陽江高新區(qū)黨政辦公室關(guān)于印發(fā)《陽江高新區(qū)食品安全應(yīng)急預(yù)案》的通知
陽江高新區(qū)黨政辦公室關(guān)于印發(fā)《陽江高新區(qū)食品安全應(yīng)急預(yù)案》的通知
區(qū)食品安全委員會(huì)各成員單位:
經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意,現(xiàn)將《陽江高新區(qū)食品安全應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請按要求落實(shí)。執(zhí)行中遇到有關(guān)問題,請徑向區(qū)食安辦反映。
陽江高新區(qū)黨政辦公室
2016年12月6日
陽江高新區(qū)食品安全應(yīng)急預(yù)案
目錄
1 總則
1.1 工作目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 事故分級(jí)
1.4 工作原則
1.5 適用范圍
2 應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
2.1 區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部
2.2 區(qū)食品應(yīng)急現(xiàn)場指揮官
2.3 食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)
2.4 專家咨詢委員會(huì)
2.5 應(yīng)急救援職責(zé)
3 信息監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告
3.1 信息監(jiān)測
3.2 預(yù)警系統(tǒng)
3.3 報(bào)告制度
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
4.2 指揮協(xié)調(diào)
4.3 應(yīng)急處置
4.4 響應(yīng)終結(jié)
5 后期處置
5.1 善后處置
5.2 責(zé)任追究
5.3 總結(jié)報(bào)告
6 應(yīng)急保障
6.1 信息保障
6.2 醫(yī)療保障
6.3 人員保障
6.4 技術(shù)保障
6.5 物資保障
6.6 演習(xí)演練
6.7 宣教培訓(xùn)
7 附則
7.1 術(shù)語解釋
7.2 預(yù)案解釋
7.3 實(shí)施時(shí)間
8 附件
8.1 附件1食品安全應(yīng)急救援職責(zé)
8.2 附件2陽江高新區(qū)食品安全事故情況登記表
8.3 附件3陽江高新區(qū)食品安全事件處置流程圖
8.4 附件4陽江高新區(qū)食品安全事故信息流程圖
1 總則
1.1 工作目的
建立健全對食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防,、積極應(yīng)對,、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,,最大限度地減少食品安全事故的危害,,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》,、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,、《廣東省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《陽江市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《陽江高新區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件,,結(jié)合我區(qū)食品安全監(jiān)管工作實(shí)際,制定本預(yù)案,。
1.3 事故分級(jí)
按食品安全事故的性質(zhì),、危害程度和涉及范圍,,將食品安全事故分為四級(jí),。一般(Ⅳ)、較大(Ⅲ),、重大(Ⅱ),、特別重大(Ⅰ)。一般食品安全事故(Ⅳ):事故影響涉及區(qū)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦),給大眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;事故一次傷害人數(shù)30–99人,,但無人員死亡的;區(qū)級(jí)人民政府認(rèn)定一般食品安全事故的,。較大食品安全事故(Ⅲ):事故影響范圍涉及市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上區(qū)級(jí)行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;事故一次傷害的人數(shù)100人以上或出現(xiàn)死亡病例的;市人民政府認(rèn)定為較大食品安全事故的,。重大食品安全事故(Ⅱ):事故危害嚴(yán)重,,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市(地)級(jí)行政區(qū)域的;事故一次傷害的人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;造成10例以上死亡病例的;省人民政府認(rèn)定為重大食品安全事故的,。特別重大食品安全事故(Ⅰ):事故危害特別嚴(yán)重,,對2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的;發(fā)生跨境(香港,、澳門,、臺(tái)灣)、跨國食品安全事故,,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的,。
1.4 工作原則
按照食品安全工作原則,對重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理,。堅(jiān)持群防群控,,加強(qiáng)日常監(jiān)測,及時(shí)分析,、評(píng)估和預(yù)警,。對可能發(fā)生的重大食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),,充分發(fā)揮專家作用,,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性,、權(quán)威性和可操作性。對食品安全事故作出快速反應(yīng),,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,有效開展應(yīng)急救援工作,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,,有效開展應(yīng)急救援工作,,做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于陽江高新區(qū)范圍內(nèi),,在食物(食品)種植,、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝,、倉儲(chǔ),、運(yùn)輸、流通,、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,,造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故,。重大食物中毒事故的應(yīng)急與處理按《陽江市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,、《陽江高新區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。
2 應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
2.1 區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部
食品安全事故發(fā)生后,,區(qū)管委會(huì)根據(jù)需要成立區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部),,負(fù)責(zé)對特別食品安全事故處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)食安辦,。區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定,。
2.2 區(qū)食品安全事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮官
食品安全事故應(yīng)急處置工作實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度。食品安全事故發(fā)生后,,區(qū)管委會(huì)在成立應(yīng)急指揮部的同時(shí),,派出或者指定現(xiàn)場指揮官,統(tǒng)一組織,、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作?,F(xiàn)場指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,,調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍,。各有關(guān)部門、單位,、公眾應(yīng)當(dāng)服從和配合現(xiàn)場指揮官的指揮,。
2.3 食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)
