為了建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)科學(xué)合理的流動(dòng)機(jī)制,，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校師資合理配置，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，按市教育局,、市編辦,、市財(cái)政局,、市人社局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（陽(yáng)教繼〔2015〕12號(hào)）的要求和根據(jù)省教育廳,、省編委、省財(cái)政廳,、省人社廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的實(shí)施意見(jiàn)》（粵教師〔2015〕1號(hào)）的精神,，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范,、有序的義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗機(jī)制,，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)師資合理配置,，提升隊(duì)伍整體素質(zhì),，為辦好每一所義務(wù)教育學(xué)校、促進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展提供有力保障,。

二,、總體目標(biāo)

以促進(jìn)教育的均衡發(fā)展為目標(biāo),，積極構(gòu)建義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師的流動(dòng)機(jī)制,，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化,，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)校長(zhǎng)教師資源共享,，著力解決教師隊(duì)伍中“職業(yè)倦怠”和發(fā)展后勁不足等問(wèn)題，形成有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的校長(zhǎng)教師管理制度和資源均衡配置機(jī)制,，整體提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,。

三、交流輪崗時(shí)間

2015年9月啟動(dòng),，2016年全面實(shí)施,，教師交流輪崗到區(qū)一小（中心小學(xué)）,、平東分教點(diǎn)的應(yīng)不少于2年,，到二小（大魁小學(xué)）,、其它分教點(diǎn)應(yīng)不少于1年,；校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)全面工作的副校長(zhǎng)）交流輪崗應(yīng)不少于一個(gè)任期3年。

四,、交流輪崗對(duì)象

（一）全區(qū)所有公辦義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)（含副校長(zhǎng),，下同）在同一所學(xué)校（不含分校區(qū)，下同）任職滿(mǎn)2屆以上（每屆任期一般不應(yīng)少于3年）,、教師在同一所學(xué)校連續(xù)任教滿(mǎn)9年以上,，原則上要在本區(qū)內(nèi)交流輪崗。

（二）距法定退休年齡不足5年的校長(zhǎng),、教師可不納入交流對(duì)象范圍,。

（三）有以下特殊情況之一的，可暫不納入交流對(duì)象范圍：

1,、曾在本區(qū)內(nèi)2所以上其他學(xué)校工作共6年以上（每所學(xué)校均工作2年以上）,，或曾在鎮(zhèn)街外村辦分教點(diǎn)工作共6年以上的鎮(zhèn)街學(xué)校教師。

2、處于孕期或哺乳期的女教師,，或患有嚴(yán)重疾病且經(jīng)區(qū)級(jí)教育行政部門(mén)指定的市級(jí)以上醫(yī)院診斷不宜交流的教師,。

3、正在現(xiàn)學(xué)校承擔(dān)區(qū)級(jí)以上重要教科研項(xiàng)目的校長(zhǎng)教師,，或有1年以上交流支教經(jīng)歷的校長(zhǎng)教師,。

以上情況經(jīng)區(qū)教育行政部門(mén)同意后，可延遲進(jìn)行交流,，但延遲時(shí)間一般不超過(guò)3年,；學(xué)校特殊崗位的個(gè)別人員經(jīng)學(xué)校同意報(bào)教育文體衛(wèi)生局核準(zhǔn)后可不參與交流輪崗；不納入交流范圍和暫時(shí)不納入交流范圍的校長(zhǎng)和教師,，本人申請(qǐng)進(jìn)行交流的,，也可以進(jìn)行交流。

五,、交流輪崗方式

義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作主要通過(guò)定期交流,、跨校競(jìng)聘、支教的方式有效推進(jìn),。

1,、校長(zhǎng)交流輪崗。對(duì)符合交流輪崗條件的學(xué)校校長(zhǎng),，按管理權(quán)限,，由區(qū)教育文體衛(wèi)生局在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排交流輪崗，交流輪崗的校長(zhǎng)的人事工資關(guān)系轉(zhuǎn)入新單位,，交流輪崗期滿(mǎn)后教育主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際繼續(xù)安排下一周期的輪崗,。

