我區(qū)現(xiàn)有人口約十萬人,，有23個(gè)行政村（居）委會(huì)，157條自然村,。群眾文化基礎(chǔ)較好,，傳統(tǒng)文化得到傳承和弘揚(yáng),，文化設(shè)施比較完善，文體活動(dòng)開展更加廣泛,，民間文化也豐富多彩,，特別是近幾年，在全區(qū)人民的努力下,，我區(qū)文化生活越來越豐富,，文化氛圍越來越濃厚，文化體育事業(yè)呈現(xiàn)可喜的勢頭,，而且有了長足的發(fā)展,。但是，我們也應(yīng)看到,，我區(qū)文化的硬件設(shè)施還是比較薄弱,，文化產(chǎn)業(yè)增加值不高，文化人才缺乏,，文化事業(yè)同發(fā)達(dá)地區(qū)還有一定的差距,。為此，陽江高新區(qū)黨委和管委會(huì)高度重視,，把文化工作列入黨委和管委會(huì)的重要議事日程,。為深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神,，認(rèn)真貫徹和落實(shí)省市文化工作會(huì)議精神，努力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷豐富和提升群眾的文化生活,，滿足群眾的文化需要,，推動(dòng)我區(qū)文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，特制定陽江高新區(qū)建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)“十二五”規(guī)劃,。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以建設(shè)繁榮富裕、文明和諧,、幸福的高新區(qū)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，堅(jiān)持以文化塑造民眾精神，提高產(chǎn)業(yè)層次,，提高群眾生活質(zhì)量,，塑造培育企業(yè)文化，努力把陽江高新區(qū)建設(shè)成為文化事業(yè)發(fā)達(dá),、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁,、文化設(shè)施完善、文化綜合實(shí)力堅(jiān)挺的文化強(qiáng)區(qū),。

二,、基本原則

堅(jiān)持文化體育建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想。

堅(jiān)持以人為本,，保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益和體育權(quán)益,，使廣大人民群眾共享文化體育發(fā)展成果。

堅(jiān)持以發(fā)展為主題,，以改革為動(dòng)力,，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，深化文化體育體制改革,，一手抓公益性文化體育事業(yè),，一手抓經(jīng)營性文化體育產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)文化體育實(shí)力和競爭力,。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)文化體育協(xié)調(diào)發(fā)展,，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,，加大農(nóng)村文化和體育的發(fā)展投入，形成以城帶鄉(xiāng),，共同發(fā)展的格局,。

三、主要目標(biāo)

（一）文化體育事業(yè)全面繁榮,。文化體育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，文化體育競爭力顯著增強(qiáng),，城鄉(xiāng)居民文化生活質(zhì)量和文明素質(zhì)不斷提高,，高新區(qū)形象和區(qū)的文化品位顯著提升。

（二）公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施更加健全完善,。全面加強(qiáng)公共文化體育服務(wù)設(shè)施建設(shè),，初步形成覆蓋全區(qū)的公共文化體育服務(wù)體系。

（三）文化體育生活全面豐富,。積極開展群眾文化體育活動(dòng),，全面豐富群眾精神文化生活。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展,，人民體質(zhì)持續(xù)增強(qiáng),。

（四）文化產(chǎn)業(yè)快速增長。文化產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值比重逐漸增長,，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。

（五）加強(qiáng)文化管理。大力引進(jìn)文化人才,、提高文化素質(zhì),，壯大文化隊(duì)伍。

四,、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè),，提高公共文化體育服務(wù)水平。

加大投入,，加快基礎(chǔ)建設(shè)步伐,，實(shí)施文化設(shè)施全覆蓋工程，實(shí)現(xiàn)我區(qū)每萬人擁有公共文化設(shè)施的面積超過科學(xué)發(fā)展觀考核的指標(biāo),。

1,、做好區(qū)級場館的規(guī)劃設(shè)計(jì)，分步分期推進(jìn)體育館,、文化館,、圖書館、婦女兒童活動(dòng)中心,、博物館,、藝術(shù)館等場館的建設(shè),，推動(dòng)區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)上規(guī)模、上等次,，達(dá)到國家二級水平,，盡快完善區(qū)級文化設(shè)施。

（1）2012年做好體育館,、文化館,、圖書館、婦女兒童活動(dòng)中心,、博物館,、藝術(shù)館等場館的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

（2）2013年建設(shè)陽江高新區(qū)體育館,。面積約5000平方米,，投資約2000多萬元，達(dá)到縣級體育館功能,。在體育館前面建設(shè)健身廣場,，項(xiàng)目建成后，用于開展全面健身活動(dòng),，舉辦大型單項(xiàng)體育活動(dòng),，提高全民身體素質(zhì)，培養(yǎng)更多的競技體育人才,。