區(qū)食安辦負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)食品安全事故應(yīng)急救援的組織;負(fù)責(zé)食品安全協(xié)調(diào)以及管理工作。
2.4 專家咨詢委員會(huì)
組建食品安全事故專家咨詢機(jī)構(gòu),,對食品安全事故應(yīng)急工作提供咨詢,、建議和技術(shù)指導(dǎo)。
2.5 應(yīng)急救援職責(zé)(見附1)
3 信息監(jiān)測,、預(yù)警和報(bào)告
3.1 信息監(jiān)測
區(qū)食安辦會(huì)同有關(guān)部門建立全區(qū)統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測,、報(bào)告、通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,,構(gòu)建信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,。建立暢通的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,,形成統(tǒng)一,、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系,,及時(shí)研究分析食品安全形勢,,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,、早整治,、早解決。區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品安全事故的日常監(jiān)測工作,。
3.2 預(yù)警系統(tǒng)
3.2.1 加強(qiáng)日常監(jiān)管
3.2.2 建立通報(bào)制度
3.2.3 建立舉報(bào)制度
3.2.4 應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
3.3 報(bào)告制度
區(qū)食安辦會(huì)同有關(guān)部門建立,、健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)。按照食品安全事故報(bào)告制度的有關(guān)規(guī)定,,主動(dòng)監(jiān)測,,按規(guī)定報(bào)告。任何單位和個(gè)人對重大食品安全事故不得瞞報(bào),、遲報(bào),、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào),、謊報(bào),,不得阻礙他人報(bào)告。
3.3.1 食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報(bào)告
食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)管委會(huì),、食品安全綜合監(jiān)管部門及有關(guān)部門報(bào)告,。也可以直接向上級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門報(bào)告。
3.3.2 報(bào)告范圍
對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故,。
3.3.3 向上級(jí)報(bào)告
區(qū)管委會(huì)和食品安全監(jiān)管部門接到重大食品安全事故報(bào)告后,,應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告至市人民政府和市食品安全綜合監(jiān)管部門。
3.3.4 責(zé)任報(bào)告單位
(1)食品種植,、養(yǎng)殖,、生產(chǎn)、加工,、流通企業(yè)及餐飲單位;
(2)與食品安全有關(guān)單位;
(3)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位,。
3.3.5 責(zé)任報(bào)告人
(1)行使職責(zé)的食品安全綜合監(jiān)管部門和相關(guān)部門的工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
(3)消費(fèi)者。
3.3.6 報(bào)告內(nèi)容與時(shí)限要求
區(qū)食安辦接到重大食品安全事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告;根據(jù)事故處理或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告,。
3.3.7 初次報(bào)告
應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、單位,、危害程度,、傷亡人數(shù),、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式,、事故發(fā)生原因的初步判斷,、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過,。
3.3.8 階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況,,也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化,、處置進(jìn)程,、事故原因等。
3.3.9 總結(jié)報(bào)告
包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論,,對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),,分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議,。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施,。Ⅱ、Ⅲ,、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分別由省人民政府,、市人民政府、區(qū)管委會(huì)決定啟動(dòng)和組織實(shí)施,。
4.1.1特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí))
核定為特別重大食品安全事故,,由區(qū)食安辦提出啟動(dòng)本預(yù)案建議,逐級(jí)報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)后,,按照國家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一部署,,開展應(yīng)急處置工作。
4.1.2重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級(jí))
核定為重大食品安全事故,,由區(qū)食安辦提出啟動(dòng)本預(yù)案建議,,逐級(jí)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),按照省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署開展應(yīng)急處置工作,。
4.1.3較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí))
核定為較大食品安全事故,,由區(qū)食安辦提出啟動(dòng)本預(yù)案建議,并迅速報(bào)告市食安辦及市人民政府,,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng),,按照市食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署開展應(yīng)急處置工作。
4.1.4 一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))
核定為一般食品安全事故,,由區(qū)食安辦提出啟動(dòng)本預(yù)案建議,,報(bào)經(jīng)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。啟動(dòng)食品安全事故Ⅳ級(jí)響應(yīng)期間,,區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織發(fā)生在區(qū)內(nèi)的一般食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,,成立區(qū)應(yīng)急指揮部,,派出或者指定現(xiàn)場指揮官,并將有關(guān)情況迅速報(bào)告市人民政府及其有關(guān)部門,。相關(guān)成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下,,按相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。
(1)區(qū)管委會(huì)應(yīng)急響應(yīng),。一般食品安全事故發(fā)生后,,區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作,。區(qū)食安辦接到事故報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估,,及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展;按規(guī)定向區(qū)管委會(huì)報(bào)告,,提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的建議,有關(guān)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門報(bào)告,、通報(bào),。
