一,、上半年工作回顧

    今年以來,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在市有關(guān)部門支持幫助下,，我區(qū)緊緊圍繞今年的工作目標(biāo),，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,，積極主動做好珠海對口幫扶和合作共建工作,，按照濱海新區(qū)的總體規(guī)劃要求,，加速產(chǎn)業(yè)起步區(qū)建設(shè)，啟動一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),，加大重點項目建設(shè)和招商引資力度,，同時按照今年政府工作計劃，全面推進教育,、文化,、衛(wèi)生、計生,、體育,、社會保障、維穩(wěn)等各項工作,，社會和諧穩(wěn)定,，經(jīng)濟和社會事業(yè)建設(shè)取得了新的工作成績。主要表現(xiàn)如下：

（一）各項經(jīng)濟指標(biāo)保持平穩(wěn)增長

上半年在廣青、世紀(jì)青山,、嘉吉等大企業(yè)穩(wěn)定增長和重點項目順利推進等因素帶動下,，園區(qū)經(jīng)濟運行情況總體良好，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長勢頭,。

1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長穩(wěn)定,。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)40億元,，同比增長12.3%,，完成區(qū)年度計劃任務(wù)51%。實現(xiàn)時間過半,，任務(wù)過半,。

    2.工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長。上半年,，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值159.1億元,，同比增長37.7%，完成區(qū)年度計劃任務(wù)42%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值34.9億元,，同比增長15%，完成區(qū)年度計劃任務(wù)52.2%,。

    3.固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長,。上半年，完成固定資產(chǎn)投資22.4億元,，同比增長10.3%,，完成全年任務(wù)41.9%。

4.財稅收入增幅明顯,。截止6月底,，全區(qū)公共財政預(yù)算收入2.07億元，比上年同期增長了27.04%,，增幅保持全市第一,。地稅全口徑收入20987萬元，同比增長45.10%,。國稅全口徑稅收約17157萬元,，同比增長14%。稅收收入比重為91.4%,。

5.外貿(mào)進口增長快,，出口有所下滑,。1-6月,，全區(qū)外貿(mào)進出口總額2億美元，同比增長159%。完成全年任務(wù)3.77億美元的53.1%,。其中,，外貿(mào)進口1.53億美元，同比增長1704%,；外貿(mào)出口0.47億美元,，同比下降31.6%。利用外資不理想,，合同利用外資4523萬美元,，實際利用外資198萬美元。

    （二）緊抓重點項目建設(shè)不放松

2014年市安排我區(qū)重點項目共9個,，至6月底,，我區(qū)重點項目累計完成投資10.05億元，完成今年投資計劃任務(wù)72%,。其中明軒低輻射鍍膜（LOW-E）玻璃生產(chǎn)項目,、翌川鎳合金項目建設(shè)進展順利，翌川第一期項目8月中旬建成并試產(chǎn),；碼頭泊位建設(shè)工程項目進展順利,，陽江港13#、14#碼頭泊位項目已完成20個沉箱預(yù)制及沉降,，完成工程量約40%,；18#碼頭泊位項目已完成吹填土工程和主體工程招標(biāo)工作，現(xiàn)正在開展主體工程建設(shè)準(zhǔn)備工作,。漢能二期,、昌龍科技項目已進場動工建設(shè)；山河游艇制造基地建設(shè)項目已完成吹填土工程量80%,；珠海（陽江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項目,，在珠海對口幫扶指揮部支持下，各項工作按計劃有序進行,；港龍礦渣綜合利用項目已基本完成填土工作,，計劃在9月份開工。港區(qū)鐵路項目,，前期手續(xù)基本完成,，正在開展用海、征地等工作,，優(yōu)化施工方案,，爭取9月份正式動工。

（三）扎實推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我區(qū)緊緊抓住珠海對口幫扶的大好機遇,，把今年定為“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”,，重點抓好港口,、平東、福岡和環(huán)保工業(yè)園主干路網(wǎng),、污水處理廠,、港口工業(yè)園天然氣管道、用電和用水管網(wǎng),、工業(yè)園填土平整等基礎(chǔ)設(shè)施,。上半年，完成了220KV登高至平地供電線路,、220KV登高至翌川供電線路等重點電力工程,，上半年開工建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（含填土）共20個項目，總投資約5億元,。同時,，為確保入園項目和基礎(chǔ)設(shè)施用地需要，全力做好征地工作,，上半年新增征地約1300畝,。

