為全面提高我區(qū)商標注冊、管理,、運用和保護水平,，充分發(fā)揮我區(qū)商標品牌戰(zhàn)略在促進地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中的重要作用，服務陽江幸福追趕建設,，根據(jù)陽江市人民政府知識產(chǎn)權辦公會議辦公室《關于印發(fā)〈2015年實施陽江市知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要工作方案〉的通知》（陽知通〔2015〕32號）精神和區(qū)黨委,、管委會的工作部署，結合我區(qū)的實際,，制定本規(guī)劃,。

一、實施商標品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性

品牌是企業(yè)核心競爭力的重要表現(xiàn),，也是區(qū)域經(jīng)濟活力的重要標志,；商標是企業(yè)品牌的法律表現(xiàn)形式。近幾年來,，我區(qū)在實施商標品牌戰(zhàn)略方面,，經(jīng)過不懈努力，涌現(xiàn)出了一批具有較強影響力的品牌企業(yè)和品牌商品,。截至2015年,，全區(qū)擁有有效注冊商標199件，“中國馳名商標”0件,，“廣東省著名商標”0件,。盡管我區(qū)在商標品牌建設方面取得了明顯成效，但還存在一些問題和不足：國內(nèi)注冊商標多,，國際注冊商標少,，對加速外向型經(jīng)濟發(fā)展將會帶來瓶頸；馳名,、著名商標的數(shù)量還未實現(xiàn)零突破,，發(fā)展后勁和對地方經(jīng)濟的帶動效應不強；企業(yè)打造自主品牌積極性較高,，但在品牌運作方面的高層次專業(yè)人才緊缺,，尤其是對共同打造產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌、抱團發(fā)展的認識不足,；發(fā)展和保護商標品牌的政策和環(huán)境需要進一步完善,。

深入實施商標品牌戰(zhàn)略，就是要把品牌建設理念貫穿到經(jīng)濟、社會,、文化發(fā)展的各個領域,，形成企業(yè)、政府,、社會各方聯(lián)動,，共同推進的機制和環(huán)境，著力培育商品品牌,、企業(yè)品牌,、區(qū)域品牌，進一步發(fā)揮品牌對經(jīng)濟和社會發(fā)展的強大推動作用,。繼續(xù)推進實施商標品牌帶動戰(zhàn)略,，就是要促進企業(yè)從單純依靠資源優(yōu)勢向依靠自主品牌和自主創(chuàng)新的綜合優(yōu)勢轉變，并以本區(qū)產(chǎn)業(yè)集群為依托,，進一步創(chuàng)建和發(fā)展高新強勢品牌行業(yè)和區(qū)域品牌,，以品牌發(fā)展帶動經(jīng)濟發(fā)展，以打造推介高新商標品牌來展示推介高新形象,，從而不斷提高高新經(jīng)濟的整體競爭力和提升高新知名度,、美譽度，這對推動科學發(fā)展,，建設幸福高新有著重要意義,。

二、指導思想和主要目標

（一）指導思想,。以市場為導向,，以創(chuàng)牌為核心，以企業(yè)為主體,，圍繞商標注冊,、使用與保護，積極營造有利于商標發(fā)展的市場環(huán)境,、政策環(huán)境,、法制環(huán)境，努力推進商標戰(zhàn)略與經(jīng)濟發(fā)展的深度融合,，促進我區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變,，推進我區(qū)經(jīng)濟、社會的全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。

（二）主要目標,。經(jīng)過三年努力,，建立起比較完善的商標培育、發(fā)展,、服務和保護的工作機制,。市場主體商標品牌意識提高，注冊運用和管理商標的能力顯著增強,，企業(yè)商標合法權益得到有效保護,，形成一批具有較強國內(nèi)國際市場競爭力及影響力的商標品牌，使品牌經(jīng)濟成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,為我區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)提供有力支撐,。具體目標包括：

1,、全區(qū)注冊商標總量突破到300件以上，比2015年擁有注冊商標量增長50 %,。

2,、經(jīng)省商標評審委員會認定的廣東省著名商標總數(shù)達到3件。

三,、工作重點和主要任務

（一）發(fā)展和提升制造業(yè)商標品牌,。鼓勵引導制造業(yè)依托科技進步，提升商標品牌產(chǎn)品的技術含量和附加值,，推進“高新制造”向“高新創(chuàng)造”轉變,。重點抓好建筑材料、水產(chǎn)品加工,、服飾,、食品等行業(yè)的品牌培育工作，爭創(chuàng)國內(nèi)外知名品牌,。

（二）鼓勵發(fā)展服務業(yè)商標品牌,。重點鼓勵現(xiàn)代商貿(mào)、港口,、建筑,、物流、金融,、旅游,、餐飲、文化等服務業(yè)商標品牌發(fā)展,。扶持發(fā)展信息,、廣告、教育培訓,、社區(qū)服務,、公共服務等新興服務業(yè)的商標品牌。

（三）扶持發(fā)展農(nóng)業(yè),、漁業(yè)商標品牌,。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,，鼓勵和引導廣大農(nóng)民特別是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)手工業(yè)戶,，積極申請農(nóng)產(chǎn)品商標,、地理標志證明商標和集體商標。

