為進(jìn)一步加強(qiáng)對全區(qū)幼兒園的管理和指導(dǎo)，提升學(xué)前教育保教質(zhì)量,，促進(jìn)我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理工作的通知》（教基廳函﹝2018﹞57號）、《廣東省教育廳幼兒園“小學(xué)化”專項治理工作》等文件精神,，結(jié)合我區(qū)實際,，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦園行為、實施科學(xué)保教工作提出如下意見：

一,、端正辦園思想,，增強(qiáng)規(guī)范辦園科學(xué)保教意識?

（一）樹立科學(xué)的學(xué)前教育發(fā)展觀。堅持以幼兒身心健康發(fā)展和快樂成長為根本,，樹立科學(xué)的質(zhì)量觀,，強(qiáng)化質(zhì)量意識，自覺規(guī)范,、完善幼兒園保教工作,。積極開展多種形式的早期教育宣傳、指導(dǎo),，引導(dǎo)家長和社會形成正確的兒童發(fā)展觀和教育觀,，營造良好的學(xué)前教育發(fā)展環(huán)境。

（二）改善辦園條件提高辦園水平,。主動適應(yīng)學(xué)前教育發(fā)展的新形勢,，改善辦園條件，加強(qiáng)園務(wù)管理,，努力創(chuàng)設(shè)安全,、舒適的園所環(huán)境，強(qiáng)化以游戲活動為主的幼兒園一日活動,，組織豐富多彩的區(qū)域活動,，提升教師綜合素質(zhì),，不斷提高辦園水平。

（三）遵循學(xué)前教育規(guī)律拒絕“小學(xué)化”,。認(rèn)真落實《幼兒園工作規(guī)程》,、《廣東省幼兒園一日活動指引》、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,，努力更新教育理念,，積極推進(jìn)幼兒園教育改革。重點(diǎn)解決當(dāng)前幼兒園保教工作中的突出問題,，堅決防止保教活動學(xué)科化,、小學(xué)化的傾向，著力克服隨意性,，促進(jìn)學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展,，保障幼兒健康快樂成長。

二,、嚴(yán)格科學(xué)管理,，建設(shè)規(guī)范有序辦學(xué)發(fā)展環(huán)境

（一）堅持依法治教，規(guī)范辦園行為

1.審批與年檢,。加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理,，嚴(yán)格幼兒園審批、年檢,、評估制度,，按照辦園標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范程序頒發(fā)辦園許可證。

2.招生與編班,。幼兒園招生年齡應(yīng)在3-6周歲,。幼兒園班額須符合國家規(guī)定，小班25人,、中班30人,、大班35人，班額一般不超過標(biāo)準(zhǔn)5人,。不得在大班結(jié)束后開辦學(xué)前班,、大大班或以其他名義開辦超齡班。幼兒園招生簡章,、廣告等宣傳資料須報區(qū)教育行政部門審查后再宣傳或發(fā)布,，內(nèi)容須符合政策，實事求是,，不得發(fā)布違規(guī),、虛假、夸大宣傳的信息和廣告,。

3.信息管理,。各學(xué)前教育機(jī)構(gòu)須及時登錄“全國學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)”,，規(guī)范園籍管理，健全幼兒園,、教職工及幼兒的信息檔案,，不斷提高信息化管理水平。園籍管理專人負(fù)責(zé),，及時做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集,、錄入與更新等。建立學(xué)前教育情況上報制度,，每學(xué)期一次,，于開學(xué)第一個月整理、填寫《學(xué)前教育統(tǒng)計報表》,，上報區(qū)教育行政部門,。

4.教學(xué)資源。嚴(yán)禁幼兒園使用違反《3—6周歲兒童發(fā)展指南》精神的幼兒教材,、課本。幼兒園應(yīng)根據(jù)保育教育需要,，添置適合幼兒年齡特點(diǎn)的幼兒圖畫書或繪本,，設(shè)置幼兒閱覽室，培養(yǎng)幼兒閱讀興趣和習(xí)慣,。

5.師資隊伍,。按照教育部印發(fā)的《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》配齊各類工作人員，形成相對穩(wěn)定的師資隊伍,、合理的師資結(jié)構(gòu),、適宜的師幼配比。實行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度和園長,、教師,、保育員培訓(xùn)制度，各類人員須持證上崗,。幼兒園應(yīng)按照《中華人民共和國勞動合同法》的要求與教職工簽訂勞動合同,，及時繳納社會保險，切實保障其合法權(quán)益,。

