2019年上半年,，我區(qū)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,，把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)帶來的重大發(fā)展機(jī)遇,，按照省委“1+1+9”工作部署和市委、市政府推進(jìn)陽江高新區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場會精神,，圍繞市委,、市政府把高新區(qū)打造成為創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的工作部署，立足自身資源稟賦,、區(qū)位優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，重點(diǎn)打造千億級合金材料產(chǎn)業(yè)集群和世界級風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，著力推進(jìn)創(chuàng)建國家高新區(qū),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效,。

　　一,、2019年上半年工作總結(jié)

　　（一）全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長,。上半年全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）44.02億元,，同比增長18.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成39.4億元,，同比增長21.7%,；固定資產(chǎn)投資21.3億元，同比增長32.6%,；地方一般公共預(yù)算收入完成2.03億元,，同比增長15.2%；稅收收入完成6.58億元,，同比增長72%,；實(shí)際利用外資960萬美元，同比增長75.5%,；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成15.89億元,，同比增長24.67%。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。2019年我區(qū)列為市重點(diǎn)項(xiàng)目共18個，建成投產(chǎn)項(xiàng)目有廣青科技合金熱送設(shè)備及不銹鋼深加工技術(shù)改造項(xiàng)目1個,；在建項(xiàng)目有陽江港18#碼頭,、調(diào)峰儲氣庫、明陽整機(jī),、甬金冷軋,、宏旺冷軋、山河游艇(7#碼頭),、珠海（陽江）產(chǎn)業(yè)園,、和鮮食品、開寶新材料,、龍馬制造,、英普奇點(diǎn)、中車電機(jī)制造項(xiàng)目,、金風(fēng)科技風(fēng)機(jī)制造項(xiàng)目共13個,；開展前期工作項(xiàng)目有永賢,、東方電纜、鑒衡項(xiàng)目,、22#碼頭泊位共4個,。其中：完成年度投資計劃50%的有明陽風(fēng)機(jī)裝備制造整機(jī)項(xiàng)目,、宏旺不銹鋼冷軋板項(xiàng)目等6個,；完成年度投資計劃50%以下的有高新區(qū)甬金金屬科技公司68萬噸冷軋項(xiàng)目、金風(fēng)科技風(fēng)機(jī)制造項(xiàng)目等12個,。

　?。ㄈ┱猩踢x資工作成效較好。今年以來,，我區(qū)圍繞引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，緊盯國際國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，拓展招商渠道,，改進(jìn)招商方式,，細(xì)化招商服務(wù)，招商工作成效較好,。

　　新引進(jìn)項(xiàng)目3個,，其中：合金材料產(chǎn)業(yè)2個，包括廣東強(qiáng)力新材料科技10萬噸鋁板帶2萬噸復(fù)合材料項(xiàng)目,、中山弘豐發(fā)熱盤發(fā)熱管生產(chǎn)項(xiàng)目,；新能源新材料產(chǎn)業(yè)包括新氣體生產(chǎn)充裝建設(shè)項(xiàng)目1個；以上項(xiàng)目總投資17.5億元,，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值約34億元,，年稅收約3.6億元。

