為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中,、四中全會、省委十一屆四次全會精神和市委六屆八次全會精神,，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展,，區(qū)管委決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展“2015年企業(yè)集中服務(wù)月”活動,，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境，使我區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,。具體活動方案如下：

一,、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動企業(yè)服務(wù)工作制度化,、長效化為核心,，以提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)，進(jìn)一步提升行政服務(wù)效率,，堅(jiān)持發(fā)揮政策外力與激發(fā)企業(yè)活力相結(jié)合,，加快培育中小微企業(yè)，著力突破瓶頸和解決重難點(diǎn)問題,，營造企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展良好社會氛圍,。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對“企業(yè)集中服務(wù)月”活動的領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)經(jīng)發(fā)局作為牽頭單位設(shè)立區(qū)企業(yè)集中服務(wù)月活動辦公室（以下簡稱區(qū)服務(wù)月辦公室）,。王蛟（區(qū)經(jīng)發(fā)局局長）同志任辦公室主任,，梁健輝（區(qū)經(jīng)發(fā)局副局長）同志任辦公室副主任，工作人員從區(qū)黨政辦,、區(qū)監(jiān)察局,、區(qū)經(jīng)發(fā)局抽調(diào)。

三,、服務(wù)企業(yè)常態(tài)化工作機(jī)制

為進(jìn)一步建立服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制,，把為企業(yè)服務(wù)工作不斷推向深入，有效解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題,，特建立以下工作制度,。

（一）制定企業(yè)問題辦理制度。

各成員單位要長期受理企業(yè)提出的問題并實(shí)行臺賬管理,，認(rèn)真填寫《2015年高新區(qū)企業(yè)集中服務(wù)月活動部門服務(wù)企業(yè)臺賬》（附件2）詳細(xì)記錄問題辦理的過程,，規(guī)范工作流程，明確辦理期限,，確保企業(yè)問題事事有回復(fù)、件件有落實(shí),。

一是各成員單位要指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真填寫需解決問題的詳細(xì)情況,、補(bǔ)充完善企業(yè)基本資料（附件2“企業(yè)填寫”部分），以便聯(lián)系跟進(jìn)處理問題,；二是各成員單位對辦理企業(yè)需解決問題情況進(jìn)行跟蹤,，指定專人負(fù)責(zé)受理問題，及時記錄辦理問題的階段時間和情況,，問題辦結(jié)后需填寫解決結(jié)果（附件2“部門填寫”部分）,。

各掛點(diǎn)單位必須指定專人負(fù)責(zé)服務(wù)企業(yè)臺賬的登錄工作，并負(fù)責(zé)臺賬的日常管理,；定期對臺賬錄入內(nèi)容進(jìn)行檢查,，確保臺賬數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性和完整性,。

（二）建立企業(yè)問題轉(zhuǎn)辦通知單制度,。

區(qū)服務(wù)月辦公室長年受理企業(yè)提出的問題，并根據(jù)企業(yè)反映問題涉及的職能發(fā)送《2015年高新區(qū)企業(yè)集中服務(wù)月活動企業(yè)問題轉(zhuǎn)辦表》（附件3）至辦理單位跟進(jìn)處理,。辦理單位對企業(yè)反映的問題原則上3個工作日內(nèi)以書面或電話形式向區(qū)服務(wù)月辦公室和企業(yè)反饋受理意見,，并在受理企業(yè)問題后1個月內(nèi)給出辦理結(jié)果告知企業(yè)并送區(qū)服務(wù)月辦公室。

（三）加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)評議和通報(bào)制度,。

由區(qū)服務(wù)月辦公室,、區(qū)黨政辦抽調(diào)人員組成企業(yè)服務(wù)評議活動小組，不定期赴企業(yè)對解決問題情況進(jìn)行摸底調(diào)查,，對掛點(diǎn)單位服務(wù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺賬進(jìn)行抽檢,，以及到掛點(diǎn)單位對開展服務(wù)月活動情況進(jìn)行調(diào)研,。同時，在服務(wù)月活動結(jié)束后,，組織企業(yè)對各掛點(diǎn)單位開展服務(wù)情況采取問卷調(diào)查方式進(jìn)行評議,，填寫《2015年度高新區(qū)企業(yè)集中服務(wù)月活動滿意度企業(yè)測評表》（附件4）。相關(guān)結(jié)果進(jìn)行全區(qū)性通報(bào),。

四,、服務(wù)月掛點(diǎn)幫扶行動

（一）活動啟動。

時間：6月下旬

內(nèi)容：1．正式啟動2015年高新區(qū)企業(yè)集中服務(wù)月活動,，對企業(yè)集中服務(wù)月活動進(jìn)行動員部署,，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任,。2．掛點(diǎn)單位與掛點(diǎn)企業(yè)對接,，初步了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和需協(xié)調(diào)解決的問題。