6.安全管理,。健全安全管理機(jī)制，加強(qiáng)安全教育工作,。幼兒園園長是本園安全工作的第一責(zé)任人,，要高度重視幼兒園安全保障工作，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè),，健全各項安全管理和安全責(zé)任制度,，落實各項措施,，嚴(yán)防事故發(fā)生。要建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系和應(yīng)急措施,，切實保障幼兒健康成長,。幼兒園要把安全教育融入一日生活，班級每周至少有一次安全教育集體教學(xué)活動,，有專門備課,。制定重大及突發(fā)事故預(yù)防應(yīng)急預(yù)案，組織教職工接受安全教育,，掌握基本急救常識和技能,，定期組織開展多種形式的事故預(yù)防演練，培養(yǎng)幼兒自我保護(hù)的意識和能力,。

7.衛(wèi)生保健,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》,。幼兒園按要求配備專（兼）職衛(wèi)生保健人員,，會同衛(wèi)生保健部門做好幼兒定期體檢、預(yù)防接種證查驗,、傳染病預(yù)防和健康教育工作,。建立衛(wèi)生消毒、晨檢,、午檢制度和病兒隔離制度,，制定突發(fā)傳染病應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好疾病防控工作,。建立患病幼兒用藥的委托交接制度,，未經(jīng)監(jiān)護(hù)人委托或者同意，幼兒園不得給幼兒用藥,。幼兒園應(yīng)當(dāng)妥善管理藥品,，保證幼兒用藥安全。幼兒園應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全工作,。幼兒園應(yīng)為幼兒提供充足的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水,，保證食品衛(wèi)生安全、搭配合理,、營養(yǎng)足量,。教職工伙食與幼兒伙食嚴(yán)格分開。

8.收費(fèi)制度,。幼兒園應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家,、省、市相關(guān)政策規(guī)定的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何名義向家長收取與入園掛鉤的贊助費(fèi),、捐資助學(xué)費(fèi),、建園費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,。幼兒園要設(shè)置固定的收費(fèi)公示欄,，接受家長和社會監(jiān)督。代收的伙食費(fèi),，應(yīng)?？顚Ｓ茫瑔为?dú)做賬,，按月結(jié)算,，按月公布，保證全部用于幼兒膳食,，不得擠占,、克扣和挪用。幼兒園須依照《中小學(xué)校財務(wù)制度》規(guī)范財務(wù)行為,，加強(qiáng)財務(wù)管理,，提高資金使用效益。

（二）遵循教育規(guī)律,，實施科學(xué)保教

1.合理制定保教計劃,。幼兒園應(yīng)根據(jù)《廣東省幼兒園一日活動指引》、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》要求,，從本園和幼兒實際出發(fā)制定具有操作性和創(chuàng)造性的年度,、學(xué)期,、周,、日教育教學(xué)計劃,并認(rèn)真實施。根據(jù)區(qū)域特征,、園所條件,、季節(jié)特點(diǎn)以及幼兒生活規(guī)律等，堅持以游戲為基本活動,，合理安排課程內(nèi)容,，合理開展生活、運(yùn)動,、游戲,、學(xué)習(xí)等各類活動，同時重視每一周,、每一日計劃安排的平衡性,。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新模式，倡導(dǎo)幼兒自主,、探索,、合作的學(xué)習(xí)方式，通過個別學(xué)習(xí),、小組學(xué)習(xí),、集體學(xué)習(xí)等形式開展活動，使每一個幼兒在輕松,、愉快的活動過程中獲得有益經(jīng)驗,，在原有的發(fā)展水平上得到提高。

2.科學(xué)安排一日活動,。幼兒一日生活的各環(huán)節(jié)銜接要緊湊,、有序，過渡自然,；要尊重幼兒的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律,，嚴(yán)格按照《廣東省幼兒園一日活動指引》的要求，科學(xué)合理地安排作息時間,；要保證幼兒戶外活動時間每天不少于2小時,，其中體育活動不少于1小時，且分段進(jìn)行,；幼兒生活活動應(yīng)有規(guī)范的常規(guī)要求,，注重對幼兒的養(yǎng)成教育。作息制度要體現(xiàn)計劃性與靈活性的平衡,，氣溫過熱或過冷的季節(jié)應(yīng)因地制宜,，選擇溫度適當(dāng)?shù)臅r間段開展戶外活動，也可根據(jù)氣溫的變化和幼兒的個體差異,，適當(dāng)減少活動的時間,。嚴(yán)格控制幼兒在園的集體教學(xué)活動時間，每天活動次數(shù)不超過3次,；每次集體教學(xué)小班 15-20 分鐘,；中班 20-25 分鐘；大班 25-30 分鐘,，大班后期可適當(dāng)延長,。不得以任何名義占用幼兒的睡眠、運(yùn)動和游戲時間,。

