陽江市ä¸å°å¾®ä¼æ¥(yè)信貸風(fÄ“ng)險補(bÇ”)償資金管ç†è¾¦æ³•政ç–解讀
陽江市ä¸å°å¾®ä¼æ¥(yè)信貸風(fÄ“ng)險補(bÇ”)償資金管ç†è¾¦æ³•政ç–解讀
  《陽江市ä¸å°å¾®ä¼æ¥(yè)信貸風(fÄ“ng)險補(bÇ”)償資金管ç†è¾¦æ³•ã€‹ï¼ˆä»¥ä¸‹ç°¡ç¨±é‡æ–°åˆ¶å®šã€Šè¾¦æ³•》),,自發(fÄ)布之日起施行。ç¾(xià n)將制定《辦法》有關(guÄn)å…§(nèi)容解讀如下:
  一,ã€é‡æ–°åˆ¶å®šã€Šè¾¦æ³•》的背景
  《陽江市ä¸å°å¾®ä¼æ¥(yè)信貸風(fÄ“ng)險補(bÇ”)償資金管ç†è¾¦æ³•》(陽經(jÄ«ng)信通〔2017〕148號,以下簡稱原《辦法》)于2017å¹´6月5æ—¥å°ç™¼(fÄ)實施,ã€‚å°æŽ¨å‹•æˆ‘å¸‚é‡‘èžæ”¯æŒä¸åˆä¼æ¥(yè)發(fÄ)展,ï¼Œå¹«åŠ©ä¼æ¥(yè)解決èžè³‡é›£ã€èžè³‡è²´,ã€èžè³‡æ…¢å•é¡Œèµ·åˆ°äº†ç©æ¥µä½œç”¨,。但在實施éŽç¨‹ä¸ï¼Œä¹Ÿå‡ºç¾(xià n)了一些å•題,ï¼Œæ¯”å¦‚ä¼æ¥(yè)å…¥æ± æ™‚é–“é•·,ã€æ‰‹çºŒ(xù)ç¹ç‘£ï¼Œè²¸æ¬¾éœ€ç¹³äº¤ä¿è‰é‡‘ç‰,ï¼Œä¼æ¥(yè),ã€åˆä½œé‡‘èžæ©Ÿ(jÄ«)æ§‹(gòu)è¦æ±‚釿–°åˆ¶å®šåŽŸã€Šè¾¦æ³•ã€‹çš„å‘¼è²èˆ‡æ—¥ä¿±å¢ž,。å¦å¤–,原《辦法》實施有效期3年已經(jÄ«ng)到期,,需è¦é‡æ–°åˆ¶å®šæ‰èƒ½æ–½è¡Œ,ã€‚å› æ¤æœ‰å¿…è¦å°åŽŸã€Šè¾¦æ³•ã€‹åšå‡ºé‡æ–°åˆ¶å®šï¼ŒæŒ‰ç…§åœ‹å‹™(wù)院和çœçš„æ–°è¦æ±‚åšå‡ºèª¿(dià o)整和補(bÇ”)å……,,并çµ(jié)åˆæˆ‘市管ç†å¯¦è¸,ï¼Œå°æœ‰é—œ(guÄn)監(jiÄn)ç£ç®¡ç†åˆ¶åº¦ä½œé€²(jìn)ä¸€æ¥æ˜Žç¢ºå’Œè¦(guÄ«)范。
  二,ã€é‡æ–°åˆ¶å®šã€Šè¾¦æ³•ã€‹çš„ä¾æ“š(jù)
 ?。ㄒ唬å¨è…¥A人民共和國ä¸å°ä¼æ¥(yè)促進(jìn)法》
  (二)《廣æ±çœä¿ƒé€²(jìn)ä¸å°ä¼æ¥(yè)發(fÄ)展æ¢ä¾‹ã€‹
 ?。ㄈîŒîŸ¾ç¨„Væ±çœäººæ°‘政府關(guÄn)于創(chuà ng)新完善ä¸å°å¾®ä¼æ¥(yè)投èžè³‡æ©Ÿ(jÄ«)制的若干æ„見》(粵府[2015]66號)