（四）全面推進區(qū)域品牌建設,。充分利用本區(qū)各類產(chǎn)業(yè)集群效應,，打造區(qū)域品牌，引領塊狀經(jīng)濟提升發(fā)展,。引導,、鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會和龍頭企業(yè)共同協(xié)作,，以區(qū)域的整體力量聯(lián)合創(chuàng)建區(qū)域的公共品牌,，以充分發(fā)揮集體商標的群聚優(yōu)勢，更好地促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)共同發(fā)展,，使區(qū)域品牌成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,。

（五）著力扶持市場品牌。引導和加強連鎖超市,、專賣店和便利店的品牌建設,，完善品牌產(chǎn)品進入市場的查驗制度，防止假冒產(chǎn)品在市場流通,，提高賣場的層次和品牌效應,。重點扶持規(guī)模大、影響力強,、輻射面廣的專業(yè)市場,，規(guī)范品牌經(jīng)營的競爭環(huán)境，提高市場的品牌信譽度,，實現(xiàn)商標品牌與市場品牌互動共進,，注重培育發(fā)展品牌產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售等新型流通業(yè)務。

（六）積極培育國際知名品牌,。引導和支持出口企業(yè)在出口國和地區(qū)進行商標國際注冊,，鼓勵企業(yè)通過馬德里體系進行商標國際注冊，促使出口企業(yè)做到“營銷未動,，注冊先行,，品牌領路”，積極推動出口企業(yè)采取國際先進標準,，進行國際通行的質(zhì)量管理體系,、環(huán)境管理體系和行業(yè)認證,，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的產(chǎn)品出口企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結構，擴大高新技術產(chǎn)品,、高附加值產(chǎn)品出口,，進一步建立國際化的研發(fā)、生產(chǎn),、銷售和服務體系，推進國內(nèi)品牌向國際市場延伸,，培育出一批國際知名品牌,。鼓勵企業(yè)加強與國際品牌的合作，提高產(chǎn)品檔次和品牌核心競爭力,。

四,、保障措施

（一）成立組織機構，加強統(tǒng)一領導,。成立陽江高新區(qū)商標品牌戰(zhàn)略實施工作領導小組,，由分管工商工作的區(qū)管委會副主任任組長，區(qū)經(jīng)發(fā)局,、高新工商分局,、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)村事務局等單位主要領導任副組長,，成員由高新工商分局,、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財政局,、區(qū)農(nóng)村事務局等單位分管副局長,，以及福岡工業(yè)園、港口工業(yè)園和平東工業(yè)園副主任組成,，主要負責研究全區(qū)商標品牌發(fā)展過程中遇到的困難和問題,，宣傳商標法律法規(guī)知識，總結推廣商標品牌發(fā)展,、保護經(jīng)驗,。領導小組下設辦公室，辦公室設在高新工商分局,。各單位要高度重視實施商標品牌戰(zhàn)略工作,，提高思想認識，確保商標品牌戰(zhàn)略工作取得顯著成效,。

（二）明確部門分工,，健全協(xié)作機制。采取各負其責,、分工協(xié)作方式,，建立部門聯(lián)動,、整體推進的聯(lián)合協(xié)作機制。工商部門負責企業(yè)商標品牌培育工作,，指導企業(yè)管理,、運用和保護商標，指導專業(yè)協(xié)會和組織機構申請地理標志證明商標或集體商標,，抓好著名商標的推薦,、管理和馳名商標的管理工作。經(jīng)發(fā)部門負責協(xié)調(diào),、督促商標品牌帶動戰(zhàn)略相關工作的落實,，引導扶持科技型中小企業(yè)與科研單位、高校加強合作,，為企業(yè)打造商標品牌提供服務,。農(nóng)村事務部門負責為涉農(nóng)涉林企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略當好參謀，開展本地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品資源調(diào)查,，了解符合地理標志保護要求的農(nóng)產(chǎn)品資源情況,，積極開展農(nóng)民培訓、農(nóng)技推廣,、農(nóng)業(yè)信息等工程,，推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,。財政部門負責制定商標品牌獎勵實施細則,，對核準注冊的農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標或集體商標、被認定為著名,、馳名商標等品牌企業(yè)予以獎勵,，保證創(chuàng)牌經(jīng)費、獎勵表彰資金落實到位,，為商標品牌戰(zhàn)略提供資金支撐,。各工業(yè)園要充分發(fā)揮對園內(nèi)企業(yè)的管理職能，積極協(xié)助園內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建商標品牌,，加強與各職能部門的溝通互動,，全面推廣商標品牌戰(zhàn)略工作。