牽頭單位：區(qū)服務(wù)月辦公室

責(zé)任單位：各掛點(diǎn)單位和相關(guān)部門

（二）掛點(diǎn)幫扶行動,，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù),。

時間：6月19日—9月19日

開展“掛點(diǎn)服務(wù)”幫扶行動，為企業(yè)提供全方位,、有針對性服務(wù),。一是由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶我區(qū)一批重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)；二是由部門掛點(diǎn)幫扶一批新建項(xiàng)目,、建成達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目和企業(yè)技改項(xiàng)目,；三是掛點(diǎn)幫扶一批小微企業(yè)。各掛點(diǎn)單位全程負(fù)責(zé)幫助掛點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題,，根據(jù)《2015年高新區(qū)部門單位掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)安排表》（附件5）深入掛點(diǎn)企業(yè)調(diào)研,，聽取企業(yè)聲音，摸清掛點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所遇到的困難和需政府幫助解決的實(shí)際問題,，并針對企業(yè)反映的問題,，在“企業(yè)集中服務(wù)月”活動期間，集中人力,、物力,、財(cái)力，及時幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,。

第一階段（6月19日—6月30日）：調(diào)研收集問題階段,。

1．各掛點(diǎn)單位制定本單位服務(wù)月活動工作方案，及填寫《2015年高新區(qū)企業(yè)集中服務(wù)月活動聯(lián)絡(luò)員名單》（附件7）,，于6月28日報(bào)區(qū)服務(wù)月辦公室（含電子版）,。

2．各掛點(diǎn)單位由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入掛點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，廣泛收集掛點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難問題和需要政府幫助解決的實(shí)際問題,，并填好《2015年高新區(qū)企業(yè)需要解決問題調(diào)查表》（附件8）加蓋企業(yè)及掛點(diǎn)單位公章后于6月30日前報(bào)區(qū)服務(wù)月辦公室（含電子版）,。

第二階段（7月1日—8月12日）：解決問題階段。

1. 區(qū)服務(wù)月辦公室將收集到的問題分門別類進(jìn)行匯總整理,。

2. 召開掛點(diǎn)單位服務(wù)月聯(lián)絡(luò)員會議,，將收集的問題分解至相關(guān)職能部門，明確解決時限,。

3. 各掛點(diǎn)單位全程負(fù)責(zé)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題,。凡屬單一責(zé)任單位職責(zé)范圍內(nèi)的問題，責(zé)任單位要以最快速度辦結(jié),；需要與其他職能部門協(xié)調(diào)解決的,，由掛點(diǎn)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，并跟蹤落實(shí),，責(zé)任部門拿出處理意見,，制定解決時間表，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)幫助企業(yè)解決問題,；對一時難以解決的重大,、難點(diǎn)問題，要及時書面向區(qū)服務(wù)月辦公室反饋,，適當(dāng)放寬解決期限,；對目前無法解決的問題，要做好書面解釋工作,，給企業(yè)一個圓滿的答復(fù)，做到事事有著落,、件件有回音,。

4. 填寫《2015年高新區(qū)企業(yè)需要解決問題情況表》（附件8）。需填寫解決問題的時間和解決方案或未能解決原因,，并于7月17日前報(bào)區(qū)服務(wù)月辦公室（含電子版）,。

第三階段（8月11日—10月16日）：督查總結(jié)階段。

1. 由區(qū)服務(wù)月辦公室,、區(qū)黨政辦抽調(diào)人員組成督查小組赴企業(yè)對解決問題情況進(jìn)行摸底調(diào)查,，以及到相關(guān)部門對服務(wù)月工作開展情況進(jìn)行督查。對未能解決的問題由有關(guān)責(zé)任部門在規(guī)定時間內(nèi)重新辦理,。同時,，對一些故意刁難企業(yè)、破壞發(fā)展環(huán)境,、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事進(jìn)行曝光,。

2. 各掛點(diǎn)單位于9月30日前將服務(wù)月活動工作總結(jié)報(bào)區(qū)服務(wù)月辦公室（含電子版）。區(qū)服務(wù)月辦公室在調(diào)研和督查的基礎(chǔ)上，對活動進(jìn)行全面總結(jié),，分析成效和不足,，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