 ?。ㄋ模稄Væ±çœæ”¯æŒä¸å°ä¼æ¥(yè)èžè³‡çš„è‹¥å¹²æ”¿ç–æŽªæ–½ã€‹ï¼ˆç²µé‡‘ç›£(jiÄn)[2019]58號)
  (五)《陽江市ä¸å°å¾®ä¼æ¥(yè)信貸風(fÄ“ng)險補(bÇ”)償資金è¨(shè)立方案》
 ?。蛾柦兄行∥⑵髽I(yè)信貸風(fÄ“ng)險補(bÇ”)償資金管ç†è¾¦æ³•》(陽經(jÄ«ng)信通〔2017〕148號)
  三,ã€é‡æ–°åˆ¶å®šã€Šè¾¦æ³•》的主è¦å…§(nèi)容
ã€€ã€€é‡æ–°åˆ¶å®šã€Šè¾¦æ³•》å°åŽŸã€Šè¾¦æ³•ã€‹ä½œäº†è¼ƒå¤§èª¿(dià o)整和補(bÇ”)充,共分10ç« 31æ¢,ï¼Œæ¯”åŽŸã€Šè¾¦æ³•ã€‹å¢žåŠ äº†4æ¢,ã€‚é‡æ–°åˆ¶å®šã€Šè¾¦æ³•》å°åŽŸã€Šè¾¦æ³•ã€‹ç¬¬äºŒç« è³‡é‡‘ç®¡ç†æ©Ÿ(jÄ«)æ§‹(gòu)ä½œäº†è¼ƒå¤§å¹…åº¦çš„ä¿®æ”¹ï¼Œç¬¬ä¸‰ç« å–æ¶ˆäº†ä¼æ¥(yè)繳交ä¿è‰é‡‘返還的有關(guÄn)è¦(guÄ«)定,ï¼Œç¬¬äº”ç« å–æ¶ˆäº†ä¼æ¥(yè)å…¥æ± ç¨‹åº,,第å…ç« å–æ¶ˆäº†ä¼æ¥(yè)需繳交ä¿è‰é‡‘çš„è¦(guÄ«)å®šï¼Œç¬¬ä¸ƒç« èª¿(dià o)整了風(fÄ“ng)險補(bÇ”)償資金承擔(dÄn)ä¸è‰¯è²¸æ¬¾æå¤±çš„æ¯”例,。第ä¹ç« 修改了資金管ç†è²»ç”¨æå–辦法,。主è¦åˆ¶å®šå…§(nèi)容說明如下:
ã€€ã€€ï¼ˆä¸€ï¼‰é ˜(lÇng)å°Ž(dÇŽo)å°çµ„æˆå“¡æ¸›å°‘,é ˜(lÇng)å°Ž(dÇŽo)å°çµ„下è¨(shè)機(jÄ«)æ§‹(gòu)增è¨(shè)了資金管ç†å¯©æ ¸å°çµ„:修改åŽçš„é ˜(lÇng)å°Ž(dÇŽo)å°çµ„æˆå“¡å¤§å¹…減少,。主è¦åŽŸå› æ˜¯é ˜(lÇng)å°Ž(dÇŽo)å°çµ„çš„è·èƒ½ç™¼(fÄ)生了改變,。修改åŽçš„é ˜(lÇng)å°Ž(dÇŽo)å°çµ„æ²’æœ‰äº†å¯©æ‰¹ä¼æ¥(yè)å…¥æ± çš„è·è²¬(zé)ï¼Œå› è€Œä¸€äº›è·èƒ½éƒ¨é–€æ²’有必è¦ä¿ç•™åœ¨é ˜(lÇng)å°Ž(dÇŽo)å°çµ„å…§(nèi),ã€‚é ˜(lÇng)å°Ž(dÇŽo)å°çµ„轄下增è¨(shè)了資金管ç†å¯©æ ¸å°çµ„,,主è¦è·è²¬(zé)æ˜¯å¯©æ ¸ä¿¡è²¸é¢¨(fÄ“ng)險補(bÇ”)償資金壞賬代償。