（四）全力抓好招商引資工作

按照市“1+10”的招商引資工作部署，我區(qū)制訂了招商引資行動方案,。上半年,，重點跟進項目有16個，預(yù)計總投資達(dá)477億元,。主要有投資18億元的不銹鋼熱軋項目,，投資23億美元的太平洋油氣清潔能源綜合利用項目，投資10億元的中國物流現(xiàn)代倉儲物流基地項目,，投資約5億元的鎳合金技改擴產(chǎn)項目,，投資1.7億元的深富洋公司電子工業(yè)園項目，投資約130億元的紅塔仁恒紙業(yè)有限公司紙制品生產(chǎn)項目,，投資約5億元的珠海紳斯威游艇有限公司游艇制造項目等等?，F(xiàn)正與珠海幫扶指揮部商量電子電路、不銹鋼下游產(chǎn)業(yè)鏈招商方案,，擬定向招商,，引進一批有實力的企業(yè)。

（五）加快推進珠海合作共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

積極主動對接好珠海市的幫扶和合作共建工作,，珠海合作共建園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由華陽公司負(fù)責(zé),，我區(qū)負(fù)責(zé)做好征地、拆遷等相關(guān)工作,。目前,，已開工項目5個，投資約7569萬元,，已開標(biāo)準(zhǔn)備開工項目4個,，投資約2.27億元,，下半年計劃開工項目6個，投資約6.3億元,。在市科工信,、國土,、環(huán)保等部門大力支持下,，積極做好2013年珠海（陽江）產(chǎn)業(yè)園的考核工作，被評為“優(yōu)秀”,。同時,，積極做好爭取園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)聚集和招商選資的財政扶持資金工作,。

    （六）認(rèn)真務(wù)實辦好民生實事項目

結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,，積極采取有效措施，多方籌措資金,，加強協(xié)作配合,，不斷加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障和就業(yè),、文化體育等事業(yè)的投入力度，扎實推進民生實事,。重點落實群眾集中反映的垃圾整治,、公廁建設(shè)、村道建設(shè),、水利維修,、路燈建設(shè)等關(guān)乎人民群眾切身利益的民生問題，對征地歷史遺留未解決的問題,，專題研究討論,，制定了切實可行方案，責(zé)成有關(guān)單位落實,。目前各項民生工程實施順利,，其中村場垃圾整治創(chuàng)新模式，已初見成效,。截至6月底,，我區(qū)民生支出8796萬元，比上年同期增長19.04%,，市,、區(qū)惠民實事項目建設(shè)全面啟動。

二,、存在的主要問題

在肯定成績的同時,，我們也清醒地看到了工作中仍存在一些亟待解決的困難和問題,。

（一）完成經(jīng)濟指標(biāo)壓力增大。上半年,，雖然主要經(jīng)濟指標(biāo)呈穩(wěn)步增長態(tài)勢,，但由于園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)因自身原因以及國內(nèi)外市場等各方面因素影響,出現(xiàn)停產(chǎn)減產(chǎn)現(xiàn)象,比如寶馬利、全智等公司已停產(chǎn),，萬事達(dá)公司也處于大幅減產(chǎn)狀態(tài),，這對我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值影響較大。由于多方面原因影響,，部分擬建工業(yè)項目未能如期動工建設(shè),、投產(chǎn)增效，也直接影響到工業(yè)產(chǎn)值和固定資產(chǎn)投資指標(biāo)的完成,。

    （二）個別重點項目建設(shè)進展較慢,。受園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施未完善以及受用海、征地等因素影響,，部分重點項目和擬入園項目建設(shè)進展緩慢,。如山河游艇項目、部份碼頭建設(shè)項目,、港區(qū)鐵路項目因涉及項目用地,、用海等問題未解決，導(dǎo)致項目進展緩慢,。鳳凰湖項目因企業(yè)原因還未復(fù)工,。

（三）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。園區(qū)市政道路,、供水供電,、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施未能夠與項目建設(shè)同步，特別是福岡三期,，影響了部份入園項目的動工建設(shè),。另外，園區(qū)生活配套設(shè)施,、平岡鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)工作滯后,。

（四）建設(shè)資金壓力較大。園區(qū)正處于提速發(fā)展的關(guān)鍵時期,，征地和基礎(chǔ)設(shè)施,、民生項目建設(shè)需要大量投入，資金壓力較大,。