3.高度重視保育工作,。確保幼兒在園期間生活各環(huán)節(jié)的安全，確保保育工作規(guī)范有序,。要根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn),，全面關(guān)注幼兒身心健康,，做好特殊幼兒的觀察護(hù)理工作。要確保班級房舍,、設(shè)備和環(huán)境的清潔衛(wèi)生,，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔。要有針對性地開展保教結(jié)合研究,，提高保教工作的科學(xué)性,。保育員要配合本班教師組織教育活動，配合保健員執(zhí)行安全,、衛(wèi)生保健制度,。

4.加強(qiáng)環(huán)境區(qū)角創(chuàng)設(shè)。創(chuàng)設(shè),、營造支持幼兒學(xué)習(xí),、生活和游戲的安全、自由,、寬松的教育環(huán)境,。各班按需設(shè)置3-7個區(qū)角（角色區(qū)、益智區(qū),、科學(xué)區(qū),、建構(gòu)區(qū)、閱讀區(qū),、表演區(qū),、美工區(qū)），每個區(qū)角有充足的操作材料,，確保每個幼兒都有機(jī)會和條件參與區(qū)角游戲,；區(qū)角游戲的時間、場地,、人數(shù),、材料投放等安排做到科學(xué)合理。鼓勵幼兒參與環(huán)境布置,。根據(jù)教學(xué)需要配備多功能室,、科學(xué)啟蒙室,、美術(shù)室,、音體活動室和幼兒閱覽室等，活動設(shè)施必須確保安全,、衛(wèi)生,，和兒童接觸的部位無銳角（墻角、臺階,、水池,、門角等）。

5.豐富玩教具及圖書配備。按標(biāo)準(zhǔn)配備幼兒園桌椅,、玩具柜,，桌椅和玩具柜擺放應(yīng)符合幼兒活動需要，禁止按照小學(xué)課堂教學(xué)形式擺放,。為幼兒提供豐富的教玩具及戶外運(yùn)動器械（含自制）,其數(shù)量能滿足全園幼兒同時活動需要,。玩教具要求體現(xiàn)科學(xué)性、整體性和趣味性,，具有明確的教育目標(biāo),，符合課程設(shè)置體系，符合環(huán)保,、衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn),，保障兒童健康成長。幼兒園要有配套的教師用書,、教學(xué)圖片,、多媒體素材、幼兒操作材料和一定數(shù)量的幼兒圖書,，有能滿足教師使用的學(xué)前教育專業(yè)理論書籍和刊物,、資料等，并定期補(bǔ)充,。

6.保障落實游戲活動,。要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，因地制宜為幼兒創(chuàng)設(shè)游戲條件（時間,、空間,、材料、環(huán)境等）,，保障游戲活動的開展,；作為教育教學(xué)基本形式的游戲活動時間每日不少于3個小時；游戲種類要豐富,，兼顧智力性游戲與社會性游戲,，集體游戲與自主游戲相結(jié)合。在活動過程中,，通過環(huán)境引導(dǎo),、材料支持與教師指導(dǎo)，實現(xiàn)幼兒的自主學(xué)習(xí)與發(fā)展,。

7.建立園本教研制度,。幼兒園要執(zhí)行教職工培養(yǎng)、培訓(xùn)制度,，有培訓(xùn)規(guī)劃,，積極組織教師參加省,、市、區(qū)教育主管部門組織的幼兒教師繼續(xù)教育,。建立園本研訓(xùn)制度,，圍繞學(xué)前教育的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,，開展扎實有效的園本教研,，解決保教實踐中的問題，促進(jìn)保教質(zhì)量和教師教學(xué)水平的提高,。園本教研做到時間保證,、經(jīng)費(fèi)保證、全員參與,、專人負(fù)責(zé),，有計劃、有總結(jié),、有層次,、有措施、有過程,、有成效,、有考核，努力提高園本教研水平,，加快教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展,。

