我區(qū)現(xiàn)有人口約十萬人,，有23個行政村（居）委會,，157條自然村。群眾文化基礎(chǔ)較好,，傳統(tǒng)文化得到傳承和弘揚,，文化設(shè)施比較完善，文體活動開展更加廣泛,，民間文化也豐富多彩,，特別是近幾年，在全區(qū)人民的努力下,，我區(qū)文化生活越來越豐富,，文化氛圍越來越濃厚，文化體育事業(yè)呈現(xiàn)可喜的勢頭,，而且有了長足的發(fā)展,。但是,，我們也應(yīng)看到，我區(qū)文化的硬件設(shè)施還是比較薄弱,，文化產(chǎn)業(yè)增加值不高,，文化人才缺乏，文化事業(yè)同發(fā)達地區(qū)還有一定的差距,。為此,，陽江高新區(qū)黨委和管委會高度重視，把文化工作列入黨委和管委會的重要議事日程,。為深入貫徹黨的十七屆六中全會精神,，認真貫徹和落實省市文化工作會議精神，努力推進我區(qū)經(jīng)濟,、社會又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進社會和諧穩(wěn)定，不斷豐富和提升群眾的文化生活,，滿足群眾的文化需要,，推動我區(qū)文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。結(jié)合我區(qū)實際,，特制定陽江高新區(qū)建設(shè)文化強區(qū)“十二五”規(guī)劃,。

一、指導(dǎo)思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，以建設(shè)繁榮富裕、文明和諧,、幸福的高新區(qū)為出發(fā)點和落腳點,，堅持以文化塑造民眾精神，提高產(chǎn)業(yè)層次,，提高群眾生活質(zhì)量,，塑造培育企業(yè)文化，努力把陽江高新區(qū)建設(shè)成為文化事業(yè)發(fā)達,、文化產(chǎn)業(yè)強勁,、文化設(shè)施完善、文化綜合實力堅挺的文化強區(qū),。

二,、基本原則

堅持文化體育建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè),、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想。

堅持以人為本，保障和實現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益和體育權(quán)益,，使廣大人民群眾共享文化體育發(fā)展成果,。

堅持以發(fā)展為主題，以改革為動力,，以體制機制創(chuàng)新為重點,，深化文化體育體制改革，一手抓公益性文化體育事業(yè),，一手抓經(jīng)營性文化體育產(chǎn)業(yè),，不斷增強文化體育實力和競爭力。

堅持城鄉(xiāng)文化體育協(xié)調(diào)發(fā)展,，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,，加大農(nóng)村文化和體育的發(fā)展投入，形成以城帶鄉(xiāng),，共同發(fā)展的格局,。

三、主要目標(biāo)

（一）文化體育事業(yè)全面繁榮,。文化體育事業(yè)進一步發(fā)展,，文化體育競爭力顯著增強，城鄉(xiāng)居民文化生活質(zhì)量和文明素質(zhì)不斷提高,，高新區(qū)形象和區(qū)的文化品位顯著提升。

（二）公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施更加健全完善,。全面加強公共文化體育服務(wù)設(shè)施建設(shè),，初步形成覆蓋全區(qū)的公共文化體育服務(wù)體系。

（三）文化體育生活全面豐富,。積極開展群眾文化體育活動,，全面豐富群眾精神文化生活。全民健身運動廣泛開展,，人民體質(zhì)持續(xù)增強,。

（四）文化產(chǎn)業(yè)快速增長。文化產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值比重逐漸增長,，形成新的經(jīng)濟增長點,。

（五）加強文化管理。大力引進文化人才,、提高文化素質(zhì),，壯大文化隊伍。

四,、主要任務(wù)

（一）加強文化體育設(shè)施建設(shè),，提高公共文化體育服務(wù)水平。

加大投入，加快基礎(chǔ)建設(shè)步伐,，實施文化設(shè)施全覆蓋工程,，實現(xiàn)我區(qū)每萬人擁有公共文化設(shè)施的面積超過科學(xué)發(fā)展觀考核的指標(biāo)。

1,、做好區(qū)級場館的規(guī)劃設(shè)計,，分步分期推進體育館、文化館,、圖書館,、婦女兒童活動中心、博物館,、藝術(shù)館等場館的建設(shè),，推動區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)上規(guī)模、上等次,，達到國家二級水平,，盡快完善區(qū)級文化設(shè)施。

