5月25日，河南省平頂山市魯山縣康樂(lè)園養(yǎng)老院發(fā)生特大火災(zāi)事故（起火建筑為單層彩鋼板建筑）,，造成38人死亡,，6人受傷。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),，堅(jiān)決預(yù)防和遏制彩鋼板建筑造成的傷亡事故,，經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意，決定在轄區(qū)范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)整治工作,。專項(xiàng)整治行動(dòng)方案如下：

一,、工作目標(biāo)

根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面摸排轄區(qū)彩鋼板建筑消防安全狀況,，健全基礎(chǔ)臺(tái)賬,，集中開展彩鋼板建筑的安全隱患大排查，最大限度消除火災(zāi)隱患,，曝光一批違法違章行為,，關(guān)停一批隱患嚴(yán)重單位，通過(guò)集中整治與常態(tài)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,，推動(dòng)彩鋼板房消防安全規(guī)范化管理,，有效消除轄區(qū)消防安全隱患。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保證此次專項(xiàng)行動(dòng)的順利開展,，成立彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長(zhǎng)：李  檔  區(qū)黨委委員,、公安分局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：林形勢(shì)  區(qū)黨政辦公室副主任

鄧日暉  區(qū)公安分局副局長(zhǎng)

成  員：區(qū)消防安全委員會(huì)成員單位各1名負(fù)責(zé)人,。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公安分局治安管理大隊(duì)，公安分局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)黃五星同志任辦公室主任,，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織,、協(xié)調(diào)工作（聯(lián)系人：譚祺耀，電話：1802977****,，郵箱：[email protected]）,。

三、檢查范圍,、檢查重點(diǎn)及責(zé)任單位職責(zé)

（一）檢查范圍,。

檢查范圍為轄區(qū)所有彩鋼板建筑，包括獨(dú)立建設(shè)的彩鋼板建筑和局部采用彩鋼板結(jié)構(gòu)的建筑物,。

（二）檢查重點(diǎn)

1. 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部的彩鋼板建筑,。

在施工現(xiàn)場(chǎng)建造的，為建設(shè)工程施工服務(wù)的各種非永久性彩鋼板建筑,，包括辦公用房,、宿舍,、廚房操作間、食堂,、庫(kù)房等,。

2. 用于人員密集場(chǎng)所的彩鋼板建筑。

用于學(xué)校,、幼兒園,、醫(yī)院、敬老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu),；網(wǎng)吧,，農(nóng)家樂(lè)、出租屋,、旅館等公共娛樂(lè)場(chǎng)所,、餐飲、住宿場(chǎng)所,，商店,、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商鋪等商品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的彩鋼板建筑,。

3. 用于生產(chǎn),、加工場(chǎng)所和庫(kù)房的彩鋼板建筑。

用于各類生產(chǎn)加工的廠房,、個(gè)體作坊,，“三合一”場(chǎng)所、臨時(shí)庫(kù)房場(chǎng)所的彩鋼板建筑,。

4. 用于居民自住的彩鋼板建筑。

僅作為居民自住,、自用的非經(jīng)營(yíng)類彩鋼板建筑,。

5. 其他彩鋼板建筑。

上述場(chǎng)所以外的彩鋼板建筑,。

（三）職責(zé)分工

區(qū)科技教育文體衛(wèi)生局：針對(duì)中,、小學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)深入開展彩鋼板建筑火災(zāi)隱患排查整治,。重點(diǎn)對(duì)校舍,、圖書館、教學(xué)樓,、住宿樓等人員集中的建筑進(jìn)行排查整治,。對(duì)網(wǎng)吧、營(yíng)業(yè)性健身娛樂(lè)體育活動(dòng)場(chǎng)所彩鋼板建筑安全隱患排查整治,。對(duì)區(qū)人民醫(yī)院,，特別是住院部,、急救中心、氧氣儲(chǔ)罐區(qū),、易燃制劑室等要害部位開展細(xì)致的彩鋼板建筑安全隱患排查整治工作,。

