng)求清單》為依據(jù)，明確我局的信訪工作職責(zé)分工,，使信訪人提出的信訪事項(xiàng)得到合理分流,，依法處理，進(jìn)一步做好我區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)信訪工作,。

二,、事項(xiàng)分類(lèi)及責(zé)任分工

（一）黨政紀(jì)律與職務(wù)行為類(lèi)事項(xiàng)（辦公室牽頭處理）

1、檢舉自然資源部門(mén)及其工作人員違反行黨,、政紀(jì)律的行為。

2,、對(duì)國(guó)土資源管理部門(mén)及其工作人員的職務(wù)行為提出意見(jiàn)和建議,。

（二）土地征收補(bǔ)償類(lèi)事項(xiàng)（土地利用和測(cè)繪礦產(chǎn)管理股牽頭處理）

1、對(duì)土地征收補(bǔ)償安置有異議,。如：對(duì)被征土地地類(lèi),、人均耕地面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)償安置方案等,。2.對(duì)土地征收程序有異議。如：對(duì)用地報(bào)批前告知,、確認(rèn),、聽(tīng)證程序有異議；對(duì)征地過(guò)程中公告,、登記程序有異議等,。3.對(duì)政府土地征收決定有異議。如：批準(zhǔn)土地征收部門(mén)的審批權(quán)限,；批準(zhǔn)征收土地文件的真實(shí)性,；對(duì)批準(zhǔn)文件涉及征地面積和范圍等。

（三）權(quán)屬爭(zhēng)議類(lèi)事項(xiàng)（地籍管理股牽頭處理）

1,、國(guó)有土地所有權(quán)與集體土地所有權(quán)爭(zhēng)議,。2、集體土地所有權(quán)爭(zhēng)議,。3,、國(guó)有土地使用權(quán)爭(zhēng)議。4,、集體建設(shè)用地使用權(quán)爭(zhēng)議,。5、宅基地使用權(quán)爭(zhēng)議,。

（四）不動(dòng)產(chǎn)登記類(lèi)事項(xiàng)（地籍管理股牽頭處理）

1,、認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)及其工作人員存在登記錯(cuò)誤、不當(dāng)履職、泄漏登記資料信息等行為,，損害申請(qǐng)人利益,。2、對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證登記內(nèi)容有異議,，如認(rèn)為登記的界址,、空間界限、面積等登記事項(xiàng),。3,、認(rèn)為屬于騙取土地登記的。

（五）礦產(chǎn)管理類(lèi)事項(xiàng)（土地利用和測(cè)繪礦產(chǎn)管理股牽頭處理）

1,、認(rèn)為礦業(yè)權(quán)人從事礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞,，以及由于礦山地質(zhì)環(huán)境破壞而造成損失。2,、未按照批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的,，或者在礦山被批準(zhǔn)關(guān)閉后未完成治理的。3,、礦區(qū)范圍爭(zhēng)議,。4、超層越界采礦,。5,、破壞性采礦。6,、違法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)類(lèi)等,。

（六）人事勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)事項(xiàng)（辦公室牽頭處理）

1、國(guó)土資源行政主管部門(mén)公務(wù)員,、事業(yè)單位人員對(duì)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位作出的考核結(jié)果、人事處分等人事處理決定不服,。

2,、國(guó)土資源行政主管部門(mén)及其事業(yè)單位與其工作人員因訂立、履行,、變更,、解除和終止勞動(dòng)合同，或者因除名,、辭退和辭職等發(fā)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議,。

（七）國(guó)土資源違法行為事項(xiàng)（政策法規(guī)股牽頭處理）

1、非法占用土地,。2,、破壞基本農(nóng)田,，3、毀壞種植條件,。4,、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)。5,、依法收回國(guó)有土地使用權(quán),，當(dāng)事人拒不交出土地。6,、臨時(shí)使用土地期滿(mǎn),，拒不歸還。7,、按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地,。8、在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物,、構(gòu)筑物,。9,、違法轉(zhuǎn)讓和出租土地集體農(nóng)用地,。10、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地,。11,、未經(jīng)依法批準(zhǔn)，違法轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán),。12,、違法勘查和違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源等。

（八）信息公開(kāi)類(lèi)事項(xiàng)（政策法規(guī)股牽頭,，相關(guān)業(yè)務(wù)股室處理）

（九）其他事項(xiàng)

1,、日常接待、疏導(dǎo)上訪群眾,，信訪件的登記,、轉(zhuǎn)辦、交辦,，定期排查突出信訪案件,，制定年度工作計(jì)劃和有關(guān)信訪專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施工作方案，信訪日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表,、每月信訪通報(bào),、季度分析報(bào)告，督查督辦,、檢查指導(dǎo),，以及協(xié)助處理重大突出信訪案件（政策法規(guī)股牽頭處理）,。

2、有關(guān)業(yè)務(wù)股室（單位）在調(diào)處信訪事項(xiàng)中發(fā)現(xiàn)存在國(guó)土資源違法違規(guī)行為需進(jìn)行行政處罰或追究行政責(zé)任的,，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)違法違規(guī)事實(shí)移交執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理,。已進(jìn)入立案?jìng)刹椤⑿姓O(jiān)察,、行政處罰程序的,，由辦公室牽頭處理。

3,、信訪人不聽(tīng)信訪室工作人員調(diào)解,、勸告，直接到局領(lǐng)導(dǎo)辦公室進(jìn)行纏訪,、鬧訪等影響正常辦公的,，由辦公室負(fù)責(zé)通知有關(guān)業(yè)務(wù)股室（單位）派人與上訪人見(jiàn)面解答，政策法規(guī)股協(xié)助處理,。

4,、涉及上述未提及的事項(xiàng)，由局領(lǐng)導(dǎo)批示給相關(guān)職能股室（單位）負(fù)責(zé)牽頭處理,。

5,、信訪事項(xiàng)涉及的業(yè)務(wù)、職能存在交叉或難以區(qū)分的,，由政策法規(guī)股呈局主要領(lǐng)導(dǎo)批辦,。