(2)區(qū)食安辦應(yīng)急響應(yīng)。接到一般食品安全事故報(bào)告后,,區(qū)食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),,組織對事故進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果,,按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況;提出啟動(dòng)一般食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和有關(guān)應(yīng)急處理工作建議,,及時(shí)向其他有關(guān)部門,毗鄰或可能涉及的區(qū)相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況;根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部的部署,,立即啟動(dòng)相應(yīng)工作小組,,組織、協(xié)調(diào),、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施,,指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作,。
4.1.5 響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
當(dāng)食品安全事故影響不斷加重,,食品安全事故危害特別嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢,,情況復(fù)雜難以控制時(shí),,應(yīng)急指揮部辦公室將有關(guān)情況和處理建議上報(bào)指揮部審定后,應(yīng)及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別;對事故危害已迅速消除,,并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的,,由應(yīng)急指揮部辦公室將有關(guān)情況和處理建議上報(bào)指揮部審定后,相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤消預(yù)警,。
4.2 指揮協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)后,,區(qū)應(yīng)急指揮部在市,、省、國家應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,,按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援,。進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)后,區(qū)應(yīng)急指揮部在市,、省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,,按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援。進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)后,,區(qū)應(yīng)急指揮部在市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急處置工作,。
4.3 應(yīng)急處置
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化情況時(shí),現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,,及時(shí)制定緊急處置方案,,依法采取緊急處置措施。必要時(shí),,報(bào)應(yīng)急指揮部決定,。
4.4 響應(yīng)終結(jié)
食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié),,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場,。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評(píng)價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后,,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,,報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5 后期處置
5.1 善后處置
區(qū)管委會(huì)在市人民政府的統(tǒng)一指揮下會(huì)同市,、區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作,,包括人員安置、補(bǔ)償,,征用物資補(bǔ)償,,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng),。盡快消除事故影響,,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,,保證社會(huì)穩(wěn)定,。食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作,。造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償,。
5.2 責(zé)任追究
對食品安全事故的預(yù)防、通報(bào),、報(bào)告,、調(diào)查,、控制和處理過程中,有玩忽職守,、失職,、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
5.3 總結(jié)報(bào)告
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,,應(yīng)急指揮部要總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào),。
6 應(yīng)急保障
6.1 信息保障
建立全區(qū)統(tǒng)一的重大食品安全事故專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)和重大食品安全事故信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,,實(shí)現(xiàn)與市人民政府,,專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)之間的信息互聯(lián)互通,,實(shí)現(xiàn)信息共享和部門聯(lián)動(dòng),。應(yīng)急指揮部的成員單位及救援單位應(yīng)保持通信暢通。
6.2 醫(yī)療保障
衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,,掌握醫(yī)療救治和食物中毒預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布,、救治能力和專業(yè)特長等,確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的機(jī)構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生人員名單,,制訂醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生物質(zhì)資源調(diào)度方案,。
6.3 人員保障
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)督人員及相關(guān)部門人員,、專家參加事故處理。區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),,建立高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,。
6.4 技術(shù)保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí),,受食品安全事故指揮部或者食品安全監(jiān)管部門委托,,立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測,,為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù),。
6.5 物資保障
應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,,保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援資金,,所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
6.6 演習(xí)演練