區(qū)農(nóng)村事務(wù)局：重點(diǎn)對(duì)敬老院開展彩鋼板建筑安全隱患排查整治。

區(qū)規(guī)劃建設(shè)和交通局：重點(diǎn)對(duì)建筑工地搭建彩鋼板建筑進(jìn)行監(jiān)督管理,，對(duì)不符合消防安全規(guī)定的依法進(jìn)行查處整改,。督促物業(yè)管理部門對(duì)管轄小區(qū)內(nèi)的彩鋼板建筑進(jìn)行排查整治。突出對(duì)客運(yùn)站點(diǎn)的售票廳,、候車室等部位的彩鋼板建筑開展安全隱患排查整治,。

區(qū)綜合行政執(zhí)法局：針對(duì)彩鋼板使用場(chǎng)所開展消防安全隱患專項(xiàng)排查整治，重點(diǎn)檢查彩鋼板產(chǎn)品質(zhì)量,、使用許可,。

平岡工商所：以農(nóng)貿(mào)、商貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn),，突出對(duì)市場(chǎng)內(nèi)攤點(diǎn)使用彩鋼板建筑進(jìn)行排查整治,。

安監(jiān)部門：充分發(fā)揮安全監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)易燃易爆,、危險(xiǎn)化學(xué)品單位彩鋼板建筑開展消防安全隱患排查,。

區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：重點(diǎn)對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)石油、燃?xì)?、倉(cāng)儲(chǔ)物流,、危化品等行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的彩鋼板建筑火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整治,，尤其對(duì)加油加氣站,、大型危化品儲(chǔ)罐區(qū)等重點(diǎn)單位進(jìn)行檢查,，突出體現(xiàn)行業(yè)針對(duì)性,，隱患整改不留死角。

平岡供電所：重點(diǎn)對(duì)全市范圍內(nèi)電力行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的彩鋼板建筑火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整治,，尤其對(duì)大型變配電站,、調(diào)壓站、輸配站等重點(diǎn)單位進(jìn)行檢查,。

公安分局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)推動(dòng),，加大執(zhí)法檢查力度，并對(duì)各單位進(jìn)行專項(xiàng)整治提供消防業(yè)務(wù)指導(dǎo),；重點(diǎn)對(duì)“三小場(chǎng)所”（小檔口,、小作坊、小娛樂(lè)場(chǎng)所）開展彩鋼板建筑的排查整治,，突出對(duì)出租屋,、居民住宅小區(qū),、社區(qū)、村莊等進(jìn)行排查整治,。

四,、整治措施

（一）既有建筑

1. 對(duì)建筑物使用彩鋼板的燃燒性能達(dá)不到A級(jí)的，主管部門應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即拆除,，消除火災(zāi)隱患,；對(duì)不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要依法對(duì)危險(xiǎn)部位或場(chǎng)所予以臨時(shí)查封,。

2. 對(duì)建設(shè)工程施工工地搭建的人員辦公,、住宿等彩鋼板臨時(shí)用房，建筑材料和彩鋼板芯達(dá)不到《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的A級(jí)不燃材料要求的,，區(qū)規(guī)劃建設(shè)和交通局要依法責(zé)令整改,，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停止施工并吊銷企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。

3. 用于生產(chǎn),、加工場(chǎng)所或庫(kù)房等場(chǎng)所的彩鋼板建筑應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行GB50016-2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中耐火等級(jí)的規(guī)定,，其梁、柱,、樓板,、墻、屋頂承重構(gòu)件的燃燒性能及耐火極限均應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求,。同時(shí)應(yīng)符合《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》相關(guān)要求,。凡達(dá)不到要求的，應(yīng)責(zé)令限期整改,。逾期不改的,，要依法從嚴(yán)處罰。

（二）新建建筑,。

對(duì)于取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的新建彩鋼板建筑,，要嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,；按規(guī)定辦理消防行政審批手續(xù)。凡未辦理消防行政審批手續(xù)的一律責(zé)令停止施工,。