8.完善質(zhì)量評價機(jī)制。幼兒園要探索形成適宜本園的質(zhì)量評價機(jī)制,。園領(lǐng)導(dǎo)是全程性保障保教質(zhì)量的責(zé)任人,。幼兒園要制定科學(xué)有效的質(zhì)量管理制度，如“審閱周（日）計劃制度”,、“聽課評課制度”,、“課程反饋調(diào)整制度”等。園長一周進(jìn)班考察評價保教現(xiàn)場活動不得少于兩個半天,，并及時予以反饋,、指導(dǎo)。倡導(dǎo)通過觀察了解保教活動設(shè)計,、活動過程,、活動效果，尤其是針對幼兒的反應(yīng)與情況等進(jìn)行教學(xué)評價,，通過分析診斷保教過程中存在的問題,，及時調(diào)整和改進(jìn)教育教學(xué)活動,，提高保教質(zhì)量,。

9.積極探索幼小銜接,。幼兒園應(yīng)與小學(xué)密切聯(lián)系，互相配合,，積極探索幼小銜接工作內(nèi)容和形式,。應(yīng)注重幼兒入學(xué)愿望和興趣的激發(fā)，注重幼兒良好行為習(xí)慣和生活能力的養(yǎng)成,，注重幼兒學(xué)習(xí)品質(zhì)的培養(yǎng),，不能將幼小銜接片面地理解為文化知識的銜接。各幼兒園要根據(jù)學(xué)前教育規(guī)律和幼兒發(fā)展特點(diǎn)辦學(xué),，不提前教授小學(xué)的知識內(nèi)容,，不布置文字類家庭作業(yè)，不進(jìn)行高強(qiáng)度的機(jī)械記憶方面的教育訓(xùn)練以及任何形式的測驗和考試,。堅決杜絕“小學(xué)化”現(xiàn)象,。

10.積極開展家園共育。幼兒園要主動與幼兒家庭配合,，設(shè)立家長委員會,。通過家園聯(lián)系欄、家長會,、家長學(xué)校,、家長開放日、親子活動日,、網(wǎng)絡(luò)互動,、家訪等多種形式開展學(xué)前教育宣傳活動，向家長宣傳科學(xué)的育兒經(jīng)驗,，引導(dǎo)家長學(xué)習(xí)《綱要》和《指南》,，深刻認(rèn)識幼兒教育“小學(xué)化”傾向的危害，樹立正確的教育觀念,，主動配合幼兒園實施符合幼兒發(fā)展的學(xué)前教育,，努力在全社會營造有利于孩子健康成長的育人環(huán)境。每學(xué)期舉行家長開放日,、家長會各1次以上,，形成家園共育工作常態(tài)化。

三,、強(qiáng)化指導(dǎo)督查,，構(gòu)建科學(xué)保教長效工作機(jī)制

（一）落實工作責(zé)任。各園長,、校長是規(guī)范辦園（班）行為的第一責(zé)任人,，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，規(guī)范幼兒園（班）內(nèi)部管理,，自覺糾正違規(guī)行為,，切實規(guī)范教育過程,，主動接受家長、社會及各方面的監(jiān)督,，形成依法辦園（班）,、自我約束的發(fā)展機(jī)制，真正把規(guī)范辦園,、科學(xué)保教工作落實到幼兒園一日活動的全過程之中,。

（二）嚴(yán)格督查考核。各幼兒園（班）要對照規(guī)對照幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估系統(tǒng)（系統(tǒng)桌面網(wǎng)址www.jypg.org.cn）及幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估指標(biāo)與要點(diǎn),，認(rèn)真開展自查自糾,，發(fā)現(xiàn)問題的要逐條進(jìn)行整改。區(qū)教育行政部門對轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期考核評估和不定期督查指導(dǎo),，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,，對重大問題下達(dá)書面整改通知，對幼兒園的違規(guī)行為,，要堅決予以查處,，對發(fā)現(xiàn)問題不處理或處理不當(dāng)，造成惡劣影響的,，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

（三）加強(qiáng)研究指導(dǎo)。加強(qiáng)對幼兒園辦園行為和保教工作的管理和指導(dǎo),，落實普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和扶持等優(yōu)惠政策落實的重要依據(jù),。對存在嚴(yán)重的超規(guī)模超大班額招生和“小學(xué)化”現(xiàn)象的幼兒園年度考核實行一票否決。通過定期抽查,、設(shè)立舉報電話和信箱,、隨機(jī)暗訪等多種方式，加強(qiáng)對幼兒園辦園行為和保教工作的監(jiān)管,。逐步形成研究指導(dǎo)--檢查評估--輿論監(jiān)督相結(jié)合,，促進(jìn)學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展的長效機(jī)制。