2、教師交流輪崗,。教師交流輪崗工作,，以漠南中學(xué)教師到一小（中心小學(xué)）,、二?。ù罂W(xué)）、村分教點(diǎn)支教和一?。ㄖ行男W(xué)）,、平東分教點(diǎn)的教師到二小（大魁小學(xué)）,、其他村分教點(diǎn)支教的途徑為主,，交流輪崗原則上不帶編進(jìn)行（本人申請(qǐng)調(diào)入的除外），交流輪崗期間的工資,、人事,、編制關(guān)系保留在原單位,，參加交流輪崗學(xué)校年度考核，績(jī)效工資由區(qū)教育主管部門(mén)核撥到交流輪崗學(xué)校發(fā)放,，交流輪崗期滿(mǎn)經(jīng)考核合格后回原單位上班,，考核不合格則繼續(xù)下一周期的交流輪崗，下一周期交流輪崗的學(xué)校由區(qū)教育主管部門(mén)按實(shí)際安排,。

3,、漠南中學(xué)教師交流輪崗到一小（中心小學(xué)）,、二?。ù罂W(xué)）、村分教點(diǎn)支教的形式以富余學(xué)科教師向空缺學(xué)科流動(dòng)為主,，具體科目及需求人員數(shù)量由區(qū)教育文體衛(wèi)生局根據(jù)實(shí)際情況核定,，報(bào)區(qū)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

4. 2015年起新招聘的教師,，按照教師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,，首先安排到各分教點(diǎn)任教（任教時(shí)間最少要2年以上），并納入教師交流工作計(jì)劃,。

六、實(shí)施步驟

1.制定計(jì)劃,。區(qū)教育文體衛(wèi)生局按照交流輪崗條件進(jìn)行排查摸底,，統(tǒng)計(jì)掌握交流輪崗人員情況，結(jié)合實(shí)際,，制定交流輪崗計(jì)劃并把計(jì)劃于6月30日前報(bào)區(qū)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,。

2.名單公示。各學(xué)校對(duì)照本方案,，對(duì)凡是符合交流輪崗條件的校長(zhǎng)教師都在原學(xué)校進(jìn)行公示,。

3.核定名單。區(qū)教育文體衛(wèi)生局根據(jù)本實(shí)施方案,，結(jié)合本區(qū)教師隊(duì)伍實(shí)際,，對(duì)符合交流輪崗條件的校長(zhǎng)教師進(jìn)行資格審查，確定交流輪崗初步人選,，并將結(jié)果名單于7月20日前在教育文體衛(wèi)生局和學(xué)校公示,。

4. 人員選用及調(diào)配。交流輪崗人員由區(qū)教育文體衛(wèi)生局按需要選用,，其中到一?。ㄖ行男W(xué)）、平東分教點(diǎn)支教的主要根據(jù)空缺學(xué)科的需要按任教年限的長(zhǎng)短分批選用,，每周期一批,；到區(qū)二?。ù罂W(xué)）及其他各村分教點(diǎn)支教的不分科目由區(qū)教育文體衛(wèi)生局按學(xué)校實(shí)際調(diào)配進(jìn)行交流輪崗。

交流輪崗工作一般安排在每年暑假期間進(jìn)行,，區(qū)教育文體衛(wèi)生局審定后的交流輪崗人員名單經(jīng)區(qū)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)并公示后,，學(xué)校和個(gè)人不得以任何理由拒絕執(zhí)行交流輪崗，屬組織原因的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，并通報(bào)批評(píng),；屬個(gè)人原因超過(guò)一周不報(bào)到的，停發(fā)工資,，按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。

七、保障措施

 1.校長(zhǎng)選拔,。新任義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)有2所及以上學(xué)校任教的工作經(jīng)歷,，或有3年以上村辦分教點(diǎn)任教的工作經(jīng)歷。

2.職稱(chēng)晉升,。從2016年起中小學(xué)教師評(píng)定高級(jí)職稱(chēng)時(shí),，必須具有村辦分教點(diǎn)任教1年以上的經(jīng)歷。

3.崗位聘任,。參加交流輪崗的教師保留原聘教師職務(wù)崗位級(jí)別,，原沒(méi)有聘任相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的，優(yōu)先聘任到相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位等級(jí),。

