《陽江市中小微企業(yè)信貸風險補償資金管理辦法》政策解讀

　　《陽江市中小微企業(yè)信貸風險補償資金管理辦法》（以下簡稱重新制定《辦法》）,，自發(fā)布之日起施行?，F將制定《辦法》有關內容解讀如下：

　　一,、重新制定《辦法》的背景

　　《陽江市中小微企業(yè)信貸風險補償資金管理辦法》（陽工信通〔2021〕72號），以下簡稱原《辦法》）于2021年6月22日印發(fā)實施。對推動我市金融支持中小企業(yè)發(fā)展,，幫助企業(yè)解決融資難,、融資貴、融資慢問題起到了積極作用,。但在實施過程中,，也出現了一些問題，比如發(fā)放中小企業(yè)風險補償貸款期限較短,、單個企業(yè)貸款總額較少等，企業(yè),、合作金融機構要求重新制定原《辦法》的呼聲與日俱增,。另外，原《辦法》實施有效期3年已經到期,，需要重新制定才能施行,。因此有必要對原《辦法》做出重新制定，按照國務院和省的新要求做出調整和補充,，并結合我市管理實踐,，對有關監(jiān)督管理制度作進一步明確和規(guī)范。

　　二,、重新制定《辦法》的依據

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國中小企業(yè)促進法》

　　（二）《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》

　?。ㄈ稄V東省人民政府關于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見》（粵府〔2015〕66號）

　?。ㄋ模稄V東省支持中小企業(yè)融資的若干政策措施》（粵金監(jiān)〔2019〕58號）

　　（五）《陽江市中小微企業(yè)信貸風險補償資金設立方案》

　?。蛾柦兄行∥⑵髽I(yè)信貸風險補償資金管理辦法》（陽工信通〔2021〕72號）

　　三,、重新制定《辦法》的主要內容

　　重新制定《辦法》對原《辦法》作了一些調整和補充，共分10章30條,，比原《辦法》減少了1條,。重新制定《辦法》對原《辦法》第二章資金管理機構作了較大幅度的修改，第六章增大了風險補償資金單個企業(yè)貸款總額,，延長了貸款期限,。主要制定內容說明如下：

　　（一）新辦法取消了資金管理領導小組及資金審核小組,，組建聯(lián)席會議,，由聯(lián)席會議履行資金領導小組職責。設立聯(lián)席會議辦公室,，履行領導小組辦公室職責,。將資金審核小組職能移交聯(lián)席會議辦公室和成員單位承擔。主要原因是成立資金管理領導小組，由市領導擔任組長,，根據上級有關文件精神,，已非必要。資金審核小組成員也是由聯(lián)席會議成員單位組成,，避免重復,；其職能也可以由聯(lián)席會議辦公室行使。

　?。ǘ┬罗k法增加了貸款優(yōu)先支持的對象：優(yōu)先支持‘專精特新’中小企業(yè)”,。根據《廣東省推動專精特新企業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（粵辦函〔2023〕278號）“將專精特新企業(yè)納入省級財政安排給各地的信貸風險補償資金重點支持范圍，鼓勵各地加大支持力度,?！钡囊?guī)定，增加了貸款“優(yōu)先支持‘專精特新’中小企業(yè)”表述,。

　?。ㄈ┬罗k法提高了單筆貸款額度，由原來的“資金池資金的20%（即400萬元）”提高到1000萬元,；貸款期限由“最長2年”提高到“最長3年”,。理由：1.廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財政廳《關于進一步優(yōu)化中小企業(yè)信貸風險補償資金運作機制的指導意見》（粵工信融資函〔2023〕11 號）第五條 使用要求規(guī)定：風險補償資金專款專用,，不發(fā)生風險代償不支出,。單個企業(yè)列入風險補償資金支持的貸款不超過2000萬元，且單筆貸款代償金額不超過當地風險補償資金總金額的20%（以發(fā)放貸款前一月底補償資金賬戶余額計算）,。將單個企業(yè)貸款金額提高到1000萬元,，符合本規(guī)定。2.原《管理辦法》單筆貸款金額不超過資金池資金的20%,，即400萬元,，補償金額為50%，即單筆最高補償金額為200萬元,；新修改的管理辦法最高貸款額1000萬元,，補償額度為20%，最高補償額也是200萬元,，風險相當,。3.現在企業(yè)貸款大多是中期貸款，額度也比較大,，最長3年和最高1000萬元比較合理,，適合現在企業(yè)貸款實際情況。

　?。ㄋ模┬罗k法明確了“貸款擔保合同”“其他需要的材料”有則提供,，非必需提供,。

　　（五）新辦法取消了領導小組“應建立完善監(jiān)督檢查制度,，定期對整體使用情況進行評估”的表述,，因該職責已經改由“聯(lián)席會議辦公室”承擔。

　?。┬罗k法刪除“市金融局”作為信貸風險補償資金聯(lián)席會議成員和主要職責,，因為根據《中共陽江市委  陽江市人民政府關于印發(fā)<陽江市機構改革方案>的通知》（陽發(fā)〔2024〕1號）第二項第（八）點“不再保留市金融工作局，相關職責由市府辦公室承擔”,。

　?。ㄆ撸┬罗k法延長了辦法施行有效期，從3年延長到5年,，并考慮了與新規(guī)定沖突的解決辦法,。延長施行有效期主要是從政策的穩(wěn)定性考慮，同時參考了大多數兄弟地市的做法,。