　　在談項(xiàng)目16個,，其中：合金材料產(chǎn)業(yè)3個,，包括鋁合金、江蘇大明不銹鋼加工中心,、無錫浦新不銹鋼深加工項(xiàng)目,；先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)13個，包括翱文狄海上風(fēng)機(jī)升降機(jī)制造,、江陰久盛年產(chǎn)5萬套海底電纜彎曲限制器,、ABB海上風(fēng)機(jī)變壓器等項(xiàng)目。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)建國家高新區(qū)取得突破,。一是按時完成創(chuàng)建國家高新區(qū)迎檢工作。實(shí)現(xiàn)定人定崗定責(zé),，明確工作任務(wù),，充分做好專家組調(diào)研考察路線,、宣傳片、各調(diào)研點(diǎn)解說等細(xì)節(jié)工作,。全力以赴做好創(chuàng)建國家高新區(qū)的材料升級,，根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)與專家意見及時修改高新區(qū)升級國家高新區(qū)匯報材料、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、高新區(qū)升級國家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等,，認(rèn)真對標(biāo)國家高新區(qū)要求，做好新舊材料的替換工作,。3月29日,，專家調(diào)研考察后，對我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型成效,、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系等方面給予了充分肯定。二是及時跟進(jìn)升級工作,。摸清創(chuàng)建國家高新區(qū)的報批程序,，結(jié)合專家調(diào)研后的意見，落實(shí)整改方案及措施,，加快把資料上報,，4月29日，省科技廳與陽江市人民政府聯(lián)合發(fā)文向國家科技部提交整改方案,，目前國家科技部正準(zhǔn)備啟動陽江高新區(qū)升級相關(guān)程序,。三是持之以恒培育創(chuàng)新力。積極搭建校企合作橋梁,，鼓勵企業(yè)加大科研資金投入,，積極推動科研機(jī)構(gòu)和高等院校與企業(yè)共建一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺；加強(qiáng)政策宣傳,，動員企業(yè)申報2019年高企及省,、市科技計劃項(xiàng)目；推進(jìn)轄區(qū)企業(yè)加快自主創(chuàng)新能力建設(shè),，做大做強(qiáng)企業(yè)孵化中心,，加快中烏巴頓技術(shù)研究院及高功率激光應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

　?。ㄎ澹┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),。一是加大園區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度：工業(yè)污水處理廠工程已開工建設(shè)，預(yù)計明年3月完工,；風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)廠房和金港大道市政配套工程正在開展招標(biāo)工作,；生活配套區(qū)首期工程部分已開始施工，預(yù)計8月份全面動工建設(shè),；10#地塊填土工程預(yù)計9月份全部完工,。二是推進(jìn)碼頭建設(shè)：J1#-J2#明軒碼頭已下放3個沉箱,，辦公樓主體及吹填造陸完成80%；J3#-J6#富利通碼頭已基本完成水下工程,，已完成辦公樓主體工程,；J7#山河游艇碼頭已完成場地軟基處理及真空預(yù)壓工程量的80%；18#華潤碼頭已完成沉箱安裝,、南北護(hù)岸,、二期圍海造陸等工程；22#LNG油氣碼頭已完成岸線批復(fù)和碼頭項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)工作,。三是加快推進(jìn)其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。黃村等6條村莊連片環(huán)境綜合整治項(xiàng)目已完成55%；福岡三期供水工程已完成40%,；平岡鎮(zhèn)南街、西街,、興平路改造工程加快建設(shè),。

　　（六）社會治理及民生事業(yè)全面進(jìn)步,。一是維護(hù)社會環(huán)境穩(wěn)定,。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行動，偵破涉惡案件12宗,，打掉涉惡團(tuán)伙9個,，偵辦涉惡犯罪團(tuán)伙1個；“颶風(fēng)2019”“全民禁毒工程”等獲得較好成績,。二是聽訴求解難題,。進(jìn)一步壓實(shí)書記大接訪活動的領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任，及時接訪,、調(diào)處和回復(fù)信訪案件,；切實(shí)做到“12345”熱線反映的事情件件有回音事事有著落，保持按期辦結(jié)率100%,。三是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),。貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，打好污染防治攻堅戰(zhàn),，做好環(huán)保督察整改工作,，開展了汛期環(huán)境安全檢查和“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治，積極守住我區(qū)的青山綠水,。四是基本完成醫(yī)療保險參保任務(wù),。全區(qū)參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險90246人，完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險92600人參保任務(wù)的97.46%,；參加職工城鎮(zhèn)醫(yī)保11971人,；參加工傷保險16462人,。五是推進(jìn)文化惠民工作。完善平岡文化站圖書借閱系統(tǒng)軟件的購置等,，平岡文化站申報省特級文化站前期準(zhǔn)備工作已基本完成,；舉辦了各類文體活動，春節(jié)游園活動,、村級籃球賽等群眾公共文體活動異彩紛呈,；完成上半年農(nóng)村電影放映任務(wù)。六是著力解決勞動就業(yè)問題,。不斷為企業(yè)與求職者搭建對接平臺,，今年以來，舉辦招聘會2場,，參加市組織的重點(diǎn)用工企業(yè)專場招聘會1場,。截止6月份，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1493人,。

