根據(jù)區(qū)鎮(zhèn)關(guān)于整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織工作的統(tǒng)一部署,，切實(shí)解決石柱村突出問題,，確保整頓工作有效推進(jìn),。結(jié)合村實(shí)際情況,，特制定如下工作方案,。

一,、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中全會(huì)，省委十一屆五次,、六次全會(huì)以及市委六屆十次全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以建設(shè)“五個(gè)好”村黨支部為目標(biāo),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心,，著力解決石柱村突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)村黨支部的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,，全面發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。

二,、工作目標(biāo)

以基層治理促進(jìn)黨建工作為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),，努力創(chuàng)建“五個(gè)好村黨支部”,，促進(jìn)村黨支部戰(zhàn)斗力明顯提升，實(shí)現(xiàn)村黨組織由后進(jìn)變先進(jìn),，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，確保石柱村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，為我鎮(zhèn)在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式,，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),。

三、工作任務(wù)

（一）建設(shè)“五個(gè)好”村級(jí)黨組織和以村黨支部為核心的團(tuán)結(jié)協(xié)作的“兩委”班子,。

（二） 建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，規(guī)范黨務(wù)村務(wù)工作運(yùn)行。

（三）按輕重緩急,、依法依規(guī)原則,，逐步解決歷史遺留問題。

四,、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保對(duì)石柱村整頓轉(zhuǎn)化工作扎實(shí)開展,，取得實(shí)效，區(qū)成立了由區(qū)黨委書記林進(jìn)球同志任組長(zhǎng),，平岡鎮(zhèn)黨委書記林榮新同志任副組長(zhǎng)的駐石柱村工作組,。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)該村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子力量,，選派區(qū)教育文體局林良聰同志到村任第一書記,，指導(dǎo)該村黨支部開展整改工作，切實(shí)加強(qiáng)石柱村黨支部建設(shè),。駐村工作組名單如下：

組  長(zhǎng)：林進(jìn)球（區(qū)黨委書記）

副組長(zhǎng)：林榮新（平岡鎮(zhèn)黨委書記,，區(qū)農(nóng)村事務(wù)局局長(zhǎng)）

組  員：林形勢(shì)（平岡鎮(zhèn)黨委委員,、區(qū)黨政辦副主任）

關(guān)則成（區(qū)綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)）

林良聰（區(qū)教育文體局文化站負(fù)責(zé)人）

敖卓稱（區(qū)農(nóng)村事務(wù)局調(diào)處股負(fù)責(zé)人）

敖道妥（區(qū)農(nóng)村事務(wù)局宣教股負(fù)責(zé)人）

柯思彩（區(qū)農(nóng)村事務(wù)局工作人員）

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)

1、時(shí)間安排：2016年2月至10月,。

2,、工作措施：（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是不定期組織召開村“兩委”干部學(xué)習(xí)會(huì),，加強(qiáng)村“兩委”班子的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，努力建成一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、服務(wù)能力強(qiáng)的村“兩委”班子,；二是組織“兩委”干部參加區(qū)鎮(zhèn)的干部培訓(xùn)和外出參觀學(xué)習(xí),，全面提升村干部的綜合素質(zhì)，逐步強(qiáng)化黨支部的核心地位,；（2）加強(qiáng)調(diào)查研究,。不定期走訪村中黨員、村長(zhǎng),、村民代表以及有關(guān)群眾,，廣泛征求和收集村中的意見建議，充分調(diào)動(dòng)村中黨員,、群眾參與石柱村工作,；（3）加強(qiáng)聯(lián)系群眾。實(shí)行村干部包片聯(lián)系負(fù)責(zé)制,，認(rèn)真做好村民,，尤其是做好黨員、村民小組長(zhǎng),、村民代表等群體的思想教育引導(dǎo)工作,，提高理性解決石柱村歷史遺留問題認(rèn)識(shí)。

3,、責(zé)任單位：平岡鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府，駐村工作組,。

（三）做好建章立制

1,、時(shí)間安排： 2016年2月至8月。

2,、工作措施：（1）完善兩委工作制度,。召開“兩委”干部會(huì)議，建立健全村兩委工作制度,，明確工作目標(biāo)責(zé)任制,，進(jìn)一步強(qiáng)化村兩委工作紀(jì)律和組織紀(jì)律；（2）執(zhí)行公開公示制度。通過(guò)召開黨員會(huì)議,、村民代表會(huì)議,，通報(bào)近期兩委工作以及關(guān)于執(zhí)行村規(guī)民約和三資管理、“四議兩公開”等制度落實(shí)情況,，不斷完善黨務(wù)村務(wù)公開公示機(jī)制,；（3）規(guī)范監(jiān)督管理制度。督促村兩委貫徹落實(shí)班子聯(lián)席會(huì)議和黨群聯(lián)席會(huì)議,，進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)村務(wù)運(yùn)作,，增強(qiáng)民主科學(xué)決策和工作透明度，提高黨員群眾監(jiān)督黨務(wù)村務(wù)的熱情,，密切黨群干部關(guān)系,，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定石柱村。

3,、責(zé)任單位：區(qū)組織人事和勞動(dòng)保障局,、區(qū)農(nóng)村事務(wù)局、駐村工作組,、石柱村委會(huì),。

（四）解決歷史遺留問題

1,、時(shí)間安排：2016年2 月至12月,。

2、工作措施：（1）廣泛征求意見,，厘清問題根源,。一是深入到各村小組、各農(nóng)戶,，以走訪,、座談等形式直接了解情況，厘清問題的根源,，進(jìn)行分類處理,；二是組織好村兩委干部、黨員,、代表等人員,，以采用召開村班子聯(lián)席會(huì)議、黨群聯(lián)席會(huì)議等形式,，認(rèn)真研究討論突出問題,，商定好解決措施，確保工作有效推進(jìn),；（2）按照先易后難,、依法推進(jìn)原則，逐步化解問題。一是加強(qiáng)宣傳力度,，增強(qiáng)村中群眾依法解決問題的理念,；二是加強(qiáng)調(diào)處力度，特別對(duì)一些重點(diǎn)人員,，駐村工作組要做好調(diào)處化解工作,，依法依規(guī)、合情合理處理好相關(guān)問題,，努力把突出問題化解在村一級(jí),。

3、責(zé)任單位：平岡鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府,，駐村工作組，石柱村委會(huì),。

（五）推進(jìn)民生實(shí)事建設(shè)

1,、時(shí)間安排：2月至12月。

2,、工作措施：（1）推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。計(jì)劃籌集資金50多萬(wàn)元對(duì)石柱小學(xué)至上頭村段、上頭村西至市場(chǎng)南段的道路進(jìn)行硬底化建設(shè),，切實(shí)解決群眾行路難問題,。（2）打造“文化之鄉(xiāng)”。加強(qiáng)對(duì)村中文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所的管理,，積極開展送戲下鄉(xiāng),，建設(shè)文化書屋，推行廣場(chǎng)文化等工作,，進(jìn)一步豐富村民文化生活,，打造“文化之鄉(xiāng)”。（3）完善扶貧救助機(jī)制,。以精準(zhǔn)扶貧工作為契機(jī),，進(jìn)一步完善村的扶貧救助機(jī)制，切實(shí)解決貧困群眾生活難,、子女讀書難,、醫(yī)病難和住房難等一些實(shí)際的問題。

3,、責(zé)任單位：平岡鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府，駐村工作組,，石柱村委會(huì),。