為了建立健全義務教育學校教師和校長科學合理的流動機制,，促進義務教育學校師資合理配置，深入推進義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,，按市教育局,、市編辦、市財政局、市人社局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步加強縣域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗工作的實施意見的通知》（陽教繼〔2015〕12號）的要求和根據(jù)省教育廳,、省編委,、省財政廳、省人社廳《關(guān)于進一步加強縣域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗工作的實施意見》（粵教師〔2015〕1號）的精神,，結(jié)合本區(qū)實際,，特制定本實施方案。

一,、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,，著力構(gòu)建科學、規(guī)范,、有序的義務教育學校校長教師交流輪崗機制,，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，促進師資合理配置,，提升隊伍整體素質(zhì),，為辦好每一所義務教育學校、促進義務教育高水平均衡發(fā)展提供有力保障,。

二,、總體目標

以促進教育的均衡發(fā)展為目標，積極構(gòu)建義務教育學校校長教師的流動機制,，力爭用3-5年時間實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)校長教師交流輪崗的制度化,、常態(tài)化，推進區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)校長教師資源共享,，著力解決教師隊伍中“職業(yè)倦怠”和發(fā)展后勁不足等問題,，形成有利于義務教育均衡發(fā)展的校長教師管理制度和資源均衡配置機制，整體提升辦學水平和教育質(zhì)量,。

三,、交流輪崗時間

2015年9月啟動，2016年全面實施,，教師交流輪崗到區(qū)一?。ㄖ行男W）、平東分教點的應不少于2年,，到二?。ù罂W）、其它分教點應不少于1年,；校長（負責全面工作的副校長）交流輪崗應不少于一個任期3年,。

四、交流輪崗對象

（一）全區(qū)所有公辦義務教育學校校長（含副校長,，下同）在同一所學校（不含分校區(qū),，下同）任職滿2屆以上（每屆任期一般不應少于3年）,、教師在同一所學校連續(xù)任教滿9年以上，原則上要在本區(qū)內(nèi)交流輪崗,。

（二）距法定退休年齡不足5年的校長,、教師可不納入交流對象范圍。

（三）有以下特殊情況之一的,，可暫不納入交流對象范圍：

1,、曾在本區(qū)內(nèi)2所以上其他學校工作共6年以上（每所學校均工作2年以上），或曾在鎮(zhèn)街外村辦分教點工作共6年以上的鎮(zhèn)街學校教師,。

2,、處于孕期或哺乳期的女教師，或患有嚴重疾病且經(jīng)區(qū)級教育行政部門指定的市級以上醫(yī)院診斷不宜交流的教師,。

3,、正在現(xiàn)學校承擔區(qū)級以上重要教科研項目的校長教師，或有1年以上交流支教經(jīng)歷的校長教師,。

以上情況經(jīng)區(qū)教育行政部門同意后,，可延遲進行交流，但延遲時間一般不超過3年,；學校特殊崗位的個別人員經(jīng)學校同意報教育文體衛(wèi)生局核準后可不參與交流輪崗,；不納入交流范圍和暫時不納入交流范圍的校長和教師，本人申請進行交流的,，也可以進行交流,。

五、交流輪崗方式

義務教育學校校長教師交流輪崗工作主要通過定期交流,、跨校競聘,、支教的方式有效推進。

1,、校長交流輪崗,。對符合交流輪崗條件的學校校長，按管理權(quán)限,，由區(qū)教育文體衛(wèi)生局在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排交流輪崗,，交流輪崗的校長的人事工資關(guān)系轉(zhuǎn)入新單位，交流輪崗期滿后教育主管部門可根據(jù)實際繼續(xù)安排下一周期的輪崗,。

2,、教師交流輪崗。教師交流輪崗工作,，以漠南中學教師到一?。ㄖ行男W）,、二?。ù罂W）,、村分教點支教和一小（中心小學）,、平東分教點的教師到二?。ù罂W）、其他村分教點支教的途徑為主,，交流輪崗原則上不帶編進行（本人申請調(diào)入的除外）,，交流輪崗期間的工資、人事,、編制關(guān)系保留在原單位,，參加交流輪崗學校年度考核，績效工資由區(qū)教育主管部門核撥到交流輪崗學校發(fā)放,，交流輪崗期滿經(jīng)考核合格后回原單位上班,，考核不合格則繼續(xù)下一周期的交流輪崗，下一周期交流輪崗的學校由區(qū)教育主管部門按實際安排,。

3,、漠南中學教師交流輪崗到一小（中心小學）,、二?。ù罂W）、村分教點支教的形式以富余學科教師向空缺學科流動為主,，具體科目及需求人員數(shù)量由區(qū)教育文體衛(wèi)生局根據(jù)實際情況核定,，報區(qū)校長教師交流輪崗工作領(lǐng)導小組審批。

4. 2015年起新招聘的教師,，按照教師隊伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,，首先安排到各分教點任教（任教時間最少要2年以上），并納入教師交流工作計劃,。

六,、實施步驟

1.制定計劃。區(qū)教育文體衛(wèi)生局按照交流輪崗條件進行排查摸底,，統(tǒng)計掌握交流輪崗人員情況,，結(jié)合實際，制定交流輪崗計劃并把計劃于6月30日前報區(qū)校長教師交流輪崗工作領(lǐng)導小組審核,。

2.名單公示,。各學校對照本方案，對凡是符合交流輪崗條件的校長教師都在原學校進行公示,。

3.核定名單,。區(qū)教育文體衛(wèi)生局根據(jù)本實施方案，結(jié)合本區(qū)教師隊伍實際,，對符合交流輪崗條件的校長教師進行資格審查,，確定交流輪崗初步人選,，并將結(jié)果名單于7月20日前在教育文體衛(wèi)生局和學校公示。