（三）違法建設(shè)的彩鋼板建筑,。

對(duì)于未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等違法建設(shè)的彩鋼板建筑，應(yīng)在大力整治的同時(shí),，加強(qiáng)安全提示,，將違法建設(shè)的彩鋼板建筑臺(tái)賬以函形式移交至屬區(qū)規(guī)劃建設(shè)和交通局和區(qū)綜合執(zhí)法局查處。

五,、工作步驟

（一）全面摸排階段（2015年7月25日至8月1日）

各相關(guān)部門按照本方案要求,，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際,，制定有針對(duì)性的、符合各行業(yè)特點(diǎn)的彩鋼板房消防安全工作專項(xiàng)整治工作方案,，組織本行業(yè)內(nèi)各單位對(duì)所有彩鋼板房進(jìn)行一次拉網(wǎng)式摸排,。8月1日前，各行業(yè)要將彩鋼板房專項(xiàng)整治工作方案,、排查統(tǒng)計(jì)表（紙質(zhì)材料一份,，需要加蓋單位公章；電子版一份）上報(bào)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（二）集中整治階段（2015年8月2日至8月22日）

各單位要按照“安全自查,、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的原則,，針對(duì)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)彩鋼板房存在的消防安全隱患開展集中整治工作,。規(guī)建、安監(jiān),、工商,、綜合執(zhí)法、公安等行業(yè)部門要組織開展聯(lián)合檢查,、聯(lián)合執(zhí)法,，對(duì)存在問(wèn)題、隱患的單位能整改的責(zé)令限期整改,，不能整改的一律關(guān)停,，用足用全一切法律手段，對(duì)各類消防安全隱患務(wù)必采取強(qiáng)有力的措施進(jìn)行整改,，絕不姑息縱容,。督促單位自行拆除不符合消防安全要求的彩鋼板建筑，徹底消除火災(zāi)隱患,。對(duì)不能按期拆除的,，由區(qū)管委會(huì)組織依法拆除。8月22日前,，各單位要將集中整治階段成果及小結(jié)一并上報(bào)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（三）總結(jié)鞏固階段（2015年8月23日至8月27日）

各單位要對(duì)此次專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)，研究建立長(zhǎng)效排查整治機(jī)制,，固化和深化工作成果,，區(qū)消防安全委員會(huì)將抽調(diào)有關(guān)單位人員成立督察組，適時(shí)對(duì)此次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督察,，對(duì)執(zhí)法力度大,、消除火災(zāi)隱患徹底的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)在專項(xiàng)整治工作中不力的單位通報(bào)批評(píng)，并對(duì)因工作落實(shí)不到位,，轄區(qū)內(nèi)彩鋼板房發(fā)生有影響火災(zāi)單位,，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

六,、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視此次專項(xiàng)整治工作,，將此次專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,，要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)實(shí)際情況,，立即全面開展摸排,，要保證排查率達(dá)到100%。

（二）加強(qiáng)協(xié)作,，形成合力,。各單位要加強(qiáng)協(xié)作，政府和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)溝通配合,，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，形成執(zhí)法合力，要適時(shí)組織聯(lián)合檢查,，執(zhí)法行動(dòng),，全面開展好此次專項(xiàng)整治工作。

（三）不留余地,，嚴(yán)格執(zhí)法,。各單位要認(rèn)真履行工作職責(zé)，規(guī)建,、安監(jiān),、工商、綜合執(zhí)法等職能部門要堅(jiān)持執(zhí)法工作的高標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)決排除干擾,，依法嚴(yán)肅查處各類消防違法違章行為，該停產(chǎn)停業(yè)的要依法停產(chǎn)停業(yè),，該處罰的要依法處罰,，務(wù)必形成嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）做好信息報(bào)送工作,。各單位要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)及做法,，隨時(shí)上報(bào)突出情況和典型事例，并及時(shí)將需上報(bào)的工作方案,，階段工作總結(jié)等材料，上報(bào)至專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。