牽頭單位：區(qū)服務(wù)月辦公室

責(zé)任單位：各掛點(diǎn)單位和相關(guān)部門,。

（三）抓好惠企政策落實(shí),，營造良好企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。

時間：6月19日—9月19日

一是抓好政策落實(shí),。各部門要簡化辦事流程,，提高服務(wù)效率，積極幫助小微企業(yè)解決政策落實(shí)中的問題,，切實(shí)讓政策落地生根,。二是加大惠企政策宣傳。通過各類媒體,，多渠道,、多形式，解讀和宣傳國家,、省,、陽江和我區(qū)出臺的鼓勵、支持企業(yè)發(fā)展的方針政策,，宣傳各部門落實(shí)小微企業(yè)政策的成績和經(jīng)驗(yàn),，切實(shí)提高企業(yè)政策知曉度，并逐步擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面,。三是開展政策宣傳活動,。區(qū)農(nóng)村局牽頭開展農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳活動，區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭開展工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳活動,，使企業(yè)了解政策,、用足政策，營造有利于企業(yè)創(chuàng)業(yè),、發(fā)展的良好社會氛圍,。

牽頭單位：區(qū)黨政辦、區(qū)農(nóng)村局,、區(qū)經(jīng)發(fā)局,。

責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局,、高新區(qū)國稅局,、高新區(qū)地稅局、平岡工商所

（四）扶持電商企業(yè)發(fā)展,，加快電子商務(wù)建設(shè),。

時間：6月19日—9月19日

一是大力扶持電商企業(yè)發(fā)展,，鼓勵行業(yè)、區(qū)域,、企業(yè)建設(shè)第三方電子商務(wù)平臺,，鼓勵企業(yè)利用電子商務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上市場拓展。二是發(fā)揮陽江電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園的引領(lǐng)作用,，加快培育我區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園集聚區(qū),。三是加強(qiáng)與國內(nèi)外知名電子商務(wù)平臺合作，積極推廣設(shè)立我區(qū)特色電商品牌,。四是推進(jìn)重點(diǎn)電商項(xiàng)目建設(shè),，努力推進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度配合。五是建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)體系,，重點(diǎn)對農(nóng)村傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息化改造,，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),，以及拓展農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域,。 

牽頭單位：區(qū)經(jīng)發(fā)局。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)村局,、區(qū)經(jīng)發(fā)局,。

（五）開展送法進(jìn)企業(yè)活動，完善企業(yè)權(quán)益保護(hù)機(jī)制,。

時間：6月19日—9月19日

開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動,，為企業(yè)提供法律服務(wù)。一是由區(qū)司法所組織法律工作者為企業(yè)提供服務(wù),。通過掛鉤企業(yè),、建立聯(lián)系點(diǎn)和在企業(yè)設(shè)立法律顧問等方式，開展“法律服務(wù)對接”和“法律體檢”,，為企業(yè)重組重整,、轉(zhuǎn)型升級提供法律服務(wù)。二是做好勞資糾紛法律援助工作,。對異地務(wù)工人員、特困企業(yè)職工等重點(diǎn)援助對象,，統(tǒng)一發(fā)放“法律援助卡”,，并為異地務(wù)工人員采取開辟“綠色通道”、上門服務(wù)等便利措施,。定期組織法律援助人員到企業(yè)開展法律援助專題宣傳活動,，現(xiàn)場解答困難群眾的法律問題，并受理法律援助申請,。三是深入推進(jìn)企業(yè)員工法制教育,。通過舉辦法律咨詢,、法律講座、法制文藝演出等多種形式送法進(jìn)企業(yè),，開展“法律進(jìn)企業(yè),、進(jìn)工廠”等宣傳咨詢活動，提高企業(yè)經(jīng)營者和員工的法律素質(zhì),，引導(dǎo),、協(xié)助勞動者通過法律途徑解決勞動爭議。四是舉行專利咨詢,、專利申請資助,、創(chuàng)新成果展、聯(lián)合執(zhí)法等系列知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動,；開展普法講座,，為企業(yè)講解涉及保密法、著作權(quán)法,、專利法及商標(biāo)法等方面的案例,，使企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)方面的相關(guān)法律法規(guī)有更深刻的了解。

牽頭單位：區(qū)司法所,、區(qū)經(jīng)發(fā)局,。

責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)工商所,。

（六）強(qiáng)化用工對接,，為企業(yè)提供適用人才。

時間：6月29日—9月25日

一是結(jié)合2015年大中專畢業(yè)生就業(yè)派遣,，舉辦專場企業(yè)人才,、技術(shù)工人招聘會，各職業(yè)院校安排本校畢業(yè)生與本地企業(yè)對接效流,。二是組織面向社會的企業(yè)人才交流對接活動,，幫助企業(yè)招聘需要的人才。三是建立定期用工招聘平臺和網(wǎng)上招聘平臺,。