4. 人員選用及調(diào)配,。交流輪崗人員由區(qū)教育文體衛(wèi)生局按需要選用,，其中到一小（中心小學）,、平東分教點支教的主要根據(jù)空缺學科的需要按任教年限的長短分批選用,，每周期一批；到區(qū)二?。ù罂W）及其他各村分教點支教的不分科目由區(qū)教育文體衛(wèi)生局按學校實際調(diào)配進行交流輪崗,。

交流輪崗工作一般安排在每年暑假期間進行，區(qū)教育文體衛(wèi)生局審定后的交流輪崗人員名單經(jīng)區(qū)校長教師交流輪崗工作領(lǐng)導小組核準并公示后,，學校和個人不得以任何理由拒絕執(zhí)行交流輪崗,，屬組織原因的要追究主要領(lǐng)導的責任，并通報批評,；屬個人原因超過一周不報到的,，停發(fā)工資，按照《事業(yè)單位人事管理條例》有關(guān)規(guī)定進行處理,。

七,、保障措施

 1.校長選拔。新任義務教育學校校長應有2所及以上學校任教的工作經(jīng)歷,，或有3年以上村辦分教點任教的工作經(jīng)歷,。

2.職稱晉升。從2016年起中小學教師評定高級職稱時,，必須具有村辦分教點任教1年以上的經(jīng)歷,。

3.崗位聘任。參加交流輪崗的教師保留原聘教師職務崗位級別,，原沒有聘任相應專業(yè)技術(shù)職務崗位的,，優(yōu)先聘任到相應專業(yè)技術(shù)職務崗位等級。

4.評優(yōu)評先,。從2016年起,，義務教育學校教師評選區(qū)級及以上名師名校長時，參評人須具有2所及以上學校的工作經(jīng)歷,，且每所學校工作時間不得低于2年,，或在村辦分教點有3年及以上的工作經(jīng)歷。其他層次的評優(yōu)評先也要在同等條件下,，把交流輪崗的經(jīng)歷和業(yè)績作為優(yōu)先考慮的依據(jù),。

5.培養(yǎng)培訓。充分發(fā)揮骨干教師,、優(yōu)秀教師的傳,、幫,、帶作用，以交流輪崗的教師為重點,，進一步加強音樂,、體育,、美術(shù),、英語、信息技術(shù),、科學等緊缺學科培訓,。在學科帶頭人、教學能手,、名師名校長等推薦評選和骨干教師培訓中,，優(yōu)先向交流輪崗的骨干教師傾斜。

6.待遇保障,。（1）凡交流輪崗的校長教師的山區(qū)和邊遠地區(qū)教師崗位津貼按區(qū)的標準發(fā)放,；（2）學校要在條件允許的情況下，優(yōu)先保障交流輪崗教師的辦公居住,。

八,、工作要求

1.加強領(lǐng)導。為了加強區(qū)域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗工作的組織領(lǐng)導,，更好的推進該項工作的開展和具體實施,，區(qū)黨委、管委會成立義務教育學校校長教師交流輪崗工作領(lǐng)導小組,，由區(qū)黨委副書記任組長,，分管教育的管委會副主任任副組長，教育,、組織人事,、財政等部門主要負責人為成員，領(lǐng)導小組全面負責落實區(qū)域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗工作,，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)教育文體衛(wèi)生局。

2.提高認識,。各部門,、學校要正確把握校長教師交流輪崗工作的總體要求和基本原則，做好校長教師交流的政策宣傳和思想教育工作,，著力形成正確的輿論導向和良好的工作氛圍,，進一步激發(fā)校長教師的積極性、主動性,，確保校長教師交流輪崗工作取得實效,，努力實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的目標,。

3.精心實施。義務教育學校校長教師交流輪崗是一項長期性,、艱巨性工作,，實施過程要體現(xiàn)以人為本，要注意科學,、合理地把這項工作做實,、做細，防止方法簡單化,，既要積極開展,、注重實效，又要操作有序,、維護穩(wěn)定,，堅決杜絕只顧眼前利益的短視行為，促使校長教師交流輪崗工作制度化,、科學化,、規(guī)范化。

九,、部門職責

義務教育學校校長教師交流輪崗工作實行“省級指導,、市級統(tǒng)籌、以區(qū)為主”的工作機制,，區(qū)教育,、人社、財政等部門要各司其職,、各負其責,，密切配合，共同做好教師校長交流輪崗工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、政策指導和督導檢查,。

區(qū)教育文體衛(wèi)生局應根據(jù)區(qū)域內(nèi)義務教育教師校長隊伍的實際情況，在區(qū)校長教師交流輪崗工作領(lǐng)導小組的指導下,，在編制部門核定的教師編制總量內(nèi),，按照“總量控制、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌,、按需配備,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動態(tài)管理”的原則,，采取互補余缺,、有增有減的辦法，根據(jù)班額、生源變化情況統(tǒng)籌使用教師編制,。

區(qū)組織人事和勞動保障局負責對學校教職工人事管理工作進行宏觀指導管理,，要根據(jù)交流輪崗計劃，及時調(diào)整中小學校崗位設(shè)置方案,，以適應和滿足教師交流到農(nóng)村學校和薄弱學校崗位聘用的需要,，會同區(qū)教育文體衛(wèi)生局對學校的崗位設(shè)置實行總量和結(jié)構(gòu)比例控制。

區(qū)財政局進一步加大教育投入,，為推進義務教育均衡發(fā)展提供財力保障,，為義務教育教師校長交流輪崗給予必要的經(jīng)費支持。