　?。ㄆ撸┼l(xiāng)村振興大力實(shí)施。一是全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,。通過“迎新春村莊專項(xiàng)行動”和“村莊清潔行動春季戰(zhàn)役”等專項(xiàng)整治,，全區(qū)145條自然村已完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù)。二是推動漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,。加快調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)步伐,，積極發(fā)揮我區(qū)龍頭漁業(yè)企業(yè)的帶動示范作用，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)建設(shè),，已委托廣東海洋大學(xué)編制養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃,。三是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。為貧困人口購買基本醫(yī)療保險得到100%落實(shí),，15戶農(nóng)村危房改造任務(wù)開工,，債權(quán)形式投資廣青合金熱送項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)性收益分紅102萬元。四是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),。舉辦兩期農(nóng)村黨員培訓(xùn)班,，近六百名名農(nóng)村黨員參加培訓(xùn)，全區(qū)22個村（社區(qū)）黨組織升格優(yōu)化工作全面完成,。

　?。ò耍┳陨斫ㄔO(shè)持續(xù)加強(qiáng)。一是提高思想理論水平,。通過常務(wù)會議共同學(xué)習(xí)探討等方式,，不斷提升我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和政治素養(yǎng)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”,，堅決做到“兩個維護(hù)”,，保證我區(qū)發(fā)展始終沿著上級部署的正確方向邁進(jìn)。二是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),。開展以粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要等為主要內(nèi)容的“領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)”活動,，共開展帶學(xué)活動20多場；組織377名干部職工參加廣東省干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí),。三是建設(shè)廉潔高效機(jī)關(guān),。群眾服務(wù)工作保持高效，區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳上半年共收件1108件,，法定時間內(nèi)辦結(jié)率為100%,；廉政建設(shè)不斷強(qiáng)化，開展常態(tài)化廉政警示教育,，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，有效涵養(yǎng)了全區(qū)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。

　　二,、存在的問題及原因

　　雖然上半年我區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等方面取得了較好成績,，但也存在一些問題。一是新投產(chǎn)項(xiàng)目未能達(dá)產(chǎn)入庫,，新入庫企業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)尚未體現(xiàn),。已投產(chǎn)企業(yè)和鮮、寶風(fēng)未達(dá)產(chǎn)達(dá)效,，產(chǎn)值離入庫條件還有較大差距,；新入庫企業(yè)明陽、粵水電,、壓延產(chǎn)值貢獻(xiàn)未能體現(xiàn),。二是受雨季等多方面因素影響，部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,。今年汛期早,，部分重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,。中車,、金風(fēng)科技項(xiàng)目受集團(tuán)審批流程緩慢影響，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次有待提高，新興產(chǎn)業(yè)尚屬于加快培育階段。四是科創(chuàng)資源集聚效應(yīng)尚未形成,，高水平科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、省級工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量少，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)數(shù)量和企業(yè)科技研發(fā)人員較少,，科創(chuàng)集聚效應(yīng)仍然較弱,。

　　三、下一步工作計劃

　?。ㄒ唬┩晟苿?chuàng)建國家高新區(qū)工作,。跟進(jìn)落實(shí)創(chuàng)建國家高新區(qū)工作，對標(biāo)創(chuàng)建國家高新區(qū)工作要求,，按照市委,、市政府的工作部署，結(jié)合調(diào)研專家的整改意見,，落實(shí)整改方案及相關(guān)措施,，定期向國家科技部及火炬中心匯報整改工作取得的進(jìn)展，及時推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)進(jìn)程,。