（3）2013年建設(shè)陽江高新區(qū)文化館,、圖書館、婦女兒童活動(dòng)中心,、博物館,、藝術(shù)館等五館合一的綜合性公共文化設(shè)施，建筑總面積約1.5萬平方米,，投資約3000萬元,。

區(qū)級場館的建設(shè)資金來源：爭取省市專項(xiàng)資金，發(fā)動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)和外出鄉(xiāng)親企業(yè)家捐款贊助,，場館可冠捐款額度大的企業(yè)名稱,，不足部分由管委會(huì)財(cái)政解決。

2,、加快推進(jìn)平岡文化中心建設(shè),。平岡文化中心建設(shè)包括平岡文化站綜合樓、平岡燈光球場,、平岡文化廣場等,。文化站建筑面積3559平方米，包括影廳,、閱覽室,、培訓(xùn)室,、展覽室等。主體建筑投入800多萬元,，第二次裝修和配置設(shè)備預(yù)計(jì)要700萬元,。2012年底完成項(xiàng)目建設(shè)，并按省特級文化站配套完善,，創(chuàng)省特級文化站,。文化站建設(shè)資金主要由管委會(huì)解決。

3,、村（居）委會(huì)的文化室和文化廣場建設(shè),，用四年時(shí)間完成我區(qū)的行政村一級的文化室和文化廣場建設(shè)，每間文化室建筑面積不少于200平方米（約40萬元）,，每個(gè)文化廣場面積不少于3000平方米（約40萬元）。規(guī)劃安排：2012年完成6個(gè)村委會(huì),，2013年完成5個(gè)村委會(huì),，2014年完成6個(gè)村委會(huì)，2015年完成6個(gè)村委會(huì),。村級文化室和文化廣場的建設(shè)經(jīng)費(fèi)采取幾個(gè)一點(diǎn)的辦法解決,，以村（居委會(huì)）自籌為主，爭取省市支持一點(diǎn),，管委會(huì)補(bǔ)貼一點(diǎn),。

（二）豐富群眾的文化體育活動(dòng)

1、積極組織文藝隊(duì)伍到鄉(xiāng)村,、企業(yè),、學(xué)校的演出，廣泛開展文化下鄉(xiāng)進(jìn)企業(yè)進(jìn)校園,、群眾歌詠比賽,、群藝表演系列服務(wù)等文化活動(dòng)。每年文化下鄉(xiāng)不少于30場,，切實(shí)豐富全區(qū)人民的文化生活,，陶冶人民的思想情操，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)贊助為主，由高新區(qū)商會(huì)發(fā)動(dòng)組織落實(shí),。

2,、認(rèn)真策劃和做好2013年陽江高新區(qū)成立十周年系列文化活動(dòng)。擬定陽江高新區(qū)區(qū)歌,，舉行大型十年豐碩成果的書法,、美術(shù),、攝影展，舉行大型文藝演出等文化活動(dòng),，頌揚(yáng)高新區(qū)的快速發(fā)展和幸福追趕,，調(diào)動(dòng)全區(qū)人民高漲的建設(shè)熱情。

3,、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),、培育優(yōu)秀企業(yè)文化、實(shí)施企業(yè)工人的文化服務(wù)工程,。在較大型企業(yè)建設(shè)職工書屋,、俱樂部、職工之家等員工文化設(shè)施,，推動(dòng)文化事業(yè)單位,、文藝團(tuán)體與企業(yè)建文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)點(diǎn)，豐富外來員工的生活,。

4,、繼續(xù)開展送書下鄉(xiāng)活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全區(qū)干部和企業(yè)及其員工每人每年捐贈(zèng)5本以上圖書,，發(fā)動(dòng)企業(yè)捐資購書,。2012年，嘉吉糧油陽江有限公司捐贈(zèng)十五萬元購買圖書,，充實(shí)農(nóng)家書屋書籍,，進(jìn)一步完善農(nóng)家書屋設(shè)備，農(nóng)家書屋可向有條件的大的自然村延伸,。     

5,、實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”和數(shù)字電視無線覆蓋工程。建立以區(qū)為中心,，服務(wù)農(nóng)戶的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)覆蓋網(wǎng)絡(luò),，逐步實(shí)現(xiàn)有線電視全覆蓋，提高廣播電視收看的質(zhì)量和效果,。

6,、推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化電影放映工程。全區(qū)全面開展公益數(shù)字電影定點(diǎn)或流動(dòng)放映,，推動(dòng)“一村一月一場電影”農(nóng)村電影放映工程,。