（1）2012年做好體育館,、文化館,、圖書館、婦女兒童活動中心,、博物館,、藝術(shù)館等場館的規(guī)劃和設(shè)計。

（2）2013年建設(shè)陽江高新區(qū)體育館,。面積約5000平方米,，投資約2000多萬元，達到縣級體育館功能,。在體育館前面建設(shè)健身廣場,，項目建成后，用于開展全面健身活動,，舉辦大型單項體育活動,，提高全民身體素質(zhì)，培養(yǎng)更多的競技體育人才,。

（3）2013年建設(shè)陽江高新區(qū)文化館,、圖書館、婦女兒童活動中心,、博物館,、藝術(shù)館等五館合一的綜合性公共文化設(shè)施，建筑總面積約1.5萬平方米,，投資約3000萬元,。

區(qū)級場館的建設(shè)資金來源：爭取省市專項資金,，發(fā)動區(qū)內(nèi)企業(yè)和外出鄉(xiāng)親企業(yè)家捐款贊助，場館可冠捐款額度大的企業(yè)名稱,，不足部分由管委會財政解決,。

2、加快推進平岡文化中心建設(shè),。平岡文化中心建設(shè)包括平岡文化站綜合樓,、平岡燈光球場、平岡文化廣場等,。文化站建筑面積3559平方米,，包括影廳、閱覽室,、培訓(xùn)室,、展覽室等。主體建筑投入800多萬元,，第二次裝修和配置設(shè)備預(yù)計要700萬元,。2012年底完成項目建設(shè)，并按省特級文化站配套完善,，創(chuàng)省特級文化站,。文化站建設(shè)資金主要由管委會解決。

3,、村（居）委會的文化室和文化廣場建設(shè),，用四年時間完成我區(qū)的行政村一級的文化室和文化廣場建設(shè)，每間文化室建筑面積不少于200平方米（約40萬元）,，每個文化廣場面積不少于3000平方米（約40萬元）,。規(guī)劃安排：2012年完成6個村委會，2013年完成5個村委會,，2014年完成6個村委會,，2015年完成6個村委會,。村級文化室和文化廣場的建設(shè)經(jīng)費采取幾個一點的辦法解決,，以村（居委會）自籌為主，爭取省市支持一點,，管委會補貼一點,。

（二）豐富群眾的文化體育活動

1、積極組織文藝隊伍到鄉(xiāng)村,、企業(yè),、學(xué)校的演出，廣泛開展文化下鄉(xiāng)進企業(yè)進校園,、群眾歌詠比賽,、群藝表演系列服務(wù)等文化活動。每年文化下鄉(xiāng)不少于30場，切實豐富全區(qū)人民的文化生活,，陶冶人民的思想情操,，促進社會和諧穩(wěn)定?；顒咏?jīng)費由企業(yè)贊助為主,，由高新區(qū)商會發(fā)動組織落實。

2,、認真策劃和做好2013年陽江高新區(qū)成立十周年系列文化活動,。擬定陽江高新區(qū)區(qū)歌，舉行大型十年豐碩成果的書法,、美術(shù),、攝影展，舉行大型文藝演出等文化活動,，頌揚高新區(qū)的快速發(fā)展和幸福追趕,，調(diào)動全區(qū)人民高漲的建設(shè)熱情。

3,、加強企業(yè)文化建設(shè),、培育優(yōu)秀企業(yè)文化、實施企業(yè)工人的文化服務(wù)工程,。在較大型企業(yè)建設(shè)職工書屋,、俱樂部、職工之家等員工文化設(shè)施,，推動文化事業(yè)單位,、文藝團體與企業(yè)建文化服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)點，豐富外來員工的生活,。

4,、繼續(xù)開展送書下鄉(xiāng)活動。發(fā)動全區(qū)干部和企業(yè)及其員工每人每年捐贈5本以上圖書,，發(fā)動企業(yè)捐資購書,。2012年，嘉吉糧油陽江有限公司捐贈十五萬元購買圖書,，充實農(nóng)家書屋書籍,，進一步完善農(nóng)家書屋設(shè)備，農(nóng)家書屋可向有條件的大的自然村延伸,。     

5,、實現(xiàn)廣播電視“村村通”和數(shù)字電視無線覆蓋工程。建立以區(qū)為中心,，服務(wù)農(nóng)戶的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)覆蓋網(wǎng)絡(luò),，逐步實現(xiàn)有線電視全覆蓋,，提高廣播電視收看的質(zhì)量和效果。

6,、推進農(nóng)村數(shù)字化電影放映工程,。全區(qū)全面開展公益數(shù)字電影定點或流動放映，推動“一村一月一場電影”農(nóng)村電影放映工程,。