三,、下半年工作計劃

   為確保全市各項任務(wù)的完成，下步主要抓好如下工作：

（一）抓重點,，促各項經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)完成,。1.推動重點項目建設(shè),。重點促翌川、明軒玻璃,、嘉吉飼料等企業(yè)盡快投產(chǎn),；促港龍環(huán)保材料、山河游艇,、漢能二期,、中德五金制品、海大飼料,、昌隆科技,、沃豐家庭用品,、立喬科技等25個入園項目加快動工建設(shè),。促廣青、世紀(jì)青山,、嘉吉糧油等支柱企業(yè)發(fā)揮好現(xiàn)有產(chǎn)能,。2.推動珠海對口幫扶工作。積極作為,，主動承擔(dān),，做好服務(wù)，全力推進合作共建各項工作,。一是加快做好基礎(chǔ)設(shè)施項目推進工作,。下半年合作共建區(qū)擬新征土地約1500畝，利用下半年施工有利條件,，加快在建工程建設(shè),，確保15個項目順利推進，盡快形成港口不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地載體,，為招商引資創(chuàng)造有利條件,。二是加強與指揮部共同開展招商引資工作，制訂招商引資措施,，積極推動紙業(yè),、保稅物流、港口碼頭建設(shè)等重大臨港工業(yè)項目落戶,，聯(lián)合舉辦電子電路和不銹鋼下游加工項目專項招商會,，加快產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)聚焦。三是積極做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等基礎(chǔ)工作,。

    （二）抓招商,，促進招商引資工作新突破。圍繞三大產(chǎn)業(yè)全力引進大項目,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，加快產(chǎn)業(yè)集群的形成,。重點做好高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地項目落戶、建設(shè)工作,，推動200萬噸熱軋項目和鎳合金技改擴產(chǎn)項目年內(nèi)開工,。同時，跟蹤做好保稅物流項目,、誠通集團紙業(yè)項目,、熱電冷聯(lián)供項目、珠海港集團與陽江港碼頭建設(shè)項目等重大項目和擬入園的一批工業(yè)項目前期工作,。按“1+10”招商工作計劃,，全力開展產(chǎn)業(yè)鏈和定向招商。

（三）抓建設(shè),，不斷完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,。確保港口片220KV（翌川）供電線路、污水處理廠,、環(huán)鎳合金道路,、疏港大道、海港縱二路和海港三橫路供水管道工程,、福岡三期的科技四路,、科技五路及科技七路等工程項目今年內(nèi)完成建設(shè)。啟動港口片區(qū)3萬平方米和中心鎮(zhèn)新片區(qū)首期園區(qū)生活配套設(shè)施建設(shè),。

（四）抓基礎(chǔ),，強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。一是全力做好新增園區(qū)工作,，盡快上報省審批,；二是做好園區(qū)土地利用規(guī)劃調(diào)整工作，在區(qū)內(nèi)可調(diào)整的范圍內(nèi)按輕重緩急進行調(diào)整,；三是做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作,，在珠海幫扶指揮部大力支持下，已委托中咨公司論證,，爭取盡快完成規(guī)劃編制工作,；四是做好不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃工作，落實北京冶金設(shè)計研究院,，第三季度正式開展論證等工作,；五是做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等工作，為項目入園做好準(zhǔn)備,；六是按市委,、市政府部署和魏宏廣書記到我區(qū)檢查中心鎮(zhèn)建設(shè)的要求，盡快完成平岡中心鎮(zhèn)新片區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)方案，下半年啟動部分項目建設(shè)和征地工作,，盡快全面實施,。

（五）抓民生，確保實事項目如期完成,。結(jié)合群眾路線教育實踐活動的開展,，多為群眾辦實事、好事,，千方百計完成今年市,、區(qū)10件民生實事，完成區(qū)第二小學(xué)建設(shè),，開工建設(shè)區(qū)第一小學(xué),，完成一批水利、村道,、路燈,、垃圾收集等設(shè)施。

    （六）抓融資,，繼續(xù)多渠道籌措資金,。積極爭取落實省的園區(qū)各項扶持資金,；繼續(xù)協(xié)助落實“陽江債”二期發(fā)債工作,；繼續(xù)加大清理、回收閑置土地的力度,，利用儲備土地融資,；采取BT模式籌集征地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，為園區(qū)建設(shè)提供充足的資金保障,。

（七）抓改革,，繼續(xù)深化推進各項工作。按區(qū)黨委,、管委會已研究制訂的深化我區(qū)改革的方案,，全力推進各項具體工作，爭取年內(nèi)要有基本成效,。

                                                                                                                            陽江高新區(qū)管委會

                                                                                                                                   2014年8月6日