（三）健全激勵機制,，激發(fā)創(chuàng)牌熱情,。區(qū)管委會下?lián)軐ｍ椊?jīng)費，用于商標品牌戰(zhàn)略宣傳和培育,，并實行激勵措施,，對核準注冊的農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標或集體商標實行以獎代補，給予每件獎勵5萬元,；對被認定為廣東省著名商標的企業(yè)每件獎勵10萬元,；對被認定為中國馳名商標的企業(yè)每件獎勵20萬元,；對在國內(nèi)成功注冊商標的企業(yè)每件獎勵600元，但同一企業(yè)當年累計可獲該項獎勵不得高于1萬元,；對于通過馬德里體系完成國際注冊的商標,，每件商標獎勵1萬元；對商標品牌戰(zhàn)略工作先進單位和個人,，給予一定獎勵,。同時，相關部門要通過建立完善行業(yè)質(zhì)量標準和監(jiān)督管理規(guī)范,，制定信貸,、財政、科研,、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策,，在政策上給予大力支持,，充分發(fā)揮商標孵化器的功能，全面提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力,。

（四）強化商標宣傳,，營造品牌氛圍。工商,、經(jīng)發(fā),、農(nóng)村事務、公安,、司法等職能部門要充分運用和發(fā)揮廣播,、電視、報刊,、網(wǎng)絡等媒介的輿論宣傳和市場推廣作用,，加大向全社會對已獲得的著名商標的宣傳推介力度，多種形式提高企業(yè),、社會大眾的品牌意識,，著力擴大推進商標品牌戰(zhàn)略的影響力，營造良好的社會輿論環(huán)境,。要堅持利用“3﹒15國際消費者權益保護日”,、“4﹒26世界知識產(chǎn)權日”“12﹒4全國法制宣傳日”等活動，積極開展商標政策咨詢,，發(fā)放《商標注冊指南》等資料,，切實增強全社會注冊商標、發(fā)展商標,、保護商標的意識,，充分調(diào)動和鼓勵各類企業(yè)爭創(chuàng)商標品牌的積極性,，使一批有潛力、有特色的商標及早培育,、及早儲備,、及早申報，擴大高新品牌的知名度和影響力,。

（五）加大保護力度,，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。強化注冊商標專用權保護,，著力落實專項整治與日常監(jiān)管,、嚴厲打擊與治理規(guī)范相結合的管理模式，幫助指導商標印制企業(yè)建立健全以準入查證為重點的商標印制管理制度,，規(guī)范商標印制行為,。積極探索保護商標專用權的長效機制，完善執(zhí)法聯(lián)動機制,，加強區(qū)域,、部門協(xié)調(diào)，形成企業(yè)自我保護,、行政保護和司法保護三位一體,、相互結合的保護體系。建立工商,、公安,、檢察、法院等部門的聯(lián)系配合機制,，加強情況交流和案件通報,，提高商標維權保護的及時性和實效性。公安機關要加強對商標犯罪案件的偵查,，加大商標違法犯罪的打擊力度,。檢察機關要對商標違法犯罪重大案件提前介入，快捕快訴,。法院要加強對商標違法案件的審判,，嚴厲打擊假冒注冊商標的犯罪行為，為注冊商標所有人提供有力的司法保護,。引導企業(yè)積極申請商標海關備案保護,。建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制，加強與其他市,、縣,、區(qū)的合作、協(xié)調(diào)。積極探索建立共同保護品牌聯(lián)動機制的網(wǎng)絡體系,，為推進商標戰(zhàn)略的順利實施創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,。

（六）發(fā)揮中介作用，助推戰(zhàn)略實施,。加強商標代理,、品牌策劃等服務中介機構的引進、發(fā)展,、監(jiān)管工作,。注重發(fā)揮品牌咨詢、策劃專業(yè)機構的作用,，組織企業(yè)和中介組織開展品牌建設的研討,、座談和交流，幫助中小企業(yè)樹立品牌意識,，加快創(chuàng)建品牌的步伐,。圍繞推進商標品牌建設工作，鼓勵社會團體,、行業(yè)協(xié)會,、社會中介組織為企業(yè)提供質(zhì)量、技術,、標準,、資金,、認證,、法律法規(guī)等多方面服務。引導,、鼓勵高新廣告企業(yè)和品牌企業(yè)攜手合作,，充分調(diào)動本地廣告資源，幫助企業(yè)制定品牌的定位,、訴求和目標,，助推品牌和地方經(jīng)濟的發(fā)展。

關于《陽江高新區(qū)實施商標品牌戰(zhàn)略三年

（2016 — 2018年）發(fā)展規(guī)劃》的修改說明

為更好地落實《陽江市人民政府關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》（陽府〔2016〕7號）精神和區(qū)黨委,、管委會的工作部署,，現(xiàn)建議對《陽江高新區(qū)實施商標品牌戰(zhàn)略三年（2016—2018年）發(fā)展規(guī)劃》（陽高管〔2017〕3號）作以下修改，特此說明：

一,、在第二點“指導思想和主要目標”第（二）項“主要目標”中增加以下內(nèi)容“為我區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)提供有力支撐”

二,、在第三點“工作重點和主要任務”第（六）項中增加以下內(nèi)容“鼓勵企業(yè)通過馬德里體系進行商標國際注冊”。

三,、在第四點“保障措施”第（三）項“健全激勵機制,，激發(fā)創(chuàng)牌熱情”中增加以下內(nèi)容“對于通過馬德里體系完成國際注冊的商標，每件商標獎勵1萬元”,。