7,、積極開展美術(shù)、書法,、攝影展覽活動和書畫交流活動,，提高群眾的藝術(shù)欣賞水平。開展歌詠,、舞蹈,、山歌比賽，豐富百姓文化生活,。

五,、積極培育市場主體，充分發(fā)揮我區(qū)企業(yè)優(yōu)勢,，加快文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

落實市有關(guān)優(yōu)惠政策,，積極扶持文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力推進文化體育產(chǎn)業(yè)逐步成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點,，促進文化體育與經(jīng)濟的有機結(jié)合,，推動經(jīng)濟、政治,、文化,、社會“四位一體”的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1,、整合和優(yōu)化資源,，利用福岡工業(yè)園區(qū)大道兩側(cè)，建設(shè)旅游購物,、休閑文化長廊,，充分展現(xiàn)高新區(qū)科技產(chǎn)品，企業(yè)產(chǎn)品及特色產(chǎn)品,。既為旅客提供休閑娛樂購物平臺,，又壯大我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，提高經(jīng)濟效益,。

2、利用南湖國旅鳳凰湖國際溫泉度假村項目,，做強我區(qū)的旅游文化品牌,，推動我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，增強競爭力，使之成為我區(qū)經(jīng)濟新的增長點和服務(wù)業(yè)的新亮點,。

3,、發(fā)展培植一批具有較強實力和市場競爭力的文化體育龍頭企業(yè)，以帶動,、輻射其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

4、建立和完善各種文化體育行業(yè)協(xié)會,，通過行業(yè),，自發(fā)地整合力量組織開發(fā)文化體育產(chǎn)品，做好服務(wù)和推介,，增強產(chǎn)業(yè)的活動,。

六、大力推進群眾體育活動,，提高整體競技體育水平

1,、堅持辦好一年一度高新區(qū)運動會等體育競賽活動，舉辦時間在10月份,，主要以籃球比賽為主,，逐漸發(fā)展更多的比賽項目，不斷積累經(jīng)驗,，要使運動會的規(guī)模越來越大,，水平越來越高，以此推動我區(qū)的體育水平,。

2,、堅持開展具有廣泛性群眾基礎(chǔ)的迎春體育活動，指導(dǎo)各村委會舉辦群眾喜聞樂見的籃球,、乒乓球,、圍棋、象棋,、風(fēng)箏,、醒獅表演、體育舞蹈等體育比賽,，活躍群眾節(jié)日文化體育氛圍,。

3、加快發(fā)展學(xué)校體育,，增強青少年體質(zhì),。廣泛開展“陽光體育活動”，把青少年學(xué)生“每天鍛煉一小時”的要求落到實處,，提高青少年體能素質(zhì),，促進青少年健康成長和全面發(fā)展,。

4、推進全民健身工程,。充分發(fā)揮全民健身的設(shè)施,、組織,、活動,、服務(wù)四大網(wǎng)絡(luò)作用,，不斷完善社區(qū)和鄉(xiāng)村籃球場、健身路徑和室外乒乓球臺的功能,，方便群眾就地就近參與體育鍛煉,，提高全民的身體素質(zhì)，促進各類體育協(xié)會和社會體育組織健全,。

七,、加強高新區(qū)社會主義核心價值體系建設(shè)，推動群眾文化素質(zhì)工程,。

1,、大力培育高新區(qū)人文精神，加強社會公德,、職業(yè)道德,、家庭美德和個人品德建設(shè)。開展“科技之星,、創(chuàng)業(yè)之星”“十大杰出青年”,、“百佳外來工”、“十佳好母親”,、“文明家庭”,、“文明企業(yè)”等評選活動。舉辦素質(zhì)教育論壇,，深入基層加強理論宣傳教育,。

2、提升公民科學(xué)文化素養(yǎng),。深入推進學(xué)習(xí)型黨組織,、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，區(qū)委學(xué)習(xí)中心組帶頭開展“讀好書,、重修養(yǎng),、強本領(lǐng)”主題活動。舉行“書香高新區(qū)”讀書活動,、推進“書香機關(guān)”,、“書香鄉(xiāng)村”、“書香企業(yè)”、“書香家庭”創(chuàng)建活動,。實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，加大科學(xué)技術(shù)普及和運用,，為創(chuàng)國家級高新區(qū)打下文化基礎(chǔ),。