　?。ǘ┐罅ν苿又攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。采取清單式管理,、實(shí)名制負(fù)責(zé)等舉措,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包抓責(zé)任，全面實(shí)行掛牌督辦制度,，對續(xù)建項(xiàng)目,，強(qiáng)化跟蹤管理，對重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成情況進(jìn)行全面梳理,，及時協(xié)調(diào)解決問題,，確保項(xiàng)目盡早動工、順利建設(shè),。

　?。ㄈ├^續(xù)加大力度引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。為入園企業(yè)提供全方位,、全過程的貼心,、貼身服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造條件,，解決建設(shè),、生產(chǎn)中遇到的問題，確保落戶項(xiàng)目順利建設(shè),、投產(chǎn),。以創(chuàng)建國家級高新區(qū)為契機(jī),，加快引進(jìn)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)技術(shù)機(jī)構(gòu)，全力配合市有關(guān)部門推進(jìn)海上風(fēng)電研發(fā)中心,、技術(shù)中心,、大數(shù)據(jù)中心及海上風(fēng)電運(yùn)維中心等四大中心的建設(shè)。圍繞打造千億級合金材料產(chǎn)業(yè)基地,，加快建設(shè)世界級風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地,，抓好招商選資，完善合金材料及風(fēng)電基地產(chǎn)業(yè)鏈,，盡快促項(xiàng)目落戶形成聚集,。

　　（四）加快推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快園區(qū)產(chǎn)城一體化發(fā)展。打好園區(qū)提質(zhì)建設(shè)大會戰(zhàn),，掛圖作戰(zhàn),，克服困難，重點(diǎn)加快推進(jìn)園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，突出抓好風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)廠房一,、二期工程加快建設(shè)，大力推進(jìn)生活配套區(qū)首期和工業(yè)污水處理廠盡快動工,，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境,，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力。加快推進(jìn)平岡鎮(zhèn)道路升級改造等民生類工程,，改善人居環(huán)境,，提高群眾生活水平。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)發(fā)展社會民生事業(yè)。持續(xù)貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，扎實(shí)打好脫貧攻堅戰(zhàn),，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,。全力推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),，提升服務(wù)水平，推進(jìn)申報省的特級文化站,。抓好就業(yè)政策落實(shí),，促進(jìn)就業(yè)形勢穩(wěn)中有升。鼓勵就近就業(yè),，加大園區(qū)建設(shè)宣傳力度,，加強(qiáng)與其它縣區(qū)勞務(wù)合作，組織企業(yè)走出去，深入鎮(zhèn),、村舉辦招聘會,。簡化政務(wù)服務(wù)辦事程序，提高辦事效率,，強(qiáng)化服務(wù)意識,，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)為群眾辦實(shí)事的能力,。

　?。┚S護(hù)社會和諧穩(wěn)定。推進(jìn)信訪工作制度改革,，進(jìn)一步維護(hù)全區(qū)社會和諧穩(wěn)定,。繼續(xù)完善書記大接訪制度，確保書記大接訪活動取得新的成效,，做好信訪案件的排查化解工作,，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。強(qiáng)化專項(xiàng)打擊工作,。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,、“颶風(fēng)2019”專項(xiàng)行動和“全民禁毒工程”，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,，確保社會治安持續(xù)穩(wěn)定,。

　　（七）建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān),。深化“放管服”改革,，加大力度推進(jìn)“一門式一網(wǎng)式”服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化各項(xiàng)審批制度,。通過“微改革”從細(xì)處加強(qiáng)自身建設(shè),，提高辦事效率，逐步完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，打造數(shù)字政府,，努力實(shí)現(xiàn)群眾、企業(yè)辦事“最多跑一次”的目標(biāo),，以最大努力贏得人民群眾的滿意,。

　　陽江高新區(qū)管理委員會

　　2019年7月31日