7、積極開展美術(shù),、書法,、攝影展覽活動(dòng)和書畫交流活動(dòng)，提高群眾的藝術(shù)欣賞水平。開展歌詠,、舞蹈,、山歌比賽，豐富百姓文化生活,。

五,、積極培育市場主體，充分發(fā)揮我區(qū)企業(yè)優(yōu)勢,，加快文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

落實(shí)市有關(guān)優(yōu)惠政策,，積極扶持文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力推進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)逐步成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn),，促進(jìn)文化體育與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)“四位一體”的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1,、整合和優(yōu)化資源,，利用福岡工業(yè)園區(qū)大道兩側(cè)，建設(shè)旅游購物,、休閑文化長廊，充分展現(xiàn)高新區(qū)科技產(chǎn)品,，企業(yè)產(chǎn)品及特色產(chǎn)品,。既為旅客提供休閑娛樂購物平臺，又壯大我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，提高經(jīng)濟(jì)效益,。

2、利用南湖國旅鳳凰湖國際溫泉度假村項(xiàng)目,，做強(qiáng)我區(qū)的旅游文化品牌,，推動(dòng)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)競爭力,，使之成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和服務(wù)業(yè)的新亮點(diǎn),。

3、發(fā)展培植一批具有較強(qiáng)實(shí)力和市場競爭力的文化體育龍頭企業(yè),，以帶動(dòng),、輻射其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4,、建立和完善各種文化體育行業(yè)協(xié)會(huì),，通過行業(yè)，自發(fā)地整合力量組織開發(fā)文化體育產(chǎn)品,，做好服務(wù)和推介,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的活動(dòng),。

六、大力推進(jìn)群眾體育活動(dòng),，提高整體競技體育水平

1,、堅(jiān)持辦好一年一度高新區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育競賽活動(dòng)，舉辦時(shí)間在10月份,，主要以籃球比賽為主,，逐漸發(fā)展更多的比賽項(xiàng)目，不斷積累經(jīng)驗(yàn),，要使運(yùn)動(dòng)會(huì)的規(guī)模越來越大,，水平越來越高，以此推動(dòng)我區(qū)的體育水平,。

2,、堅(jiān)持開展具有廣泛性群眾基礎(chǔ)的迎春體育活動(dòng)，指導(dǎo)各村委會(huì)舉辦群眾喜聞樂見的籃球,、乒乓球,、圍棋、象棋,、風(fēng)箏,、醒獅表演、體育舞蹈等體育比賽,，活躍群眾節(jié)日文化體育氛圍,。

3、加快發(fā)展學(xué)校體育,，增強(qiáng)青少年體質(zhì),。廣泛開展“陽光體育活動(dòng)”，把青少年學(xué)生“每天鍛煉一小時(shí)”的要求落到實(shí)處,，提高青少年體能素質(zhì),，促進(jìn)青少年健康成長和全面發(fā)展。

4,、推進(jìn)全民健身工程,。充分發(fā)揮全民健身的設(shè)施、組織,、活動(dòng),、服務(wù)四大網(wǎng)絡(luò)作用，不斷完善社區(qū)和鄉(xiāng)村籃球場,、健身路徑和室外乒乓球臺的功能,，方便群眾就地就近參與體育鍛煉，提高全民的身體素質(zhì)，促進(jìn)各類體育協(xié)會(huì)和社會(huì)體育組織健全,。

七,、加強(qiáng)高新區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，推動(dòng)群眾文化素質(zhì)工程,。

1,、大力培育高新區(qū)人文精神，加強(qiáng)社會(huì)公德,、職業(yè)道德,、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。開展“科技之星,、創(chuàng)業(yè)之星”“十大杰出青年”,、“百佳外來工”、“十佳好母親”,、“文明家庭”,、“文明企業(yè)”等評選活動(dòng)。舉辦素質(zhì)教育論壇,，深入基層加強(qiáng)理論宣傳教育,。

2、提升公民科學(xué)文化素養(yǎng),。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織,、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，區(qū)委學(xué)習(xí)中心組帶頭開展“讀好書,、重修養(yǎng),、強(qiáng)本領(lǐng)”主題活動(dòng)。舉行“書香高新區(qū)”讀書活動(dòng),、推進(jìn)“書香機(jī)關(guān)”,、“書香鄉(xiāng)村”,、“書香企業(yè)”,、“書香家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃,，加大科學(xué)技術(shù)普及和運(yùn)用,，為創(chuàng)國家級高新區(qū)打下文化基礎(chǔ)。