3、倡導(dǎo)綠色環(huán)保生產(chǎn)生活方式,。提高高新區(qū)商業(yè)新城建設(shè)的文化品位,，推進生態(tài)文明村，綠色企業(yè),，綠色學(xué)校,，創(chuàng)建活動。開展“生態(tài)文明”,，“低碳生活”等主題教育實踐活動,，促進人與自然和諧發(fā)展。

4,、提升公民健康心理素質(zhì),。增強文化的教化功能和人文關(guān)懷，處理和化解好各種利益沖突和社會矛盾,，舒緩社會壓力,、培育公民良好的社會心理。加強新型人口文化建設(shè),、開展關(guān)愛女孩,、關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛老人等活動,，樹立良好的村風(fēng),、民風(fēng)。

八,、加大文體市場治理力度,，健全文體市場體系

堅持一手抓繁榮，一手抓管理,，依照國家有關(guān)法律法規(guī),，加強文體市場管理，建立權(quán)責(zé)明確,、行為規(guī)范,、監(jiān)督有效、保障有力的文體市場執(zhí)法體制,，在全區(qū)構(gòu)建統(tǒng)一,、健康、有序的文體市場體系,。

1,、扎實開展市場管理工作,。進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場，實現(xiàn)網(wǎng)吧經(jīng)營的規(guī)范化,。規(guī)范音像市場,、印刷市場，培育,、發(fā)展一批具有一定規(guī)模的書畫,、圖書市場、文化工藝品市場等,，促進繁榮和管理的有機結(jié)合,。

2、完善文體市場長效管理機制,。繼續(xù)探索和創(chuàng)新文體市場長效管理機制,，深入持久地開展“掃黃打非”工作，大力開展校園周邊環(huán)境綜合治理,，使社會文化環(huán)境得到有效凈化,，切實地為未成年人健康成長營造良好的社會文化環(huán)境。

九,、創(chuàng)新人才工作機制,，提高文化體育隊伍素質(zhì)

創(chuàng)新文化人才工作機制，大力加強文化體育人才隊伍建設(shè),，加大人才引進,、培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，不斷提高文化體育隊伍整體素質(zhì),。

1,、加快建立開放型的管理人才選拔任用的新機制。圍繞科學(xué)決策能力,，駕馭全局能力,，開拓創(chuàng)新能力，引進和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才,，建設(shè)一支高素質(zhì)的文化體育管理隊伍,。

2、培養(yǎng)體育教練隊伍,，改變目前隊伍老化和缺失問題,。充分發(fā)揮老一輩文化體育工作者作用，全面開展傳,、幫,、帶的人才培養(yǎng)活動，由骨干進行重點培養(yǎng)，造就充滿生機活力的文化體育骨干隊伍,。開辦體育輔導(dǎo)員培訓(xùn)班,，幫助體育工作者更新知識，更新觀念,，提高業(yè)務(wù)水平,，培養(yǎng)更多體育輔導(dǎo)員。達到省市科學(xué)發(fā)展觀考核的要求,。

3,、成立高新區(qū)體育運動學(xué)校,，利用高新區(qū)一中完善的設(shè)施為平臺,，成立機構(gòu)，充實力量,，加強訓(xùn)練,，努力培養(yǎng)我區(qū)體育人才。

十,、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

提高對文化體育事業(yè)重要性的認識,，切實增強責(zé)任感、緊迫感,，把文化體育建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)納入我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)總體規(guī)劃,，與經(jīng)濟社會發(fā)展一起部署、實施,，保證文化體育與經(jīng)濟社會同步,、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極動員各部門關(guān)心,、支持并且參與文化體育建設(shè),，努力形成黨政齊抓共管、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動,、社會踴躍參與的文體發(fā)展新局面,。

（二）保證財政投入

切實發(fā)揮政府投入的主導(dǎo)作用，逐年加大對公益性文化體育建設(shè)性經(jīng)費投入,、保障文化設(shè)施的維修設(shè)備更新費用,，把區(qū)文化事業(yè)經(jīng)費列入財政年度預(yù)算、文化事業(yè)經(jīng)費支出占區(qū)財政支出比例額不低于1%,，保證其增長幅度不低于財政增長的速度,。

（三）發(fā)動社會力量廣泛參與，拓寬資金來源渠道

動員鼓勵各類企業(yè),、社會團體,、機關(guān)事業(yè)單位和個人積極參與文化體育事業(yè)建設(shè)，形成財政投入為主體、社會投入為必要補充的文體建設(shè)投入機制,，提供長期,、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展保障,。

（四）加大宣傳輿論文化氛圍,，努力打造積極向上、科學(xué)健康文明的文化,。