4.評(píng)優(yōu)評(píng)先,。從2016年起，義務(wù)教育學(xué)校教師評(píng)選區(qū)級(jí)及以上名師名校長(zhǎng)時(shí),，參評(píng)人須具有2所及以上學(xué)校的工作經(jīng)歷,，且每所學(xué)校工作時(shí)間不得低于2年，或在村辦分教點(diǎn)有3年及以上的工作經(jīng)歷,。其他層次的評(píng)優(yōu)評(píng)先也要在同等條件下,，把交流輪崗的經(jīng)歷和業(yè)績(jī)作為優(yōu)先考慮的依據(jù)。

5.培養(yǎng)培訓(xùn),。充分發(fā)揮骨干教師,、優(yōu)秀教師的傳、幫,、帶作用,，以交流輪崗的教師為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)音樂(lè),、體育,、美術(shù)、英語(yǔ),、信息技術(shù),、科學(xué)等緊缺學(xué)科培訓(xùn),。在學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手,、名師名校長(zhǎng)等推薦評(píng)選和骨干教師培訓(xùn)中,，優(yōu)先向交流輪崗的骨干教師傾斜。

6.待遇保障,。（1）凡交流輪崗的校長(zhǎng)教師的山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師崗位津貼按區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,；（2）學(xué)校要在條件允許的情況下，優(yōu)先保障交流輪崗教師的辦公居住,。

八,、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，更好的推進(jìn)該項(xiàng)工作的開(kāi)展和具體實(shí)施,，區(qū)黨委、管委會(huì)成立義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由區(qū)黨委副書(shū)記任組長(zhǎng),，分管教育的管委會(huì)副主任任副組長(zhǎng)，教育,、組織人事,、財(cái)政等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)教育文體衛(wèi)生局。

2.提高認(rèn)識(shí),。各部門(mén)、學(xué)校要正確把握校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的總體要求和基本原則,，做好校長(zhǎng)教師交流的政策宣傳和思想教育工作,，著力形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的工作氛圍，進(jìn)一步激發(fā)校長(zhǎng)教師的積極性,、主動(dòng)性,，確保校長(zhǎng)教師交流輪崗工作取得實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo),。

3.精心實(shí)施,。義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性工作,，實(shí)施過(guò)程要體現(xiàn)以人為本,，要注意科學(xué)、合理地把這項(xiàng)工作做實(shí),、做細(xì),，防止方法簡(jiǎn)單化,，既要積極開(kāi)展、注重實(shí)效,，又要操作有序,、維護(hù)穩(wěn)定，堅(jiān)決杜絕只顧眼前利益的短視行為,，促使校長(zhǎng)教師交流輪崗工作制度化,、科學(xué)化、規(guī)范化,。

九,、部門(mén)職責(zé)

義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作實(shí)行“省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌,、以區(qū)為主”的工作機(jī)制,，區(qū)教育、人社,、財(cái)政等部門(mén)要各司其職,、各負(fù)其責(zé)，密切配合,，共同做好教師校長(zhǎng)交流輪崗工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、政策指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。

區(qū)教育文體衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師校長(zhǎng)隊(duì)伍的實(shí)際情況,，在區(qū)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,，在編制部門(mén)核定的教師編制總量?jī)?nèi)，按照“總量控制,、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌,、按需配備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動(dòng)態(tài)管理”的原則,，采取互補(bǔ)余缺、有增有減的辦法,，根據(jù)班額,、生源變化情況統(tǒng)籌使用教師編制。

區(qū)組織人事和勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校教職工人事管理工作進(jìn)行宏觀(guān)指導(dǎo)管理,，要根據(jù)交流輪崗計(jì)劃,，及時(shí)調(diào)整中小學(xué)校崗位設(shè)置方案，以適應(yīng)和滿(mǎn)足教師交流到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校崗位聘用的需要,，會(huì)同區(qū)教育文體衛(wèi)生局對(duì)學(xué)校的崗位設(shè)置實(shí)行總量和結(jié)構(gòu)比例控制,。

區(qū)財(cái)政局進(jìn)一步加大教育投入，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供財(cái)力保障,，為義務(wù)教育教師校長(zhǎng)交流輪崗給予必要的經(jīng)費(fèi)支持,。