 ?。ǘ┢髽I(yè)ç„¡éœ€å…¥æ± ,ã€‚æ ¹æ“š(jù)近三年風(fÄ“ng)險補(bÇ”)償資金é‹è¡Œæƒ…æ³ï¼Œä¼æ¥(yè)å…¥æ± ç’°(huán)節(jié)制約了風(fÄ“ng)險補(bÇ”)償資金的發(fÄ)放,ã€‚ä¼æ¥(yè)å…¥æ± å¯©æ‰¹ç’°(huán)節(jié)多,,耗時長,很難é…åˆé‡‘èžæ©Ÿ(jÄ«)æ§‹(gòu)放貸時間節(jié)é»žï¼Œä¼æ¥(yè)需è¦ç”¨æ¬¾æ™‚ç„¡æ³•åŠæ™‚得到貸款,ï¼Œåˆ¶ç´„äº†åœ‹å®¶é‡‘èžæ”¿ç–çš„è½åœ°,ã€‚åŒæ™‚ï¼Œé‡‘èžæ©Ÿ(jÄ«)æ§‹(gòu)å°ä¼æ¥(yè)貸款的風(fÄ“ng)險控制已經(jÄ«ng)éžå¸¸åš´(yán)æ ¼,,我們å†è¨(shè)風(fÄ“ng)控門檻和程åºå·²éžå¿…è¦,,全çœå¤§å¤šæ•¸(shù)åœ°å¸‚ä¹Ÿéƒ½å–æ¶ˆäº†å…¥æ± ç’°(huán)節(jié),如廣州ã€ç æµ·,ã€æ±•é ,ã€ä½›å±±ã€æ±èŽž,ã€è‚‡æ…¶,ã€äº‘æµ®ã€æ±Ÿé–€ç‰å¸‚,ã€‚å› æ¤,,我市也建è°å–æ¶ˆä¼æ¥(yè)å…¥æ± ç’°(huán)節(jié)ï¼Œæ”¹ç”±é‡‘èžæ©Ÿ(jÄ«)æ§‹(gòu)å°ä¼æ¥(yè)貸款進(jìn)行風(fÄ“ng)險控制,。
 ?。ㄈîŒâ”¤âˆ îžï¼·C金。原《管ç†è¾¦æ³•》收å–ä¿è‰é‡‘çš„ç”¨æ„æ˜¯è£œ(bÇ”)å……è³‡é‡‘æ± è³‡é‡‘,,é¿å…è³‡é‡‘æ± è³‡é‡‘éŽå¿«æ¶ˆè€—,。但在實際æ“作ä¸ä¸ä½†æ²’有起到作用,åè€Œå¢žåŠ äº†ä¼æ¥(yè)è² (fù)æ“”(dÄn),ï¼Œåˆ¶ç´„äº†ä¼æ¥(yè)ç²å–信貸風(fÄ“ng)險補(bÇ”)å„Ÿè³‡é‡‘è²¸æ¬¾çš„æ„æ„¿,ã€‚æœ€è¿‘å…©å¹´ï¼Œåœ‹å®¶å¤§åŠ›æŽ¨è¡Œæ¸›è¼•ä¼æ¥(yè)è² (fù)æ“”(dÄn)政ç–,,ä¿è‰é‡‘制度與ç¾(xià n)è¡Œåœ‹å®¶æ¸›è¼•ä¼æ¥(yè)è² (fù)æ“”(dÄn)的政ç–相悖,ï¼Œå› æ¤åˆ¶å®šåŽçš„《管ç†è¾¦æ³•ã€‹å–æ¶ˆäº†1%的貸款ä¿è‰é‡‘。
 ?。ㄋ模┙档土æœa(bÇ”)償比例,。風(fÄ“ng)險補(bÇ”)償資金貸款æå¤±æ”¿åºœè³‡é‡‘補(bÇ”)償比例由50%é™ç‚º20%。比例é™ä½Ž,ï¼Œä¸€æ–¹é¢æ˜¯ç‚ºäº†æ”¾å¤§è²¸æ¬¾é¡åº¦,,發(fÄ)放更多的信貸風(fÄ“ng)險補(bÇ”)å„Ÿè³‡é‡‘è²¸æ¬¾ï¼Œå¢žåŠ æ”¿ç–紅利覆蓋é¢,。å¦ä¸€æ–¹é¢ï¼Œé‡‘èžæ©Ÿ(jÄ«)æ§‹(gòu)æ“æœ‰æ›´é«˜çš„自由è£é‡æ¬Š(quán),,å¯ä»¥å¢žå¼·(qiáng)é‡‘èžæ©Ÿ(jÄ«)æ§‹(gòu)的風(fÄ“ng)險æ„è˜å’Œè²¬(zé)任感,ã€‚åœ¨å¾æ±‚æ„見ä¸ï¼Œå„é‡‘èžæ©Ÿ(jÄ«)æ§‹(gòu)å°é™ä½Žè£œ(bÇ”)償比例沒有æå‡ºåå°æ„見。