區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、分類實(shí)施,、分級(jí)負(fù)責(zé),、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,,采取定期和不定期相結(jié)合形式,,組織開展突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),,定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練,。
6.7 宣教培訓(xùn)
區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育,提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和防范意識(shí),。
7 附則
7.1 術(shù)語解釋
食品安全:是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒,、有害物質(zhì)或不安全因素,不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性,、慢性中毒或感染疾病,,不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。食品安全的范圍:包括食品數(shù)量安全,、食品質(zhì)量安全,、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全,。食源性疾患:亦稱食源性疾病,。凡是致命因素通過食物進(jìn)入人體,使人體罹患感染性或中毒性疾病的,,都稱之為食源性疾患,。高風(fēng)險(xiǎn)食品:可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
7.2 預(yù)案解釋 本預(yù)案由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)解釋
7.3 實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施
8附件
8.1食品安全事故應(yīng)急救援單位職責(zé)
陽江高新區(qū)管委會(huì) |
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急處理工作,。 |
區(qū)教育文體衛(wèi)生局(食安辦,、食藥辦、教育辦) |
負(fù)責(zé)區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室日常工作,,落實(shí)辦公室各項(xiàng)職責(zé),。(食安辦) 依法開展食品安全事故的調(diào)查處理等工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、組織有關(guān)單位安排急需藥品,,統(tǒng)籌調(diào)度,保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng),。(食藥辦) 負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門對學(xué)校食堂,、學(xué)生在校就餐造成的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。(教育辦) |
區(qū)農(nóng)村事務(wù)局
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按《陽江高新區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》負(fù)責(zé)突發(fā)重特大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治,,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,,收集信息,分析動(dòng)態(tài);依法開展對食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。(衛(wèi)生辦) 負(fù)責(zé)組織對初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,,依法開展對初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作,。(農(nóng)業(yè)辦) |
區(qū)綜合執(zhí)法局 |
依法開展食品生產(chǎn)、加工,、流通環(huán)節(jié)造成食品安全事故違法行為的調(diào)查處理工作和查封,、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。 負(fù)責(zé)清理,、拆除違法搭建的窩點(diǎn),、作坊,負(fù)責(zé)整治占道經(jīng)營的流動(dòng)食品攤檔,。(城管執(zhí)法大隊(duì)) |
區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 |
負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織,、供應(yīng),參與糧食質(zhì)量問題造成食品安全事故的調(diào)查處理,。 |
市公安局高新分局 |
負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作,。 |
區(qū)監(jiān)察局 |
負(fù)責(zé)對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反食品安全法律法規(guī)造成食品安全事故以及在食品安全事故應(yīng)急處理工作中有失職,、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查,構(gòu)成行政違紀(jì)的,,依法追究行政責(zé)任,。 |
市環(huán)境保護(hù)局高新分局 |
負(fù)責(zé)快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響,,在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散,消除危害,,并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控,。 |
區(qū)農(nóng)村事務(wù)局(海洋漁業(yè)) |
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市國土資源局高新分局 |
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市工商局高新分局 |
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)管理,根據(jù)授權(quán)查處商標(biāo)假冒,、侵權(quán)行為,;根據(jù)授權(quán)查處制售不合格商品、假冒偽劣商品行為,;監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)廣告發(fā)布和廣告經(jīng)營活動(dòng),,根據(jù)授權(quán)查處廣告違法行為。 |
8.2陽江高新區(qū)食品安全事故情況登記表
事發(fā)時(shí)間 |
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事發(fā)地點(diǎn) |
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事發(fā)單位 |
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事件傷害人數(shù)(人) |
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住院人數(shù)(人) |
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病重人數(shù)(人) |
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死亡人數(shù)(人) |
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救治單位 |
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事件經(jīng)過簡要描述 |
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初步調(diào)查結(jié)果 |
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目前采取的措施 |
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事件發(fā)展態(tài)勢預(yù)測 |
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報(bào)告單位 |
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報(bào)告事件 |
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報(bào)告人 |
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聯(lián)系電話 |
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