3,、倡導(dǎo)綠色環(huán)保生產(chǎn)生活方式,。提高高新區(qū)商業(yè)新城建設(shè)的文化品位，推進(jìn)生態(tài)文明村,，綠色企業(yè),，綠色學(xué)校，創(chuàng)建活動(dòng)。開展“生態(tài)文明”,，“低碳生活”等主題教育實(shí)踐活動(dòng),，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

4,、提升公民健康心理素質(zhì),。增強(qiáng)文化的教化功能和人文關(guān)懷，處理和化解好各種利益沖突和社會(huì)矛盾,，舒緩社會(huì)壓力,、培育公民良好的社會(huì)心理。加強(qiáng)新型人口文化建設(shè),、開展關(guān)愛女孩,、關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛老人等活動(dòng),，樹立良好的村風(fēng),、民風(fēng)。

八,、加大文體市場治理力度,，健全文體市場體系

堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理,，依照國家有關(guān)法律法規(guī),，加強(qiáng)文體市場管理，建立權(quán)責(zé)明確,、行為規(guī)范,、監(jiān)督有效、保障有力的文體市場執(zhí)法體制,，在全區(qū)構(gòu)建統(tǒng)一,、健康、有序的文體市場體系,。

1、扎實(shí)開展市場管理工作,。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧經(jīng)營的規(guī)范化。規(guī)范音像市場,、印刷市場,，培育、發(fā)展一批具有一定規(guī)模的書畫,、圖書市場,、文化工藝品市場等,，促進(jìn)繁榮和管理的有機(jī)結(jié)合。

2,、完善文體市場長效管理機(jī)制,。繼續(xù)探索和創(chuàng)新文體市場長效管理機(jī)制，深入持久地開展“掃黃打非”工作,，大力開展校園周邊環(huán)境綜合治理,，使社會(huì)文化環(huán)境得到有效凈化，切實(shí)地為未成年人健康成長營造良好的社會(huì)文化環(huán)境,。

九,、創(chuàng)新人才工作機(jī)制，提高文化體育隊(duì)伍素質(zhì)

創(chuàng)新文化人才工作機(jī)制,，大力加強(qiáng)文化體育人才隊(duì)伍建設(shè),，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和培訓(xùn)力度,，不斷提高文化體育隊(duì)伍整體素質(zhì),。

1、加快建立開放型的管理人才選拔任用的新機(jī)制,。圍繞科學(xué)決策能力,，駕馭全局能力，開拓創(chuàng)新能力,，引進(jìn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才,，建設(shè)一支高素質(zhì)的文化體育管理隊(duì)伍。

2,、培養(yǎng)體育教練隊(duì)伍,，改變目前隊(duì)伍老化和缺失問題。充分發(fā)揮老一輩文化體育工作者作用,，全面開展傳,、幫、帶的人才培養(yǎng)活動(dòng),，由骨干進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),，造就充滿生機(jī)活力的文化體育骨干隊(duì)伍。開辦體育輔導(dǎo)員培訓(xùn)班,，幫助體育工作者更新知識,，更新觀念,，提高業(yè)務(wù)水平,，培養(yǎng)更多體育輔導(dǎo)員。達(dá)到省市科學(xué)發(fā)展觀考核的要求,。

3,、成立高新區(qū)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校,，利用高新區(qū)一中完善的設(shè)施為平臺，成立機(jī)構(gòu),，充實(shí)力量,，加強(qiáng)訓(xùn)練，努力培養(yǎng)我區(qū)體育人才,。

十,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

提高對文化體育事業(yè)重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感,，把文化體育建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起部署,、實(shí)施,，保證文化體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展,。積極動(dòng)員各部門關(guān)心,、支持并且參與文化體育建設(shè)，努力形成黨政齊抓共管,、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)踴躍參與的文體發(fā)展新局面,。

（二）保證財(cái)政投入

切實(shí)發(fā)揮政府投入的主導(dǎo)作用,，逐年加大對公益性文化體育建設(shè)性經(jīng)費(fèi)投入、保障文化設(shè)施的維修設(shè)備更新費(fèi)用,，把區(qū)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算,、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出占區(qū)財(cái)政支出比例額不低于1%，保證其增長幅度不低于財(cái)政增長的速度,。

（三）發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與,，拓寬資金來源渠道

動(dòng)員鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和個(gè)人積極參與文化體育事業(yè)建設(shè),，形成財(cái)政投入為主體、社會(huì)投入為必要補(bǔ)充的文體建設(shè)投入機(jī)制,，提供長期、持續(xù),、穩(wěn)定的發(fā)展保障,。

（四）加大宣傳輿論文化氛圍，努力打造積極向上,、科學(xué)健康文明的文化,。