牽頭單位：區(qū)人社局,。

責(zé)任單位：區(qū)文體局。

（七）促進(jìn)銀企對接,，緩解融資瓶頸,。

時間：6月29日—9月25日

做好企業(yè)融資專項(xiàng)活動，完善銀企對接長效機(jī)制,。一是組織我區(qū)部份企業(yè)參加由陽江市政府金融工作局與陽江市人行共同組織舉辦企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)行實(shí)務(wù)培訓(xùn)班,。推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過直接融資渠道增加金融支持，為本地區(qū)引入外部資金,。二是開展銀行掛點(diǎn)幫扶企業(yè)活動,。由高新區(qū)工行組織全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)掛點(diǎn)有融資意向的企業(yè),，對企業(yè)融資需求開展深入摸底，為企業(yè)提供合適的金融產(chǎn)品和融資服務(wù),；同時,，為企業(yè)提供財(cái)務(wù)管理輔導(dǎo)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表,，完善企業(yè)財(cái)務(wù)核算,，提高資金使用效率，節(jié)約財(cái)務(wù)成本,。三是由高新區(qū)工行定期發(fā)布金融政策信息,，及時向公眾介紹金融產(chǎn)品，普及金融知識,，提高金融產(chǎn)品的社會認(rèn)知度,，提高企業(yè)選擇金融服務(wù)的針對性，促進(jìn)銀企對接效率提升,。四是搭建政銀企融資合作交流平臺,。組織開展不同層面、不同主題,、形式多樣的企業(yè)融資服務(wù)對接活動,，暢通政銀企溝通渠道，創(chuàng)新對接方式,，提高銀企對接合作的成效,。

牽頭單位：高新區(qū)工行。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)發(fā)局,、區(qū)財(cái)政局,、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

（八）切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，提高辦事效率,。

時間：6月29日—9月25日

一是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。建立完善企業(yè)減負(fù)日常工作機(jī)制,，繼續(xù)清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目,，規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格落實(shí)國家,、省和陽江市免征小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策,，嚴(yán)厲查處“吃、拿,、卡、要”等違法違紀(jì)行為,。二是提高行政審批服務(wù)效能,。繼續(xù)提高行政審批效率,，切實(shí)簡化報(bào)批、審批手續(xù),，大力推行“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)和網(wǎng)上審批,。

牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)行政服務(wù)管理中心,。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)發(fā)局,、區(qū)國土局、區(qū)規(guī)建局,、區(qū)農(nóng)村局,、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局,。

五,、活動要求

（一）區(qū)管委會和參與單位加強(qiáng)活動宣傳，積極推廣為企業(yè)服務(wù)的好做法,、好經(jīng)驗(yàn),，擴(kuò)大服務(wù)月活動影響力，在全社會形成共同支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,。

（二）各項(xiàng)活動牽頭單位要會同責(zé)任單位認(rèn)真做好活動工作方案,，落實(shí)活動內(nèi)容，于7月2日前報(bào)區(qū)服務(wù)月領(lǐng)導(dǎo)小組（含電子版）審定后組織實(shí)施,，確保各項(xiàng)活動取得成效,。

（三）各掛點(diǎn)部門單位要進(jìn)一步構(gòu)建完善服務(wù)工業(yè)企業(yè)的長效機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)活動常態(tài)化,。對服務(wù)月活動期間未能解決的問題,，掛點(diǎn)部門單位要繼續(xù)跟蹤服務(wù)，全程負(fù)責(zé)幫助企業(yè)處理好問題,，并及時向區(qū)服務(wù)月辦公室報(bào)告進(jìn)度,。

（四）各掛點(diǎn)部門單位要結(jié)合自身職能認(rèn)真制訂出本單位開展服務(wù)月活動工作方案，按要求報(bào)送區(qū)服務(wù)月辦公室,。要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立工作機(jī)制，主動上門服務(wù)企業(yè),。主要領(lǐng)導(dǎo)至少每月一次深入企業(yè)調(diào)研,，及時幫助、協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題,。

（五）區(qū)管委會參照市的模式制訂相應(yīng)活動方案（含涉企部門單位服務(wù)掛點(diǎn)企業(yè)安排情況）,，按要求報(bào)送市服務(wù)月辦公室。建立組織機(jī)構(gòu)和工作制度,，安排區(qū)內(nèi)涉企部門單位掛點(diǎn)幫扶一批企業(yè),，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、解決區(qū)內(nèi)區(qū)直部門單位掛點(diǎn)企業(yè)提出的問題。

區(qū)服務(wù)月辦公室電話3825222,、傳真3823263

聯(lián)系人：梁健輝

郵箱：[email protected]