 ?。ㄎ澹﹦hé™¤äº†å¯æ“作性ä¸é«˜çš„硬性è¦(guÄ«)定,。如:1.è³‡é‡‘å˜æ”¾éŠ€è¡Œè®Šæ›´çš„è¦(guÄ«)定。ç¾(xià n)實ä¸,,財政資金專戶很難隨æ„è®Šæ›´å˜æ”¾éŠ€è¡Œ,,更ä¸ç”¨èªªåˆ†æ•£å˜å„²ã€‚2.å°åˆ©çŽ‡å„ª(yÅu)æƒ çš„è¦(guÄ«)定,。硬性的優(yÅu)æƒ åˆ©çŽ‡èˆ‡éŠ€è¡Œå…§(nèi)部管ç†è¦(guÄ«)定相沖çª,,銀行風(fÄ“ng)控審查通ä¸éŽï¼Œå„ª(yÅu)æƒ å°±æˆäº†ä¸€ç´™ç©ºæ–‡,,å而制約了貸款發(fÄ)放?,F(xià n)éšŽæ®µï¼Œåœ‹å®¶è¦æ±‚é‡‘èžæ©Ÿ(jÄ«)æ§‹(gòu)繼續(xù)é™ä½Žè²¸æ¬¾åˆ©çއ,ï¼Œé‡‘èžæ©Ÿ(jÄ«)æ§‹(gòu)å°ä¸å°å¾®ä¼æ¥(yè)貸款利率已經(jÄ«ng)很低了,ï¼Œä¼æ¥(yè)å°ç•¶(dÄng)å‰è²¸æ¬¾åˆ©çŽ‡æ¯”è¼ƒæ»¿æ„,å†ä½œç¡¬æ€§è¦(guÄ«)定已éžå¿…è¦,。3.å°é‡‘èžæ©Ÿ(jÄ«)æ§‹(gòu)䏿‰¿æ“”(dÄn)代償責(zé)任的è¦(guÄ«)定,ã€‚é‡‘èžæ©Ÿ(jÄ«)æ§‹(gòu)本身的風(fÄ“ng)控制度已經(jÄ«ng)很嚴(yán)æ ¼ï¼Œè€Œä¸”æ‰¿æ“”(dÄn)了80%çš„æå¤±é¢¨(fÄ“ng)險,。å†åŠ ç¢¼ç›¸é—œ(guÄn)è¦(guÄ«)定,,會é™ä½Žä¿¡è²¸äººå“¡ç™¼(fÄ)放風(fÄ“ng)險補(bÇ”)å„Ÿè³‡é‡‘è²¸æ¬¾çš„æ„æ„¿ã€‚
 ?。└淖兞斯芾碣M用æå–åŠè€ƒæ ¸æ–¹å¼,。原管ç†è²»ç”¨æŒ‰ç®¡ç†è³‡é‡‘è¦(guÄ«)模的1.5%æå–,ç¾(xià n)改為管ç†è²»ç”¨åˆ†åŸºæœ¬ç®¡ç†è²»å’Œç¸¾æ•ˆç®¡ç†è²»åœ¨è³‡é‡‘å½ç”Ÿçš„利æ¯ä¸æå–,?;竟芾碣M按æ¯å¹´äºŒåè¬å…ƒæ”¯ä»˜,績效管ç†è²»æŒ‰æ¯å¹´ç™¼(fÄ)放信貸風(fÄ“ng)險補(bÇ”)償資金的è¬åˆ†ä¹‹äº”支付。
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